朱金寧

摘? 要：我國職業(yè)體育改革發(fā)展大致經(jīng)歷四個階段：一是萌芽期，即職業(yè)體育發(fā)展的摸索階段;二是探索實(shí)踐期，即職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展初級階段;三是過渡期，即針對職業(yè)聯(lián)賽運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行改革階段;四是發(fā)展推進(jìn)期，即全面深化改革階段。職業(yè)體育發(fā)展是從國家不同時(shí)期戰(zhàn)略出發(fā)，以滿足國家政治訴求和實(shí)現(xiàn)社會公共服務(wù)價(jià)值，具有動態(tài)性和適應(yīng)性，但也面臨一些發(fā)展難題。新時(shí)期，職業(yè)體育要繼續(xù)提升競爭力，發(fā)揮在體育強(qiáng)國建設(shè)中的戰(zhàn)略價(jià)值和社會公共服務(wù)功能，為體育強(qiáng)國建設(shè)助力。

關(guān)鍵詞：體育強(qiáng)國;職業(yè)體育;發(fā)展走向

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2021）12-0-03

隨著體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出，職業(yè)體育也進(jìn)入新發(fā)展階段。整體上看，我國職業(yè)聯(lián)賽競技水平、市場化開發(fā)程度和體育市場消費(fèi)能力有了顯著提升，與國際體育市場接軌。同時(shí)，我國職業(yè)體育發(fā)展也暴露出很多問題。了解當(dāng)前我國職業(yè)體育發(fā)展的特征和階段基礎(chǔ)，提出我國職業(yè)體育發(fā)展的戰(zhàn)略期望，可促進(jìn)體育強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、我國職業(yè)體育發(fā)展階段回顧

1992年的紅山口會議是我國職業(yè)體育開始的標(biāo)志，足球職業(yè)化改革成為足球發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的事件。本研究以我國職業(yè)體育發(fā)展進(jìn)程中的重要事件為階段劃分依據(jù)，主要包含四個階段。

（一）萌芽期（20世紀(jì)80年代—1993年）

職業(yè)體育發(fā)展摸索階段。20世紀(jì)90年代處于改革開放初期，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，競技體育仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式運(yùn)行。改革開放下市場因素進(jìn)入，競技體育部分項(xiàng)目向職業(yè)化過渡。

（二）探索實(shí)踐期（1994—1998年）

1994年4月17日，萬寶路杯全國足球甲級A組聯(lián)賽在成都開幕，標(biāo)志著足球聯(lián)賽登上職業(yè)舞臺。2004年足協(xié)正式推出足球超級聯(lián)賽。部分優(yōu)勢項(xiàng)目開始職業(yè)化，但仍屬于“摸著石頭過河”的摸索階段。

（三）過渡期（1999—2003年）

面對足球職業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，1999年我國開始培養(yǎng)依托市場的俱樂部發(fā)展模式，形成以市場為主的運(yùn)行機(jī)制，間接對俱樂部市場化實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。

（四）推進(jìn)期（2004年—至今）

從1994—2004長達(dá)10年的甲A聯(lián)賽是見證中國足球職業(yè)化改革具有重要意義的一個階段。中超聯(lián)賽成立并相繼出臺準(zhǔn)入方案，但政府主導(dǎo)下的俱樂部不具備自主決策權(quán)。為解決資金問題，足協(xié)將彩票收入用于足球職業(yè)化和俱樂部運(yùn)營，對個別贊助商實(shí)行排他性管理，CBA聯(lián)賽進(jìn)入重要改革與發(fā)展機(jī)遇期[1]。

二、我國職業(yè)體育發(fā)展特征

隨著籃球、排球等項(xiàng)目相繼踏上職業(yè)化之路，我國體育項(xiàng)目的職業(yè)化在改革開放的40年里主動求新、不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制轉(zhuǎn)型，職業(yè)體育發(fā)展面臨新的目標(biāo)，承擔(dān)著新的任務(wù)，表現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性，具有不同的特征。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)體育的雙重發(fā)展任務(wù)是體育強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容

