劉新超（鄭州旅游職業(yè)學院）

■ 調(diào)研新冠肺炎疫情下我省民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境

為了應對當今的經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)家要清醒認識并從容應對，尤其要努力進行自主創(chuàng)新。此外，在社會發(fā)展方面，有必要營造良好的自然環(huán)境，使民營企業(yè)健康成長。

隨著時代的迅速發(fā)展，民營企業(yè)也發(fā)展迅速。低端產(chǎn)能相對嚴重的產(chǎn)能過剩，高端需求大量外流。造成我國經(jīng)濟的關(guān)鍵問題是結(jié)構(gòu)性問題，始終堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造創(chuàng)新。

隨著中國改革開放而發(fā)展起來的民營企業(yè)受到的錘煉是不足的。抵抗新冠肺炎流行的影響取決于公司的基本情況和健康狀況。如果1997年亞洲金融動蕩、2003年抗擊非典和2008年金融危機的影響全是溝渠，那么新冠肺炎的影響就是一座高山。

■ 分析后新冠肺炎流行時期私營企業(yè)改革和創(chuàng)新的新要求、挑戰(zhàn)和機遇

我國對疾病的預防和治療，科學研究和有效措施起決定性作用，取得了顯著成果，中國各省競相恢復工作和生產(chǎn)。我國是世界第二經(jīng)濟大國，平均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為10,000美元，規(guī)模較大，具有抗沖擊的整體工作能力。民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)型良好，經(jīng)濟低迷時迅速瓦解，經(jīng)濟復蘇后迅速重建，發(fā)展趨勢也很快。如果文化生活得以恢復，民營中小企業(yè)將如雨后春筍般涌現(xiàn)，以尋找各自領域的空白并呈發(fā)展趨勢。政府部門已經(jīng)頒布了一系列現(xiàn)行的綜合政策。隨著當前政策的優(yōu)化和實施，民營中小企業(yè)的發(fā)展趨勢有望在自然環(huán)境中發(fā)生變化。

新的發(fā)展戰(zhàn)略包括整個產(chǎn)業(yè)鏈的集群化、數(shù)字貿(mào)易、新的基礎設施建設以及進一步釋放的改革紅利。以數(shù)字交易為例，借助5G、人工智能技術(shù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，數(shù)字交易基礎設施的建設得到進一步改善。在策略方面，適應并積極尋找新的銷售市場機會，尤其是應當關(guān)注業(yè)務創(chuàng)新、新技術(shù)應用和新模型應用所帶來的新產(chǎn)品和新要求。中小型和微型企業(yè)集體發(fā)展，交流經(jīng)驗，并通過互助而進步。在新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)下，建立更加密不可分的勞動分工與合作，合作的效率越高，綜合成本越低，我們在重生之夜攜手迎接曙光的到來。

■ 我國民營企業(yè)改革創(chuàng)新的基本途徑、關(guān)鍵方法和保障體系

在新冠肺炎流行期間，地方和市政府頒布了許多幫助公司的政策，并減輕了公司的壓力。

（一）民營企業(yè)改革創(chuàng)新的基本思路

1.確保堅定信念

牢固樹立對我們黨的信心、對國家法規(guī)的信心以及對我國廣闊銷售市場的信心。

2.恪守正確價值觀

民營企業(yè)應具有正確的價值觀，民營企業(yè)的價值觀念是妥善處理公司與我國社會發(fā)展、員工、公司股東和客戶之間關(guān)系的基本原則。

（二）民營企業(yè)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵途徑

1.擺脫原有方法的束縛，大膽自主創(chuàng)新，建立現(xiàn)代公司管理體系。

2.政府部門服務項目的作用適當改變并逐步完善

政府部門繼續(xù)增強服務項目的作用，改善經(jīng)濟環(huán)境，塑造親商業(yè)的核心概念，并吸引來自世界各地的投資。

3.有效吸引外資，大力發(fā)展民營企業(yè)

吸引外資發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟可以在短時間內(nèi)迅速增強一個地區(qū)的經(jīng)濟實力。防止盲目跟從和依賴外資企業(yè)，否則會對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢造成不利影響。

4.區(qū)域經(jīng)濟一體化

區(qū)域經(jīng)濟一體化是空間特殊資源的重新部署完成，使交易費用內(nèi)部化，合理化區(qū)域責任分工，規(guī)范合作，擴大總體效用的整個過程，進行系統(tǒng)建設，融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，朝著擴展和進步邁進。

5.以市場經(jīng)濟體制為指導

梳理社會化與去社會化的關(guān)系，將不同的所有權(quán)、不同的國家、具有不同特征的資產(chǎn)和不同的規(guī)模經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)閺姶蟮膭恿Α?/p>

