厙文妍

關(guān)鍵詞：新型智庫(kù);社科學(xué)術(shù)期刊;融合發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2021）07 — 0125 — 03

自2015年1月中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》以來(lái)，黨、政府、學(xué)界對(duì)智庫(kù)的建設(shè)空前重視，各類(lèi)智庫(kù)高速發(fā)展。①黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，要“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”，為新時(shí)代智庫(kù)建設(shè)指明了方向，將為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展提供有力的支撐與服務(wù)。但是在新型智庫(kù)的建設(shè)中，也出現(xiàn)了一些突出的問(wèn)題，如智庫(kù)成果思想引領(lǐng)力不足、智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化率不高、智庫(kù)成果權(quán)威傳播平臺(tái)缺乏等，學(xué)界對(duì)此展開(kāi)了熱烈的討論，但對(duì)智庫(kù)與其圈層外機(jī)構(gòu)的融合發(fā)展研究仍需進(jìn)一步拓展和深化。筆者結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神的體會(huì)、對(duì)新聞傳媒業(yè)的長(zhǎng)期關(guān)注以及自身的從業(yè)實(shí)踐，就新型地方智庫(kù)建設(shè)中的突出問(wèn)題，以及新型智庫(kù)建設(shè)背景下社科學(xué)術(shù)期刊服務(wù)功能的建構(gòu)，即社科學(xué)術(shù)期刊如何圍繞中心大局服務(wù)地方智庫(kù)建設(shè)談幾點(diǎn)思考。

一、新型智庫(kù)的內(nèi)涵

智庫(kù)（Think Tank）也稱(chēng)思想庫(kù)、智囊團(tuán)，在中國(guó)古代就有以個(gè)體形式存在的具有人身依附性質(zhì)的軍師、謀士等，但開(kāi)始以機(jī)構(gòu)形式出現(xiàn)是在現(xiàn)代歐美，而成為熱詞卻是近些年的事。歐美現(xiàn)代智庫(kù)強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性、非營(yíng)利性、民間性等，如全球第一智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)，是一家研究公共政策的獨(dú)立的非贏利組織，大部分資金來(lái)自民間捐款。中國(guó)特色新型智庫(kù)與歐美現(xiàn)代智庫(kù)的不同之處是：中國(guó)的智庫(kù)是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，由有關(guān)部門(mén)分別管理。智庫(kù)是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的下屬單位。雖然也有少量社會(huì)智庫(kù)，但是也要納入統(tǒng)一管理范疇?！?〕然而，無(wú)論歐美現(xiàn)代智庫(kù)還是中國(guó)特色新型智庫(kù)都有一個(gè)核心的宗旨：直面現(xiàn)實(shí)性、戰(zhàn)略性的重大公共政策，以其研究成果為公共政策、戰(zhàn)略規(guī)劃提供依據(jù)和參考，引導(dǎo)或影響公眾對(duì)政策和戰(zhàn)略的認(rèn)知?！?〕

二、新型智庫(kù)建設(shè)中的突出問(wèn)題

2015年被稱(chēng)為“智庫(kù)元年”，自此各類(lèi)智庫(kù)的建設(shè)不斷向前推進(jìn)。首先是國(guó)家智庫(kù)在數(shù)量上達(dá)到一定的規(guī)模，民間智庫(kù)的建設(shè)廣受關(guān)注;其次是完成了大量的研究報(bào)告，在支撐黨和政府民主決策、科學(xué)決策方面發(fā)揮了重要作用;第三是一批有影響力的各級(jí)各類(lèi)智庫(kù)正在形成。但是新型智庫(kù)建設(shè)也存在一些突出問(wèn)題。

（一）智庫(kù)成果思想引領(lǐng)力不足。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡引發(fā)的教育、人才資源分布不均致使地方智庫(kù)建設(shè)水參差次不齊，欠發(fā)達(dá)地區(qū)智庫(kù)整體發(fā)展水平相對(duì)較低，主要表現(xiàn)為規(guī)模偏小、領(lǐng)軍人才不足、智庫(kù)原創(chuàng)能力不強(qiáng)，缺乏有深刻洞見(jiàn)的思想產(chǎn)品，智庫(kù)成果影響力不夠，與當(dāng)前的改革創(chuàng)新任務(wù)及日益增長(zhǎng)的地方黨委政府決策需求相比存在明顯差距。

