□鄧躍茂

一、研究背景

人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育。在新的發(fā)展進(jìn)程中，教育要發(fā)揮無愧于時(shí)代的作用，關(guān)鍵在于源源不斷地培養(yǎng)一代又一代德才兼?zhèn)涞臅r(shí)代新人，為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和偉大的中國夢的實(shí)現(xiàn)，提供智力支撐和人才支持。在這樣的時(shí)代背景下，培養(yǎng)具有社會(huì)主義覺悟、品德高尚、素養(yǎng)全面的時(shí)代新人，成為教育事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。黨中央站在統(tǒng)領(lǐng)全局的高度，向整個(gè)教育戰(zhàn)線提出了“立德樹人”這一根本任務(wù)，為教育事業(yè)的發(fā)展指明了努力的方向。廣大中小學(xué)是整個(gè)教育事業(yè)的有機(jī)組成部分，是基礎(chǔ)教育的主力軍，要主動(dòng)承擔(dān)起這一歷史使命，為青少年的健康成長打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要做好培根鑄魂工作，為中小學(xué)生扣好人生的第一粒扣子，把“立德樹人”根本任務(wù)落到實(shí)處。中小學(xué)黨組織在落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)中，要肩負(fù)起組織和領(lǐng)導(dǎo)的重任，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、“立德樹人”根本任務(wù)的內(nèi)涵與緣起

從發(fā)展的視角看，“立德樹人”是在對(duì)傳統(tǒng)教育理念的創(chuàng)新性繼承和發(fā)展基礎(chǔ)之上，對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“立什么樣的德，樹什么樣的人”的深刻回答?！暗隆币蛉硕?，“人”因德而樹?！暗隆迸c“人”的具體價(jià)值內(nèi)涵隨著時(shí)代的發(fā)展變化不斷豐富。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的當(dāng)下，教育界要把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終生的有用人才。[1]

（一）中國傳統(tǒng)語境中的“立德樹人”

中華民族由來就有注重道德培養(yǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在中國的傳統(tǒng)文化語境中，“立德”與“樹人”理念有著極為悠久的歷史淵源，反映出中國人對(duì)于育人理論的思考和求索，并在不同歷史時(shí)期有著不同的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)?！蹲髠鳌?中寫道：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽?！边@是“立德”一詞首度在中國傳統(tǒng)典籍中出現(xiàn)。此后，“立德”“立功”“立言”成為封建時(shí)代許多讀書人不懈追求的人生境界，亦作為一種強(qiáng)大的精神力量激勵(lì)著發(fā)奮苦讀的青年學(xué)子?！豆茏印?有云：“一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人。”這是“樹人”一詞首度在文化典籍中出現(xiàn)。中華文明作為人類農(nóng)耕文明的杰出代表，很早就已經(jīng)意識(shí)到人是農(nóng)耕社會(huì)能夠產(chǎn)生決定性作用的能動(dòng)者，因此 《管子》 的“樹人”理念明確指出，社會(huì)延續(xù)與進(jìn)步的決定性因素在于人的成長與提升?！皹淙恕币惨虼顺蔀槲拿魃鐣?huì)追求發(fā)展與創(chuàng)新的核心要素和至高追求。

（二）中國共產(chǎn)黨對(duì)人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索

中國共產(chǎn)黨在中國革命和社會(huì)主義建設(shè)中，強(qiáng)烈地感覺到人才對(duì)于國家發(fā)展的重要，十分重視教育事業(yè)的發(fā)展，重視人才的培養(yǎng)。從黨的教育方針中可以看出，黨高度重視受教育者的全面發(fā)展，并把德育放在教育的首位。

1949 年9 月，新中國成立前夕，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》 明確規(guī)定：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。人民政府的文化教育工作，應(yīng)以提高人民的文化水平，培養(yǎng)國家建設(shè)人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)。”[2]著重強(qiáng)調(diào)文化教育的新民主主義屬性和為國家培養(yǎng)建設(shè)人才的主要任務(wù)。

1957 年2 月，毛澤東在 《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者?！边@一重要論述，將馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展思想貫穿于社會(huì)主義教育培養(yǎng)目標(biāo)，形成了新中國全面發(fā)展的社會(huì)主義教育方針，對(duì)我國教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了持久的指導(dǎo)作用。[3]

1958 年9 月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出的 《關(guān)于教育工作的指示》 中明確提出：“黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”，同時(shí)指出“教育的目的，是培養(yǎng)有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。這是新中國成立后，中央文件中關(guān)于教育的表述首次冠以“教育方針”字樣。這一教育方針，為我國社會(huì)主義教育事業(yè)指明了前進(jìn)的道路和發(fā)展的方向。這一方針于1978 年正式載入《中華人民共和國憲法》。[4]

（三）“立德樹人”根本任務(wù)的提出

“立德樹人”根本任務(wù)與黨的教育思想、育人理念一脈相承。2012 年，黨的十八大報(bào)告提出，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。對(duì)教育方針的內(nèi)容進(jìn)行了豐富，首次提出把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，開創(chuàng)了我國教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

