摘要：基于我國電力工程大規(guī)模發(fā)展背景下，造價(jià)管理的意義越加凸顯?；趥鹘y(tǒng)造價(jià)管理工作的諸多不足，本文提出采取全壽命周期造價(jià)管理模式，有效提高電力工程造價(jià)管理水平。文章首先闡述了全壽命周期管理的定義，其后詳細(xì)探討了電力工程全壽命周期造價(jià)組成與特點(diǎn)，最后詳細(xì)分析了全壽命周期造價(jià)管理在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用要點(diǎn)，以期可供參考。

關(guān)鍵詞：全壽命周期;造價(jià)管理;電力工程;特點(diǎn);應(yīng)用要點(diǎn)

1 引言

隨著工業(yè)化的日益推進(jìn)、居民用電量的不斷增加，電力工程建設(shè)在我國蓬勃發(fā)展起來。隨著基礎(chǔ)建設(shè)性投資的規(guī)模逐步擴(kuò)大，與之俱來的便是對完善造價(jià)管理體系、有效成本控制的要求也愈來愈高。全壽命周期管理克服了傳統(tǒng)項(xiàng)目管理基于工程建設(shè)管理的問題，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目在質(zhì)量、進(jìn)度和成本三個(gè)方面克服管理視角低和系統(tǒng)性不足的問題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效率和低成本，本文主要就電力工程全壽命周期造價(jià)管理展開詳細(xì)分析。

2 全壽命周期管理的定義

全壽命周期管理理論是在20世紀(jì)60年代末由美國國防部提出并使用的。20世紀(jì)70年代，全壽命周期管理理論開始實(shí)用化，并正式進(jìn)入民用領(lǐng)域的使用范疇，日益成為大型企業(yè)在成本控制方面提高競爭能力的有效手段。全階段思想、集成化思想和信息化思想是全壽命周期管理的三個(gè)核心思想，要求對產(chǎn)品全壽命發(fā)展實(shí)施持續(xù)不斷、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理，綜合考慮包括規(guī)劃、可研、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)、建設(shè)、運(yùn)行和報(bào)廢在內(nèi)的整個(gè)壽命周期內(nèi)各個(gè)階段的問題，采用并行設(shè)計(jì)方法，保證各階段活動(dòng)連續(xù)性和各階段決策的一致性，使得產(chǎn)品在技術(shù)上最優(yōu)，在質(zhì)量上可靠，在時(shí)間上最短，在成本上最低，在服務(wù)上最好，在環(huán)境上最優(yōu)。

眾所周知，電力行業(yè)的飛速迅猛發(fā)展，尤其在近些年中，已經(jīng)成為了中國國民經(jīng)濟(jì)不可替代的重要命脈。在國家政策的正確指引和代領(lǐng)下，以特高壓電網(wǎng)為骨架的智能電網(wǎng)地建設(shè)大力地開展。基于我國電力工程全面改革發(fā)展背景下，深入研究全壽命周期造價(jià)管理方法具有重要意義，對提高工程成本核算和造價(jià)管控科學(xué)性、合理性和透明度，完善電網(wǎng)工程成本監(jiān)管，促進(jìn)加強(qiáng)電網(wǎng)工程造價(jià)管理具有重要意義。

3 電力工程全壽命周期造價(jià)組成與特點(diǎn)

3.1電力工程全壽命周期造價(jià)組成

電力工程全壽命周期造價(jià)是由多階段組成，為了便于理解，也可以簡化為初始投入費(fèi)用+未來維護(hù)費(fèi)用。

（1）電力工程建設(shè)前期準(zhǔn)備過程中，核心工作大致有設(shè)計(jì)部門的投資估算、概算，項(xiàng)目任務(wù)書的編制、可行性報(bào)告的撰寫、現(xiàn)場地質(zhì)勘測、施工圖招投標(biāo)等，在該決策期間內(nèi)是對項(xiàng)目之后建設(shè)和運(yùn)行階段進(jìn)行整體的評估和分析，對不同建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多維度選擇和市場調(diào)查，判定出更為合理的方案，決策立項(xiàng)是對計(jì)算變電工程的整體壽命發(fā)生費(fèi)用的重要依據(jù)。

（2）建設(shè)階段是工程施工開始到工程竣工結(jié)束所占的區(qū)間，在這一區(qū)間中，建設(shè)單位依據(jù)前期準(zhǔn)備階段中對項(xiàng)目制定的計(jì)劃，將計(jì)劃意圖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)模型。這是整個(gè)過程的核心也是人、材、機(jī)消耗資金占比最大的階段，主要由預(yù)備費(fèi)、設(shè)備及材料購置費(fèi)、建設(shè)及安裝施工費(fèi)和其他動(dòng)態(tài)費(fèi)用構(gòu)成。