（二）智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化率不高。作為智庫(kù)建設(shè)的重要目標(biāo)，讓智庫(kù)成果受到關(guān)注并轉(zhuǎn)化為政策，是新型智庫(kù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。然而，在一些地方和部門(mén)，因交流合作機(jī)制的缺失、資源分散封閉，研究議題的戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性不夠，常常出現(xiàn)調(diào)研、決策兩張皮的現(xiàn)象，致使智庫(kù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢，成果轉(zhuǎn)化率低，沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）智庫(kù)成果權(quán)威傳播平臺(tái)缺乏。作為推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要力量，智庫(kù)要為政府決策咨詢(xún)提供高質(zhì)量服務(wù)，除了擁有強(qiáng)大的思想生產(chǎn)能力，還需強(qiáng)大的傳播能力加持。〔3〕目前，我國(guó)智庫(kù)成果多以課題結(jié)題報(bào)告或以遞交上級(jí)部門(mén)的各種內(nèi)參形式進(jìn)行傳播，特別是體制內(nèi)智庫(kù)，與體制外機(jī)構(gòu)合作有限，也不能充分利用新媒體增強(qiáng)影響力，傳播渠道狹窄。

如果將新型智庫(kù)比作一只鳥(niǎo)，思想的生產(chǎn)和傳播如同鳥(niǎo)之兩翼，共同且同時(shí)對(duì)智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成與強(qiáng)化發(fā)揮著作用。在當(dāng)今媒體格局發(fā)生重大變化、媒介融合日益深化的大背景下，如何釋放智庫(kù)成果的巨大動(dòng)能、更好實(shí)現(xiàn)其思想價(jià)值？近年來(lái)一批有影響力的媒體型智庫(kù)，如瞭望智庫(kù)、南方傳媒智庫(kù)等形成，以深度見(jiàn)長(zhǎng)的智庫(kù)與以速度見(jiàn)長(zhǎng)的媒體之間緊密結(jié)合、良性互動(dòng)、融合發(fā)展的模式為增強(qiáng)智庫(kù)傳播力、影響力提供了借鑒。

三、社科學(xué)術(shù)期刊與新型智庫(kù)融合發(fā)展的動(dòng)因

學(xué)術(shù)期刊和新型智庫(kù)在主體成員、研究領(lǐng)域、價(jià)值取向維度具有天然內(nèi)在聯(lián)系。對(duì)于學(xué)術(shù)期刊與智庫(kù)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，學(xué)界開(kāi)展了積極研究，主要認(rèn)識(shí)可歸結(jié)為兩類(lèi)：一是智庫(kù)與學(xué)術(shù)期刊是一種雙向互動(dòng)關(guān)系，〔4〕一是學(xué)術(shù)期刊為智庫(kù)成果提供交流傳播平臺(tái)?！?〕筆者就智庫(kù)科研成果影響力建設(shè)、成果出版途徑等通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行了文獻(xiàn)研究，并結(jié)合已出臺(tái)的政策文件和自身社科學(xué)術(shù)期刊從業(yè)實(shí)踐進(jìn)行了梳理與思考。

（一）期刊是智庫(kù)成果公開(kāi)傳播最有效的媒介。就圖書(shū)、報(bào)紙、期刊等傳統(tǒng)媒體而言，期刊以其專(zhuān)業(yè)性、時(shí)效性和連續(xù)性的特點(diǎn)，擁有其他紙媒無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。而經(jīng)由新興媒介的屏幕閱讀須仰賴(lài)于一定的環(huán)境條件和設(shè)備、技術(shù)支撐，就閱讀的態(tài)度和方式，通常比較適合碎片化的淺閱讀，而學(xué)術(shù)期刊內(nèi)含的思考、鉆研、批判、理性等因素與智庫(kù)成果的閱讀群體——學(xué)者和官員（假定學(xué)者型官員尚不普遍）這兩類(lèi)人的接收與接受習(xí)慣高度契合。

（二）學(xué)術(shù)期刊是智庫(kù)成果交流傳播的天然平臺(tái)。智庫(kù)的核心功能是生產(chǎn)智慧成果，其影響力取決于智慧成果的質(zhì)量，也取決于其傳播力，傳播力決定著影響力。學(xué)術(shù)期刊嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、專(zhuān)業(yè)、權(quán)威，天然成為智庫(kù)建設(shè)成果的發(fā)表平臺(tái)，更具備儲(chǔ)備智庫(kù)建設(shè)人才、引領(lǐng)智庫(kù)建設(shè)方向的優(yōu)勢(shì)?！?〕對(duì)于學(xué)術(shù)期刊而言，智庫(kù)是“軟實(shí)力”的重要代表，是學(xué)術(shù)期刊多元化發(fā)展的智力支撐，對(duì)于推動(dòng)期刊理論水平的提升和經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新可發(fā)揮很大的作用，〔7〕有助于刊物在政策咨詢(xún)、戰(zhàn)略研判、方案供給等方面取得突破性進(jìn)展，免遭不能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的詬病。