在2018 年全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，要把“立德樹人”融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)。[5]以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的工作，實(shí)現(xiàn)了“立德”與“樹人”在新時(shí)代的高度有機(jī)融合，體現(xiàn)了我國進(jìn)入新歷史方位的現(xiàn)實(shí)需要，契合了培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的歷史性任務(wù)。

三、“立德樹人”根本任務(wù)的實(shí)踐路徑探究

黨中央從全局的高度，對(duì)“立德樹人”根本任務(wù)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，為各級(jí)各類教育指明了前進(jìn)的方向。這一根本任務(wù)如何在各類教育，尤其是中小學(xué)教育中得以落實(shí)呢？筆者認(rèn)為，首先要積極探索落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的實(shí)踐路徑，堅(jiān)持“三全育人”格局，遵循思想道德教育規(guī)律和中小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，尊重學(xué)生的主體性，堅(jiān)持全面系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)，發(fā)揮教師的關(guān)鍵作用。

（一）開展全員、全程、全方位育人，是落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的應(yīng)有格局

中小學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，努力推動(dòng)全員、全程、全方位育人體系的建立與發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)的實(shí)際效果。

“三全育人”的中心在“育”，學(xué)校教育要從“教”向“育”轉(zhuǎn)變，探索新的育人模式，形成新的育人生態(tài)，提高學(xué)校的育人能力和人才培養(yǎng)能力。習(xí)近平總書記指出：“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本?！盵6]人才不是工業(yè)生產(chǎn)線生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，無法批量生產(chǎn)，沒有統(tǒng)一的工藝和規(guī)格，教育必須要聚焦實(shí)際、聚焦學(xué)生。教育教學(xué)要以學(xué)生的特點(diǎn)和成長規(guī)律為依循，因材施教，把握育人規(guī)律，深耕細(xì)作，探索適合每一位學(xué)生的教育，關(guān)注學(xué)生的實(shí)際獲得感。

“三全育人”的重心在“全”。學(xué)校要兼顧全員育人、全程育人、全方位育人。全員育人意味著所有教師、所有課程都要承擔(dān)育人的職責(zé)，所有教師都要成為育人者，用自己的一言一行、一舉一動(dòng)產(chǎn)生育人之效，真正做到育人無不盡責(zé)。全程育人意味著學(xué)校教育必須把“立德樹人”根本任務(wù)貫穿到教育教學(xué)的全過程、學(xué)生成長發(fā)展的全過程，真正做到育人無時(shí)不有。全方位育人意味著“立德樹人”不局限在課上、校內(nèi)，還要覆蓋到課下、校外，甚至網(wǎng)絡(luò)上，真正做到育人無處不在。

要想完善人才培養(yǎng)體制，推動(dòng)“三全育人”格局的形成，應(yīng)做到以下三點(diǎn)。一是教育主體的轉(zhuǎn)向，由“單”轉(zhuǎn)“全”。要充分挖掘全體教職崗位的育人要素，將育人職能貫穿工作始終，實(shí)現(xiàn)教與育、管與育、服與育相融合。二是育人過程的轉(zhuǎn)向，由“分”轉(zhuǎn)“合”。要注重育人工作的完整性和連貫性，注重育人工作的協(xié)同配合，融會(huì)貫通學(xué)生發(fā)展的各階段，貫穿到學(xué)校各年級(jí)、各班級(jí)，覆蓋到學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的方方面面。三是育人空間轉(zhuǎn)向，由“點(diǎn)”轉(zhuǎn)“體”。育人工作要實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到線、聚面成體，實(shí)現(xiàn)面面俱到，協(xié)同推進(jìn)知識(shí)講授和思想政治教育，推進(jìn)思想政治教育向各學(xué)科滲透；注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)的格局，推動(dòng)線上線下教育場的有機(jī)結(jié)合；充分發(fā)揮社會(huì)、家庭的育人作用，大力推進(jìn)家、校、社會(huì)一體化育人模式，充分實(shí)現(xiàn)多方位合力育人。

（二）遵循思想道德教育規(guī)律和中小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，是落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的基本依循

中小學(xué)教育要兼顧思想道德教育規(guī)律和中小學(xué)生個(gè)體的接受能力，要遵循中小學(xué)生的身心成長規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合。學(xué)校要依據(jù)不同年齡段學(xué)生的個(gè)性和身心特點(diǎn)，設(shè)置相對(duì)應(yīng)的德育工作目標(biāo)和內(nèi)容。一要引導(dǎo)學(xué)生形成健康正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，扣好人生的第一粒扣子。二要突出愛國主義教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的意識(shí)，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，利用多樣化形式開展歷史教育、國情教育，激發(fā)學(xué)生的民族自豪感和自信心。三要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的道德和法制教育，推動(dòng)學(xué)生文明習(xí)慣的養(yǎng)成，加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育和誠信教育等，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德修養(yǎng)和法制意識(shí)。四要加強(qiáng)載體建設(shè)，推動(dòng)形成課上課下德育良性互動(dòng)的格局。德育要讓學(xué)生在課上課下的教學(xué)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)中去身臨其境地體驗(yàn)、感受和思考，要于無形中影響學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生逐漸形成正確的道德認(rèn)知，達(dá)到知、情、行的協(xié)同發(fā)展。因此，要完善課上教學(xué)活動(dòng)和課下實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)課堂教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的銜接。