（3）未來維護(hù)費(fèi)用包括了運(yùn)行費(fèi)用、維護(hù)檢測費(fèi)用、故障維修費(fèi)用和退役處理費(fèi)用四個(gè)方面。運(yùn)行費(fèi)用即工程從建設(shè)初期到退役結(jié)束時(shí)產(chǎn)生的日常運(yùn)行發(fā)生的全部費(fèi)用，運(yùn)行費(fèi)用可以表示為工程運(yùn)行年限乘上每年運(yùn)行費(fèi)用均值。維護(hù)檢測費(fèi)用是工程壽命周期內(nèi)由施工承包商或廠家進(jìn)行定期維護(hù)、檢測的費(fèi)用總和，目的是延長設(shè)備的使用年限，實(shí)時(shí)維護(hù)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。故障維修費(fèi)用顧名思義是變電站在設(shè)備運(yùn)行期間發(fā)生故障后產(chǎn)生的費(fèi)用。退役處理費(fèi)用是當(dāng)設(shè)備老化到一定年限，需要進(jìn)行設(shè)備拆除、退場時(shí)產(chǎn)生的拆除部分的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)，以及將設(shè)備運(yùn)輸至指定倉庫時(shí)所產(chǎn)生的運(yùn)雜費(fèi)用等。

3.2電力工程全壽命周期造價(jià)特點(diǎn)

傳統(tǒng)的項(xiàng)目造價(jià)管理管理模式比較粗放，不追求精益化，主要是針對項(xiàng)目在實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，其特點(diǎn)是通過開展組織協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)管理，努力使項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)不超過預(yù)算。而現(xiàn)如今，管理模式發(fā)生了很多改進(jìn)的地方，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)具有多主體性、多階段性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)。

（1）多主體性體現(xiàn)在電力工程全壽命周期造價(jià)管理流程內(nèi)所涉及的參與個(gè)體繁多，例如投資方、設(shè)備供應(yīng)商、施工方、造價(jià)咨詢單位等等，其受用主體例如電力用戶、電力消費(fèi)者、社會(huì)大眾，個(gè)別的還會(huì)有政府部門等等。

（2）多階段性表現(xiàn)在它涵蓋了從決策到設(shè)計(jì)到施工到使用維護(hù)等多個(gè)組成階段，層層階段相互銜接、相互依靠。從各階段進(jìn)行投資預(yù)測，在合理合規(guī)使用的前提下，對相互影響的電力工程全壽命周期各階段的造價(jià)進(jìn)行決策和分析，以實(shí)現(xiàn)電力工程全壽命周期造價(jià)的最小化。

（3）復(fù)雜性是由于電力工程全壽命周期造價(jià)管理內(nèi)容更加豐富、成本控制更加復(fù)雜、分析對象范圍更廣和影響類別更加多元。

4 全壽命周期造價(jià)管理在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用要點(diǎn)

本文以某110kV變電站為研究載體，進(jìn)行全壽命周期造價(jià)管理分析。

4.1決策階段

根據(jù)此110kV 變電站工程項(xiàng)目的相關(guān)招標(biāo)文件資料所示，其發(fā)生的成本主要包括了前期工作費(fèi)、勘察費(fèi)、場地征用和清理費(fèi)用、人員管理費(fèi)用等等，通過了解站區(qū)所處環(huán)境的地勢地貌，分析其所處地區(qū)的土壤和水源保持情況，了解周邊交通設(shè)施運(yùn)輸狀況，可以得到110kV 變電站工程的決策階段成本。在進(jìn)行決策階段成本優(yōu)化的過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注下述幾點(diǎn)：（1）在控制措施方面，應(yīng)選擇分層分級控制方式，主要涉及立項(xiàng)等內(nèi)容。（2）對于基礎(chǔ)材料，應(yīng)確保其真實(shí)性，且具有可追溯性，具體涉及交通、水電、關(guān)鍵用料設(shè)備成本、材料成本等。（3）及時(shí)掌握市場價(jià)格變化情況，依靠制定造價(jià)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在全面分析對比后，明確最終的工程規(guī)模。（4）豐富備選方案數(shù)量，基于項(xiàng)目實(shí)際綜合比較各種方案，重點(diǎn)關(guān)注投資回報(bào)率的高低，由高到低排序得到成本效益最佳者。

