徐彩云（揚州市職業(yè)大學(xué)）

■ 揚州教育培訓(xùn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省揚州市是我國著名的旅游城市，也是一個具有悠久文化傳承的城市，不僅有著美麗的自然資源，同時還有著豐富的人文資源，在中華文明傳承史上有著重要的作用。揚州市有著深厚的文化底蘊，同時揚州人也注重對下一代的培養(yǎng)。在保持文化素養(yǎng)的同時，加強藝術(shù)素養(yǎng)的提升。以藝術(shù)類培養(yǎng)為例，根據(jù)揚州2019年的社會統(tǒng)計結(jié)果，現(xiàn)有注冊藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)291家，分布在全市的各個區(qū)縣，其他沒有注冊的機構(gòu)、掛靠于其他培訓(xùn)機構(gòu)的無法統(tǒng)計。這些藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容較為繁雜，包括美術(shù)、攝影、音樂、舞蹈等眾多門類，幾乎涵蓋了藝術(shù)的各個方面。藝術(shù)類教育培訓(xùn)機構(gòu)的資金來源主要以自然人投資為主，絕大部分為私有機構(gòu)。在這些培訓(xùn)機構(gòu)中，有一定數(shù)量的從業(yè)人員，解決了一定的社會就業(yè)問題。藝術(shù)類教育培訓(xùn)機構(gòu)主要為學(xué)生服務(wù)，以滿足學(xué)生日益嚴格的升學(xué)要求。這些教育培訓(xùn)機構(gòu)承擔了絕大部分學(xué)生的課外輔導(dǎo)工作，是學(xué)生課堂的延伸，在課堂之外有專業(yè)人員進行輔導(dǎo)，滿足了學(xué)生業(yè)余學(xué)習的需求。

■ 揚州教育培訓(xùn)市場存在的問題

（一）培訓(xùn)質(zhì)量難以保證

1.機構(gòu)以民辦為主

在揚州眾多的注冊藝術(shù)類教育培訓(xùn)機構(gòu)中，民辦機構(gòu)占主導(dǎo)地位。一方面受宏觀政策影響，不允許學(xué)校組織課余培訓(xùn)，許多家長為了孩子的前途，將培訓(xùn)轉(zhuǎn)向了民辦機構(gòu)。民辦機構(gòu)由于機制靈活，也能夠抓住各種機會，為了機構(gòu)所有者的利益，開展了大規(guī)模的培訓(xùn)工作。這種做法得到了家長的理解和支持，使培訓(xùn)能夠繼續(xù)開展下去。

2.部分培訓(xùn)人員資格夸大其詞

絕大部分藝術(shù)類教育培訓(xùn)機構(gòu)能夠如實反映自己的教學(xué)情況，但有一部分教育培訓(xùn)為了擁有更多的生源，從而有更大的盈利空間，在藝術(shù)類培訓(xùn)本來就價格高昂的基礎(chǔ)上采用虛假的宣傳，提高教師的身份，增加額外的學(xué)習投入。在這種情況下，雖然教育機構(gòu)獲取了大量的利潤，但是學(xué)生的藝術(shù)水平難以提高，不能夠保證學(xué)生的學(xué)習質(zhì)量。

3.培訓(xùn)人員素質(zhì)不高

相對于其他類型的培訓(xùn)來講，藝術(shù)類培訓(xùn)人員必須具有一定的藝術(shù)功底，同時還要有一定的教學(xué)功底，才能夠完成教學(xué)任務(wù)。從目前情況來看，雖然大部分培訓(xùn)人員具有一定的藝術(shù)素質(zhì)，但是普遍存在著素質(zhì)不高的情況，更有甚者缺乏教學(xué)經(jīng)驗，難以完成藝術(shù)類教學(xué)工作，在培訓(xùn)過程中僅起到了維持課堂紀律、保持學(xué)生能夠上課的作用，沒有真正起到教學(xué)提高的作用。