（三）學(xué)術(shù)期刊是智庫(kù)成果的滋源地。一方面，智庫(kù)成果需要科學(xué)知識(shí)的浸潤(rùn)和滋養(yǎng)，學(xué)術(shù)期刊因其學(xué)科和專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，對(duì)于本專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)問(wèn)題的報(bào)道往往更為前沿、深入、權(quán)威，通過(guò)學(xué)術(shù)期刊普遍加入的數(shù)字化傳播平臺(tái)，學(xué)術(shù)信息可以實(shí)現(xiàn)快捷、精準(zhǔn)傳播，客觀(guān)上加速了知識(shí)的生產(chǎn)，大大縮短了科學(xué)創(chuàng)新的時(shí)間;另一方面，編輯部背后往往有著強(qiáng)有力的編委會(huì)或?qū)W術(shù)顧問(wèn)、審稿專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，他們一般是本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的頂尖學(xué)者，而學(xué)術(shù)期刊的作者和讀者又具有高度一致性，同在學(xué)術(shù)共同體他們對(duì)推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展具有引領(lǐng)作用，能夠?yàn)橹菐?kù)的發(fā)展提供重要的、權(quán)威的知識(shí)資源。

四、綜合性社科學(xué)術(shù)期刊智庫(kù)服務(wù)功能的建構(gòu)路徑

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)期刊業(yè)存在著“小”“散”“濫”的結(jié)構(gòu)性弊端，經(jīng)營(yíng)模式固化、資源分散、趨同化等問(wèn)題導(dǎo)致改革舉步維艱。綜合性社科學(xué)術(shù)期刊更是如此。一方面，在新媒體時(shí)代紙媒普遍受沖擊的情況下發(fā)行量難以提高，遑論以期刊二次售賣(mài)為模式的廣告收益的拓展。另一方面，當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊多數(shù)以被動(dòng)形式接受科研成果，作為黨和國(guó)家政策主張主動(dòng)傳播者的作用并不明顯;作者隊(duì)伍比較單一，迫于職稱(chēng)晉升和畢業(yè)壓力，其科研成果往往與現(xiàn)實(shí)接觸緊密度不夠，重文獻(xiàn)、輕調(diào)查，盡管具有較好的學(xué)術(shù)規(guī)范性，但其實(shí)用價(jià)值常常遭人詬病。與此同時(shí)，綜合性社科學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容嚴(yán)重同質(zhì)化，選題低水平重復(fù)，因過(guò)于迎合期刊評(píng)價(jià)需求，沒(méi)有突出智庫(kù)功能的發(fā)揮。鑒于以上社科學(xué)術(shù)期刊發(fā)展存在的突出問(wèn)題以及媒體型智庫(kù)高歌猛進(jìn)的勢(shì)頭，綜合性社科學(xué)術(shù)期刊應(yīng)在引領(lǐng)時(shí)代潮流、把握時(shí)代脈搏、關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從供給側(cè)發(fā)力，以?xún)?nèi)容為王、學(xué)術(shù)立身，主動(dòng)出擊，夯實(shí)融合轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）圍繞辦刊宗旨，開(kāi)設(shè)智庫(kù)專(zhuān)欄。在智庫(kù)研究興起、國(guó)家高度重視智庫(kù)建設(shè)的語(yǔ)境下，學(xué)術(shù)期刊服務(wù)智庫(kù)建設(shè)也需要轉(zhuǎn)換服務(wù)意識(shí)和服務(wù)視角，重新校準(zhǔn)辦刊定位，在不偏離學(xué)術(shù)基準(zhǔn)的同時(shí)，為社會(huì)問(wèn)題提供切實(shí)可行的方案?！?〕而專(zhuān)欄是期刊內(nèi)容布局的重要組成，呈現(xiàn)著期刊的特色和亮點(diǎn)，與單篇文章比，專(zhuān)欄能夠凸顯刊物對(duì)某一問(wèn)題的特別重視，通過(guò)將相關(guān)文章進(jìn)行組配，能夠清晰明確地顯示其立場(chǎng)與視角。

（二）加強(qiáng)選題策劃，主動(dòng)設(shè)置議題。學(xué)術(shù)期刊的智庫(kù)服務(wù)功能要求期刊在內(nèi)容上關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)和政策選擇，以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行專(zhuān)題化展示。一是主動(dòng)將社會(huì)問(wèn)題設(shè)置為研究議題，引導(dǎo)學(xué)者對(duì)政府政策開(kāi)展分析和解讀，引領(lǐng)社會(huì)輿論;二是刊載評(píng)論文章，引起讀者、專(zhuān)家的關(guān)注和討論，進(jìn)而通過(guò)期刊的傳播吸引社會(huì)關(guān)注，為公眾釋疑解惑，凝聚社會(huì)共識(shí)。