體育強(qiáng)國建設(shè)是我國進(jìn)入特色社會主義新時(shí)代的重要?dú)v史站位，職業(yè)體育一方面要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值;另一方面要承擔(dān)為國爭光的政治任務(wù)，為體育強(qiáng)國建設(shè)服務(wù)。從20世紀(jì)80年代足球職業(yè)化改革初探，體育體制改革總目標(biāo)提出到中超聯(lián)賽開啟，再到CBA聯(lián)賽及乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目職業(yè)化，體育職業(yè)化進(jìn)程慢、工期長。新階段，職業(yè)體育發(fā)展與體育強(qiáng)國夢緊密聯(lián)系在一起。首先要充分發(fā)揮職業(yè)體育在市場中的價(jià)值功能，讓更多人參與體育職業(yè)化過程，為全社會服務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)塑造與體育強(qiáng)國建設(shè)相一致的發(fā)展理念，積極參與國內(nèi)外賽事，加強(qiáng)國際交流，取長補(bǔ)短提升優(yōu)勢，提高國際競爭力;注重運(yùn)動員文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，展現(xiàn)良好國家形象和民族精神，贏得國際體育話語權(quán)。

（二）持續(xù)推動優(yōu)勢體育項(xiàng)目發(fā)展是體育強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略的方向

體育強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略要求職業(yè)體育推動競技體育項(xiàng)目向協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。首先，治理體系上，要深化改革，完善治理體系，統(tǒng)籌政府、各單項(xiàng)協(xié)會、其他發(fā)展主體的協(xié)同治理工作，積極調(diào)動體育發(fā)展主體的主動性和能動性[2]，提高治理水平。其次，通過制度體系建設(shè)完善競技體育發(fā)展制度，如多元主體利益保障制度、聯(lián)賽監(jiān)管制度、績效評估制度等，健全法律法規(guī)，構(gòu)建滿足市場需求的法制機(jī)構(gòu)，推進(jìn)法制化隊(duì)伍建設(shè)，提升法制化水平，為競技體育健康發(fā)展提供制度保障。再次，構(gòu)建以政府主導(dǎo)，多元主體共同參與的治理體系激活體育組織活力，提升主動融入社會的能力。加速使體育職業(yè)化進(jìn)程和與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，接軌高水平職業(yè)賽事。最后，以建設(shè)體育強(qiáng)國為目標(biāo)，借助科技力量助推競技體育訓(xùn)練科學(xué)化和智能化[3]。運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育儲備人才，實(shí)現(xiàn)競技體育發(fā)展與體育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的高度統(tǒng)一。

（三）打造以競賽產(chǎn)品為核心的產(chǎn)業(yè)體系是體育強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展需求

在體育強(qiáng)國戰(zhàn)略下，通過改革創(chuàng)新完善俱樂部運(yùn)營機(jī)制，打造高水準(zhǔn)、多級別的職業(yè)聯(lián)賽，開發(fā)以競賽產(chǎn)品為源頭的體育產(chǎn)品。加快以體育競賽表演、體育用品銷售、場館服務(wù)、體育中介、休閑健身為一體的體育產(chǎn)業(yè)與健康、旅游等新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的體育產(chǎn)業(yè)鏈，形成“體育+”和“+體育”的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化[3]。新時(shí)期，從“人”的需求出發(fā)，通過體育消費(fèi)、健身娛樂、體育社交等多層面體育產(chǎn)品的延伸，提升人們的獲得感和幸福感，感受體育帶來的健康美好生活。

三、體育強(qiáng)國戰(zhàn)略下我國職業(yè)體育發(fā)展的階段基礎(chǔ)

體育強(qiáng)國戰(zhàn)略是我國在新時(shí)期提出的體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，它不僅是適應(yīng)市場體制轉(zhuǎn)變的要求，也是體育事業(yè)全面深化改革的必然趨勢，具有重要的前瞻性意義。在我國體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵時(shí)期，從當(dāng)前職業(yè)體育所處的形式和環(huán)境看，發(fā)展時(shí)機(jī)日趨成熟。

（一）全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新階段

全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流，是社會生產(chǎn)力不斷提高和社會生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變革的必然反映，高科技信息化更新?lián)Q代將世界經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)到一個全新高度。一體化對世界每一個國家和地區(qū)都將產(chǎn)生強(qiáng)勁的滲透和沖擊，一體化過程是實(shí)現(xiàn)全球生產(chǎn)要素自由流動、交換及資源配置的過程，全球資源趨于均衡和共享，使世界各國共同融合成為一個全球市場，每一個國家都有權(quán)在全球市場中選擇交易。一體化改變了體育賽事產(chǎn)品生產(chǎn)要素投入和消費(fèi)主體分布，世界范圍內(nèi)體育賽事對運(yùn)動員、教練員及相關(guān)人員使人力資本的需求也面向國際，在全球市場尋求有利于提高賽事產(chǎn)品質(zhì)量的人力資源，不會受到國內(nèi)人力資本市場儲備不足的制約，體育賽事走向國際賽場。大型國際賽事指定贊助商產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全球市場營銷，競賽產(chǎn)品價(jià)值得到提升。體育消費(fèi)群體消費(fèi)力的提升為職業(yè)體育發(fā)展提供巨大的市場空間，注意力是消費(fèi)的前提，吸引注意力重點(diǎn)在于競賽產(chǎn)品的高質(zhì)量，高品質(zhì)競賽產(chǎn)品衍生出的體育產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉傎惍a(chǎn)品商業(yè)開發(fā)的結(jié)果。全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新時(shí)期，高質(zhì)量、高效益成為新的發(fā)展內(nèi)容，職業(yè)體育市場擴(kuò)張到全球。從國內(nèi)發(fā)展到國外以體育賽事為主流的特殊商品成為最重要的消費(fèi)性服務(wù)行業(yè)之一，開展高水平的職業(yè)聯(lián)賽能夠?qū)崿F(xiàn)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級的同步發(fā)展。