6.跨區(qū)域合作

企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展領域的跨區(qū)域合作，顯示出越來越大的生命力。

7.政府機構(gòu)制定優(yōu)惠政策，積極促進社會經(jīng)濟發(fā)展

充分利用當前政策，將公司的戰(zhàn)略定位與地方政府的政策相結(jié)合，找到最佳的整合機會和整合點，在社會和經(jīng)濟發(fā)展中取得成功。

8.硬資本投資和軟資本投資的緊密結(jié)合

充分和高度重視軟資本投資，引導經(jīng)濟和社會發(fā)展走上技術(shù)創(chuàng)新、提高員工素質(zhì)的軌道，使相互合作更加實際和合理。

（三）民營企業(yè)改革創(chuàng)新的保障體系

1.培育體制創(chuàng)新的新優(yōu)勢，增強民營企業(yè)發(fā)展趨勢的新魅力

廣泛開展公司股份制改革和創(chuàng)新，促進公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多樣化，制定管理規(guī)章制度，從家族經(jīng)營方式向智能公司治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和發(fā)展，逐步完善公司治理。推動我國中小企業(yè)金融信息服務改革創(chuàng)新試點區(qū)的各項改革，創(chuàng)造亮點，提高我國實體經(jīng)濟金融信息服務效率。

2.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強自主創(chuàng)新的領導作用

全面推進自主創(chuàng)新。高質(zhì)量的科技園區(qū)基礎建設，民營企業(yè)自主創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)基礎建設，自主創(chuàng)新商業(yè)街和自主創(chuàng)業(yè)社區(qū)，為民營企業(yè)創(chuàng)建自主創(chuàng)新經(jīng)濟特區(qū)。完善高技術(shù)人才隊伍建設的基礎建設。充分引進高素質(zhì)的自主創(chuàng)新精英隊伍和高科技人才，加強優(yōu)秀工匠人才的品牌文化建設。

3.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

全面推進傳統(tǒng)制造業(yè)的升級改造，使傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)出新的魅力。培育和發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破。建立正確的指導體系，均衡發(fā)展三個產(chǎn)業(yè)。

4.緩解公司壓力，營造良好的經(jīng)營環(huán)境

提高減稅、減費和成本要素削減的工作效率。推進行政審批制度改革，全方位推進“最多一次”的改革創(chuàng)新，降低機構(gòu)交易成本，努力建設好民營企業(yè)改革創(chuàng)新氛圍。

■ 通過改革創(chuàng)新幫助民營企業(yè)解決新冠肺炎流行危害的建議

（一）持續(xù)推進“分權(quán)、管理、服務”的改革創(chuàng)新

靈活運用信息技術(shù)提高服務水平，完成審批流程圖的集中式綜合服務項目，根據(jù)企業(yè)的具體情況申請“多證書整合”。

（二）對企業(yè)的建立和發(fā)展顯示出足夠的應用

提高工作效率并簡化工作步驟，大大提高了公司的工作效率，貫徹現(xiàn)行“一通多關(guān)”政策，創(chuàng)造了一站式優(yōu)質(zhì)高效的服務項目自然環(huán)境。

（三）擴大民主協(xié)商，提高行政部門的規(guī)范性

改善單一資源共享和單一數(shù)據(jù)信息的局面，構(gòu)建全面的在線政府服務平臺，完成在線工作效率提升，簡化審核服務項目的在線程序。

（四）建立河南省民營企業(yè)財務支持管理制度

建立多層次的融資方式，金融機構(gòu)和私人融資擔保公司的組織與協(xié)作，建立有效的銀行擔保風險分擔體系。鼓勵河南省民營企業(yè)參與金融市場的股權(quán)融資，幫助民營企業(yè)在國內(nèi)外銷售產(chǎn)品，擴大上市公司上市規(guī)模，建立中小企業(yè)上市指導管理中心。推廣風險投資，利用風險資本促進具有市場前景的私營企業(yè)發(fā)展和壯大。

（五）加強民營企業(yè)信用體系的基礎建設

完善信用監(jiān)督管理體系，建立統(tǒng)一的個人信用信息綜合服務平臺，結(jié)合當?shù)孛駹I企業(yè)的特點，建立中小企業(yè)個人信用信息數(shù)據(jù)庫。利用中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫查詢、發(fā)布政府信息，建立政府部門、金融機構(gòu)和公司之間的正常聯(lián)系。

（六）改善公平交易的市場環(huán)境

進一步消除準入條件、經(jīng)營方式、公開招標等方面的不平等待遇。

（七）健全、準確、合理的現(xiàn)行政策自然環(huán)境

完善民營企業(yè)股權(quán)融資信用擔保管理制度，對應收賬款的清算進行標準化。改善維護公平的法律環(huán)境，嚴格區(qū)分違法所得、涉案人財產(chǎn)和依法劃定的合法財產(chǎn)，嚴格區(qū)分公司法人財產(chǎn)。

（八）有效促進民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

引導民營企業(yè)大力加強組織建設，進行體制改革和創(chuàng)新，增強管理能力和競爭優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動力，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（九）促進民營企業(yè)和企業(yè)家的幸福成長

引導民營企業(yè)牢固樹立合規(guī)守法的道德底線，積極履行企業(yè)社會責任，正確引導企業(yè)家發(fā)揚創(chuàng)新精神。

（十）建立親清的政治和商業(yè)關(guān)系

改變行政體制，提高政府部門的責任意識和工作能力，理順民營企業(yè)與政府部門之間的溝通渠道，合理應用民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（十一）正確引導民營企業(yè)

為了完成民營企業(yè)的長遠高質(zhì)量發(fā)展，民營企業(yè)應繼續(xù)進行改革創(chuàng)新、積極獨立自主創(chuàng)新，規(guī)范經(jīng)營。