（三）尊重學(xué)生的主體性，是落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的必然路徑

首先，必須充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，在教育內(nèi)容的選擇上尊重學(xué)生的自主性，在教育方法的選擇上尊重學(xué)生的創(chuàng)造性，強(qiáng)化學(xué)生的主體性。教育應(yīng)該是學(xué)生主動(dòng)選擇接受的過程，而不是被動(dòng)接受，是教師把知識(shí)和觀點(diǎn)移植、灌輸給學(xué)生的過程。教師教育影響的實(shí)際效果取決于學(xué)生真正接受的程度，學(xué)生會(huì)依據(jù)已知的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)對(duì)教師的教育影響做出自主反應(yīng)和主動(dòng)選擇，即學(xué)生會(huì)通過主觀認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)進(jìn)行內(nèi)化。其次，要充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，需要重視并積極開展各類實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)生主體性發(fā)展的媒介，在實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)生的主體性才能得以發(fā)展。學(xué)生的主體性是在無數(shù)次內(nèi)化和外顯的交替過程中逐漸形成和發(fā)展起來的，并不斷完善。學(xué)生在活動(dòng)中可以切身體驗(yàn)生活，得到鍛煉，受到熏陶，接受思想道德教育，增強(qiáng)愛國主義精神，培養(yǎng)集體意識(shí)，磨礪堅(jiān)強(qiáng)意志。

（四）堅(jiān)持全面系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)，是落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的必要舉措

落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，要求建立一種科學(xué)的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，即在體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的同時(shí)，還要注意以學(xué)生發(fā)展為核心，切實(shí)扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)視域下僅以學(xué)業(yè)考試成績和升學(xué)率作為辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)的傾向。以升學(xué)率作為評(píng)判學(xué)校辦學(xué)水平唯一標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象必須予以糾正，學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)由學(xué)校、教育行政部門、學(xué)生、家長和社區(qū)共同參與，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)覆蓋辦學(xué)指導(dǎo)思想、德育工作、課程管理、學(xué)生活動(dòng)等方面，推動(dòng)形成全面系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)體系。

堅(jiān)持全面系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)，一是建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)判學(xué)校教育質(zhì)量的指標(biāo)應(yīng)包含學(xué)生的品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平等方面，同時(shí)德育評(píng)價(jià)也應(yīng)該有機(jī)融合于智育、體育、美育的評(píng)價(jià)之中，著力打造科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參照國家中小學(xué)課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為的要求，開展質(zhì)量評(píng)價(jià)，同時(shí)跟蹤監(jiān)測，收集數(shù)據(jù)，積極開展研究探索，不斷健全完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是改進(jìn)評(píng)價(jià)方式。通過直接考查學(xué)生群體的發(fā)展情況來評(píng)判學(xué)校的教育質(zhì)量，將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合，直接考查學(xué)生群體的發(fā)展情況，注重考查學(xué)生進(jìn)步的程度和學(xué)校的努力程度，全面收集信息，充分發(fā)揮各方面的作用。四是科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。發(fā)揮好以評(píng)促建的作用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為提升學(xué)校教育工作的依據(jù)，用來改進(jìn)教育教學(xué)方法，完善教育措施，提升學(xué)校教育質(zhì)量。

（五）發(fā)揮好教師的主導(dǎo)作用，是落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，拓寬教師文化視野，提高教師綜合素養(yǎng)，加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，使人民教師真正成為馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、先進(jìn)思想文化的傳播者以及中小學(xué)學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。一要加強(qiáng)廣大教師的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、價(jià)值觀，珍惜教師的光榮，愛惜這份職業(yè)，嚴(yán)格要求自己，不斷完善自己，執(zhí)著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅(jiān)守，用愛心培育愛、激發(fā)愛、傳播愛。二要切實(shí)抓好校長隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支能將“育人為本、德育為首”視為辦學(xué)方針的校長隊(duì)伍，推動(dòng)德育工作實(shí)際落地見成效。三要加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)校的核心發(fā)展力，選用思想素質(zhì)好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)能力突出的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，同時(shí)利用多渠道加強(qiáng)對(duì)班主任的培訓(xùn)，不斷提高班主任隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)。四要重視青年教師的發(fā)展，關(guān)注教師培訓(xùn)工作，尤其要關(guān)注師德素養(yǎng)的培養(yǎng)和加強(qiáng)。