（二）國內(nèi)全面深化改革和市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的新階段

十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系是我國新時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，形成全面開放新格局成為國家建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的新階段，新格局將更有利于職業(yè)體育市場化及與全球職業(yè)體育市場接軌。深化管理體制改革，明確各行政主體的職責(zé)權(quán)限，釋放行政權(quán)力，打破計(jì)劃體制的集權(quán)壟斷，為職業(yè)體育發(fā)展主體讓位，讓俱樂部運(yùn)營自主權(quán)回歸市場，實(shí)現(xiàn)職業(yè)體育利益相關(guān)主體收益合理分配，激活職業(yè)體育市場。進(jìn)入體育強(qiáng)國建設(shè)新時(shí)代，傳統(tǒng)體制暴露出機(jī)制不靈活、資源不均衡、科技力量不足、后備人才儲備缺乏等問題。因此，新階段要樹立以市場機(jī)制為主要內(nèi)在機(jī)制的新觀念，吸引社會力量投資，培育體育市場主體的多元化，通過市場吸引社會企業(yè)團(tuán)體的體育投資，培養(yǎng)具有競爭力的體育賽事品牌和體育用品企業(yè)，發(fā)揮市場這只“無形的手”的作用，優(yōu)化配置體育資源，推動更多體育項(xiàng)目的職業(yè)化。

（三）職業(yè)體育自身發(fā)展的新階段

體育強(qiáng)國的內(nèi)涵是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量競賽產(chǎn)品由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，新時(shí)期職業(yè)體育自身發(fā)展要提高競賽產(chǎn)品質(zhì)量以提升競賽的觀賞性。首先，隨著人們生活水平提高和閑暇時(shí)間增多，體育競賽提供更好的集休閑、娛樂健身與一體的社會公共服務(wù)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為職業(yè)體育市場的擴(kuò)張創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展條件。其次，轉(zhuǎn)變競賽產(chǎn)品生產(chǎn)方式，體育資源配置的實(shí)現(xiàn)是由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，體育資源流動和配置的實(shí)現(xiàn)是由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變[4]。由此，我國要提高體育賽事為群眾體育服務(wù)的質(zhì)量，調(diào)整體育組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與我國市場經(jīng)濟(jì)體制相一致的運(yùn)營模式，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，打造體育用品制造和品牌銷售的良好形象。利用高科技力量增加競賽產(chǎn)品和體育產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，加大對體育服務(wù)人力資本的投資力度[5]。并且，通過高水平賽事提高我國在國際體育賽場上的話語權(quán)，吸引國際體育資源，實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，讓我國職業(yè)運(yùn)動員參與到世界級別的俱樂部聯(lián)賽中（如西甲），接納和吸收西方職業(yè)體育組織和聯(lián)盟高水平的市場化經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