（二）市場處于無序化競爭

為了能夠取得更多的收益，各個教育培訓(xùn)機構(gòu)就必須爭奪有限的生源，因此，一部分教育培訓(xùn)機構(gòu)開始采用一些不正當?shù)臓I銷手段，對競爭者進行打壓，從而提高自己的知名度。有些沒有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，采用掛靠的方式將自己掛靠在有資質(zhì)的機構(gòu)下，一旦培訓(xùn)人員的合法權(quán)益受到侵害就無法保證正常培訓(xùn)，從而影響教學(xué)質(zhì)量，削弱整個行業(yè)的競爭力。

（三）無法保證規(guī)模效益

從目前已有的數(shù)據(jù)看，揚州藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)雖然數(shù)量比較多，但普遍規(guī)模較小，僅僅滿足一般辦學(xué)需要，無法滿足長期專業(yè)性的辦學(xué)需要。在這些培訓(xùn)機構(gòu)中，只有少數(shù)機構(gòu)有能力進行連鎖品牌經(jīng)營，絕大部分教育培訓(xùn)機構(gòu)受制于從業(yè)人員素質(zhì)，無法保證在同等條件下取得同樣的效果。

■ 揚州教育培訓(xùn)市場治理路徑

（一）加強對市場的監(jiān)管

為了保證教育培訓(xùn)市場能夠健康發(fā)展，就需要加強對教育培訓(xùn)市場的監(jiān)管，相關(guān)內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.繼續(xù)建立健全保障體系

揚州教育培訓(xùn)市場的健康發(fā)展，必須有政府的大力支持，建立健全法律法規(guī)的保障體系，通過立法的形式，對揚州教育培訓(xùn)市場進行規(guī)范和引導(dǎo)，使其能夠健康穩(wěn)步發(fā)展。

2.制定市場管理制度

揚州教育培訓(xùn)市場的規(guī)范運行，必須有相應(yīng)的管理機關(guān)進行管理，建立起完善的準入制度和淘汰制度，解決培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊的問題。對教育培訓(xùn)機構(gòu)要求其提高培訓(xùn)穩(wěn)定性，保障參加培訓(xùn)人員的利益。

3.推行培訓(xùn)教師認證制度

培訓(xùn)機構(gòu)最重要的核心資產(chǎn)就是培訓(xùn)教師，保持一支教學(xué)水平高、教學(xué)質(zhì)量好的培訓(xùn)教師隊伍對培訓(xùn)機構(gòu)來講尤為重要。因此，在培訓(xùn)教師隊伍的建設(shè)上，要不斷提高教師隊伍的基本素質(zhì)，就必須推行培訓(xùn)教師認證制度，通過培訓(xùn)教師認證，可以提高培訓(xùn)教師的準入門檻，讓培訓(xùn)教師素質(zhì)更高，使培訓(xùn)教師正規(guī)化。同時要加強檢查，防止學(xué)校教師私自進入培訓(xùn)機構(gòu)進行教學(xué)，保持教育培訓(xùn)系統(tǒng)人員的穩(wěn)定性，提高教師隊伍的從業(yè)水平。

（二）提高行業(yè)自律水平

1.發(fā)揮專業(yè)行會的作用

專業(yè)行會在市場管理中有著一定的作用，可以使資源分配更加合理，保持行業(yè)旺盛的生命力。顯然，這項工作必須由政府推動，在揚州市成立教育培訓(xùn)專業(yè)行會可以加強對各個培訓(xùn)機構(gòu)的管理工作，使原來分散的資源得到較好的整合。借助專業(yè)行會的統(tǒng)一標準來衡量各個教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)水平，可以有效提高各個培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)能力。通過專業(yè)行會制定相關(guān)的約束條件，使培訓(xùn)機構(gòu)更加規(guī)范，更好地滿足廣大人民群眾對培訓(xùn)的需要，同時也可以有效降低同行業(yè)之間的惡性競爭，保持有序競爭的良好狀態(tài)。