（三）重視隊(duì)伍建設(shè)，提高編輯素養(yǎng)。在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中，期刊編輯常常因并非專(zhuān)職科研人員難以獲得學(xué)術(shù)身份認(rèn)同。因此，學(xué)術(shù)期刊要鼓勵(lì)編輯在業(yè)務(wù)之外開(kāi)展獨(dú)立研究，成為某一領(lǐng)域的研究專(zhuān)家，通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的洞悉，把握學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)，以期能夠在更高層面上與作者開(kāi)展對(duì)話(huà)并建立廣泛穩(wěn)定的聯(lián)系，及時(shí)傳播高質(zhì)量研究成果，為決策者提供更多應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的理論基礎(chǔ)。

（四）對(duì)接基金項(xiàng)目，積極建言獻(xiàn)策。政府未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略研究將主要通過(guò)基金項(xiàng)目招標(biāo)，為避免被動(dòng)接受智庫(kù)成果，作為政界、學(xué)界和社會(huì)聯(lián)結(jié)的紐帶，學(xué)術(shù)期刊應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊，聯(lián)合智庫(kù)有針對(duì)性地承接與宗旨內(nèi)容相符的科研項(xiàng)目或承辦相關(guān)學(xué)術(shù)研討會(huì)，以專(zhuān)題的形式展示研究成果，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以使期刊提升社會(huì)得到效益。

（五）借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造期刊聯(lián)盟。以學(xué)科或地域?yàn)橹行模W(xué)術(shù)期刊聯(lián)盟，將分散的知識(shí)資源集中起來(lái)，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元化發(fā)展。充分探索通過(guò)“兩微一端”等新興媒體或數(shù)字化平臺(tái)把不同期刊的文章以學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行聚合后對(duì)外傳播，提高整體參與政策研究的影響力、感召力和行動(dòng)力。借力知識(shí)付費(fèi)風(fēng)口，打造專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，以打包或拆分的形式將相關(guān)內(nèi)容直接送達(dá)決策部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)。

五、結(jié)語(yǔ)

學(xué)術(shù)期刊服務(wù)新型智庫(kù)，從智庫(kù)成果中遴選出服務(wù)中心大局工作的精華，是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、擴(kuò)大智庫(kù)成果傳播效應(yīng)的主動(dòng)作為，也是新時(shí)代賦予的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。結(jié)合學(xué)術(shù)期刊的本質(zhì)屬性、傳播規(guī)律及發(fā)展現(xiàn)狀，其智庫(kù)服務(wù)功能建構(gòu)的路徑應(yīng)當(dāng)包括但不限于開(kāi)辟智庫(kù)專(zhuān)欄、加強(qiáng)選題策劃、提升編輯素養(yǎng)、主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目、借力互聯(lián)網(wǎng)+等。在新型智庫(kù)建設(shè)和媒體融合發(fā)展的背景下，綜合性社科學(xué)術(shù)期刊亟需順勢(shì)而為、主動(dòng)作為，在成為智庫(kù)研究成果發(fā)布與傳播平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快智庫(kù)化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮其在價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)傳播、決策咨詢(xún)、人才聚集方面的功能。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕魏玉山.關(guān)于出版業(yè)新型智庫(kù)建設(shè)的思考〔J〕.科技與出版，2017，（01）：4.

〔2〕初景利，唐果媛.論從學(xué)術(shù)研究到智庫(kù)研究的轉(zhuǎn)化機(jī)制〔J〕.情報(bào)理論與實(shí)踐，2018，41（11）：1-5.

〔3〕劉西忠.融媒體時(shí)代智庫(kù)成果如何社會(huì)化傳播〔N〕.光明日?qǐng)?bào)，2018-07-12：11.

〔4〕李娟.學(xué)術(shù)期刊發(fā)展與新型智庫(kù)建設(shè)和諧共生〔N〕.中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2014-10-22：B05.

〔5〕于信匯.智庫(kù)、學(xué)術(shù)與期刊如何良性互動(dòng)？〔J〕.社會(huì)觀(guān)察，2015，（11）：9.

〔6〕江波.學(xué)術(shù)期刊的智庫(kù)功能與定位〔J〕.河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2017，57（04）：152-156.

〔7〕賀嫁姿.學(xué)術(shù)期刊與智庫(kù)建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新〔J〕.出版發(fā)行研究，2017，（02）：59-62.

〔8〕黃江華.共同體視域下學(xué)術(shù)期刊與智庫(kù)的互動(dòng)共生〔J〕.青年記者，2019，（27）：65-66.

〔責(zé)任編輯：包 闊〕