四、我國職業(yè)體育發(fā)展的戰(zhàn)略期望

（一）繼續(xù)服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國家的政治利益訴求

新時(shí)期，在堅(jiān)持和完善舉國體制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)“為國爭光”，提升國家職業(yè)體育競爭力。打破傳統(tǒng)的體育行政管理格局，統(tǒng)籌政府、項(xiàng)目協(xié)會和社會多元主體的協(xié)同治理體系，給自身角色以定位，以我國基本國情為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建特色的職業(yè)體育發(fā)展模式。堅(jiān)持以深化改革為引領(lǐng)，以創(chuàng)新驅(qū)動為關(guān)鍵，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局為重點(diǎn)，遵循職業(yè)體育發(fā)展規(guī)律，完善競賽管理體制，建立體育強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施與新經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的競賽管理體制。以市場為導(dǎo)向創(chuàng)新賽事運(yùn)作模式，提升賽事水平。并且，充分利用市場資源加強(qiáng)國內(nèi)賽事與海外市場開發(fā)之間的聯(lián)系，開展多級別職業(yè)聯(lián)賽，構(gòu)建適合中國國情和職業(yè)體育發(fā)展實(shí)際的職業(yè)聯(lián)賽模式。發(fā)揮俱樂部在聯(lián)賽中的主體地位，繼續(xù)推動以足球、籃球、排球等優(yōu)勢項(xiàng)目的職業(yè)化。借鑒西方成功的治理經(jīng)驗(yàn)，打造高水平賽事。通過主場賽事搭建與世界各國的對話平臺，推動國家賽事與“一帶一路”倡議的融合，為國家政治訴求服務(wù)。

（二）實(shí)現(xiàn)社會公共服務(wù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的統(tǒng)一

在中國特色社會主義新時(shí)代背景下，職業(yè)體育正進(jìn)行著全面、深入、有效的改革，繼續(xù)提供公共服務(wù)的性質(zhì)沒有變，社會公共服務(wù)與市場服務(wù)的有效結(jié)合已進(jìn)入全新發(fā)展階段。體育管理體制和市場機(jī)制關(guān)系到職業(yè)體育能否提供有效公共服務(wù)的關(guān)鍵，簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能實(shí)現(xiàn)體育管理體制的深化改革，是新時(shí)代下“建立中國特色社會主義體育新體制”的目標(biāo)。而且，提高和改進(jìn)體育公共服務(wù)水平是決勝全面建成小康社會的任務(wù)，也是對我國體育事業(yè)未來提出的基本要求。新時(shí)期，中國體育的發(fā)展由過去單純的公益事業(yè)向具有產(chǎn)業(yè)屬性的公益事業(yè)轉(zhuǎn)變。“體育+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富了產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容，擴(kuò)大了體育生態(tài)圈，創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)19 011.3億元，與2008年相比，增加值漲幅為316.5%，年均增長率達(dá)19.32%，遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度[6]。隨著體制轉(zhuǎn)型，職業(yè)體育通過市場化改革實(shí)現(xiàn)體育資源的合理開發(fā)與配置。通過構(gòu)建多元主體協(xié)同共生的體育生態(tài)圈，釋放體育活力，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（三）帶動全民健身和青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的有效進(jìn)行

健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志[5]。伴隨體育強(qiáng)國和健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施，職業(yè)體育發(fā)展為人們創(chuàng)造健康的生活方式提供途徑，為娛樂休閑和健身投資提供有效方式。通過舉辦賽事發(fā)揮體育場館的多功能作用，為人們長期健身提供設(shè)施便利。職業(yè)體育特有的競技魅力，激勵著青少年體育活動參與，對青少年體質(zhì)水平的提高、健康素養(yǎng)提升有積極作用。同時(shí)，挖掘優(yōu)秀的體育人才，也能為國家競技體育人才庫儲備有生力量。頑強(qiáng)拼搏的體育精神，有助于培養(yǎng)青少年堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，促進(jìn)青少年的社會化成長和社會適應(yīng)能力。加強(qiáng)職業(yè)體育發(fā)展與校園文化建設(shè)的對接能夠?yàn)榍嗌倌晏峁w育活動參與平臺，構(gòu)建與青少年身心健康成長規(guī)律和文化知識教育相一致的競賽體系，開展校園競賽活動，能提高人際交往能力，提升心理健康，培養(yǎng)青少年健康的體育行為和生活習(xí)慣，推動青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的持續(xù)性。

五、結(jié)語

我國職業(yè)體育演進(jìn)路徑經(jīng)過四個時(shí)期：職業(yè)化萌芽期、探索實(shí)踐期、職業(yè)化過渡期、職業(yè)化推進(jìn)期。目前，我國體育職業(yè)化仍處于初級階段，未來職業(yè)化道路是長期的和曲折的，但必須認(rèn)識到西方體育職業(yè)化的發(fā)展也并非是一番風(fēng)順的。十九大報(bào)告提出了我國新時(shí)期體育發(fā)展的目標(biāo)和使命，職業(yè)體育作為體育強(qiáng)國建設(shè)的重要組成部分，也將承擔(dān)更多的責(zé)任。因此，本文結(jié)合中國職業(yè)體育發(fā)展實(shí)踐，立足本國國情，找尋一條具有國家特色的職業(yè)體育發(fā)展道路具有重要戰(zhàn)略意義。

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（責(zé)任編輯：張?jiān)伱罚?/p>