2.建立長效監(jiān)督機制

專業(yè)行會要對所屬的各個培訓(xùn)機構(gòu)進行長效監(jiān)督，對其中發(fā)現(xiàn)的共性問題要集中解決；對個別問題要針對不同的情況制定相應(yīng)的對策，防止類似問題再次出現(xiàn)。長效監(jiān)督機制還可以實現(xiàn)資源的合理配置。通過評定培訓(xùn)機構(gòu)不同的培訓(xùn)等級，可以讓優(yōu)質(zhì)資源向等級高的培訓(xùn)機構(gòu)傾斜，這樣將會極大地促進信譽良好、教學(xué)質(zhì)量高的培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展。當行業(yè)內(nèi)某個培訓(xùn)機構(gòu)倒閉時，其培訓(xùn)的學(xué)生資源可以被合理分配，這樣可以保證學(xué)生繼續(xù)學(xué)習，從而使學(xué)習保持連貫性，較好地滿足了學(xué)生的需要。

（三）打造核心競爭能力

沒有核心競爭力的教育培訓(xùn)機構(gòu)最終會被淘汰，因此，就必須依靠培訓(xùn)機構(gòu)自身的力量來形成自己的核心競爭力，這樣才能更好地盈利，在市場上主動贏得先機。教育培訓(xùn)機構(gòu)必須具有長遠的眼光，提高標準來建設(shè)自己的培訓(xùn)機構(gòu)，滿足未來發(fā)展的需要。

1.制度保障

培訓(xùn)機構(gòu)要有完整的制度保障，這樣才能夠保證有章可依。要提高師資力量，打造一支過硬的培訓(xùn)隊伍，這樣才能夠以此為依托，形成一個管學(xué)綜合發(fā)展的培訓(xùn)機構(gòu)。為了更好地發(fā)揮培訓(xùn)教師的個人才能，內(nèi)部要有優(yōu)勝劣汰的競爭機制。讓培訓(xùn)機構(gòu)中的所有人員都有一定的危機意識，從而更加努力工作，保證培訓(xùn)任務(wù)順利完成。

2.做好市場定位

揚州藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)自身能力以及市場發(fā)展的需要，做好市場定位。由于藝術(shù)類培訓(xùn)具有一定的特殊技能要求，因此在市場定位上要找準目標人群，這樣才能夠更好地發(fā)展，特別是以升學(xué)為目的的藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)，學(xué)生往往對培訓(xùn)機構(gòu)抱有較大的信心，因此，這類藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)就要審時度勢，利用各種資源不斷提高教學(xué)質(zhì)量，保證考生考出好的成績，不僅提高了自身在行業(yè)內(nèi)的知名度，同時也開拓了市場，保證培訓(xùn)機構(gòu)良好的循環(huán)發(fā)展。

3.提高課程質(zhì)量

課程質(zhì)量是保證學(xué)員提高的基礎(chǔ)，培訓(xùn)機構(gòu)要在這方面多下功夫。首先，公共課基礎(chǔ)扎實。其次，要有一定的學(xué)習技巧。通常來培訓(xùn)機構(gòu)進行學(xué)習的學(xué)生，除了在基礎(chǔ)知識上有一定的欠缺外，還需要為其提供學(xué)習技巧。根據(jù)不同學(xué)員的不同狀況，制定有針對性的輔導(dǎo)課程。這樣有助于不同基礎(chǔ)的學(xué)生共同提高。

4.吸收先進人才

培訓(xùn)機構(gòu)要發(fā)展，必須以人才作為依托，這樣才能夠取長補短，贏得市場先機。要注意優(yōu)秀培訓(xùn)教師的收集工作，根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展計劃，逐步引入各種人才，不僅要有優(yōu)秀的培訓(xùn)教師，而且還要具有豐富管理經(jīng)驗的管理人員，這樣在提高教學(xué)質(zhì)量的同時，也能夠不斷提高培訓(xùn)機構(gòu)的管理水平，在學(xué)校宣傳、課程組織、效率提高等方面都有著重要的作用。