4.2設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段的成本管理預(yù)控中，不僅要考慮建設(shè)中的成本，更要考慮到后期產(chǎn)品維護(hù)和變電站運(yùn)行后期的使用成本。變電站包括多個(gè)小專業(yè)工程，通過整合后成為一體，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，需要充分理解全壽命周期設(shè)計(jì)思想，并將其落實(shí)到所有小專業(yè)設(shè)計(jì)之中，并在專業(yè)之間建立起高效的溝通機(jī)制，進(jìn)而確保設(shè)計(jì)工作能夠完全依據(jù)全壽命周期成本管理目標(biāo)執(zhí)行和實(shí)施。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，開展相應(yīng)的成本優(yōu)化工作時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面：（1）從安全可靠性的角度對建筑群的結(jié)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)和審查，要充分考慮到惡劣天氣和自然環(huán)境下，建筑物的耐壓能力。確保建筑物內(nèi)的人身、設(shè)備、環(huán)境安全，組織相關(guān)的專家人士進(jìn)行調(diào)研和審查并合理優(yōu)化，保證工程實(shí)施過程中零傷亡。（2）從可維護(hù)性的角度對設(shè)備進(jìn)行定期檢修和排查故障工作，在配電裝置的四周設(shè)置消防環(huán)網(wǎng)通道，內(nèi)部設(shè)巡視小道。選擇較為成熟的電器設(shè)備，降低設(shè)備因損壞帶來的成本增加。（3）從單一到統(tǒng)一的角度認(rèn)真分析決策階段中的可行性報(bào)告的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)范圍。對每一部分進(jìn)行成本預(yù)控，對各分部分項(xiàng)工程單獨(dú)進(jìn)行設(shè)計(jì)以及調(diào)整，同時(shí)給予針對性的建議。

4.3實(shí)施階段

從110kV變電站工程建設(shè)情況來看，施工工藝標(biāo)準(zhǔn)水平、施工組織設(shè)計(jì)的管理關(guān)系、施工安全性能、施工質(zhì)量和施工費(fèi)用的平衡關(guān)系等都會(huì)影響項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)階段產(chǎn)生的成本。在實(shí)施環(huán)節(jié)，開展相應(yīng)的成本優(yōu)化工作時(shí)，必須重視下述幾點(diǎn)：（1）妥善處理質(zhì)量與成本支出的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，項(xiàng)目管理人員要和項(xiàng)目預(yù)算員間加強(qiáng)過程中的溝通和核算機(jī)制，保證在項(xiàng)目竣工和項(xiàng)目成本復(fù)盤同時(shí)進(jìn)行，保證工程成本管理的提高。（2）把握好工程進(jìn)度和工程成本的關(guān)系，工程進(jìn)度緩慢有時(shí)會(huì)帶來工程成本的增加，工程工期過短又會(huì)存在人員趕工帶來額外的成本，因此平衡好工程進(jìn)度和工程成本至為關(guān)鍵。

4.4運(yùn)行維護(hù)階段

變電工程在投運(yùn)后的一段時(shí)間后便進(jìn)入到運(yùn)行維護(hù)階段，此環(huán)節(jié)應(yīng)按照不同設(shè)備其不同設(shè)備參數(shù)的不同使用特性，有針對性的制定適合該設(shè)備的長期運(yùn)行維護(hù)方案。變電工程的運(yùn)行維護(hù)階段是面向未來且周期很長，并且不確定性會(huì)隨著時(shí)間的增加而增多。對此，應(yīng)加強(qiáng)對成本數(shù)據(jù)的采集和整理，并進(jìn)行對照分析和針對性優(yōu)化，以提高方案可行性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的增加。

4.5退役階段

變電工程退役階段是全壽命周期中的最后一個(gè)階段，在這段時(shí)間里，設(shè)備退役到其殘值，同時(shí)對全部設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)。對已經(jīng)符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，為盡可能降低后續(xù)維護(hù)成本，必須在第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)廢。此外，針對那些采取積極措施節(jié)約設(shè)備報(bào)廢及廢舊物資存儲的費(fèi)用的責(zé)任人，應(yīng)建立合理明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使項(xiàng)目管理人員提高工作的敏銳力和責(zé)任心，做好處置工作，加強(qiáng)對設(shè)備分類的集中管理，加強(qiáng)報(bào)廢設(shè)備的合理變賣機(jī)制資源達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，全壽命周期管理是一項(xiàng)先進(jìn)、科學(xué)的造價(jià)管理模式。現(xiàn)代電力工程造價(jià)管理中，通過全壽命周期管理措施的應(yīng)用，可全面把握決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)以及退役階段相關(guān)費(fèi)用，有效提升工程整體價(jià)值，促進(jìn)電力行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：馮衍平（1984-），男，湖南岳陽人，工程師，本科，工作方向：工程造價(jià)。