□ 陳宛佳 廣東省食品生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會
食品成為直接影響人體健康的重要因素。這年來,我國食品安全事件屢見不鮮,食品加工生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)都會引發(fā)安全問題,在食品生產(chǎn)過程中為了讓食品保持新鮮狀態(tài),會添加防腐劑及其他調(diào)味料,但有些不法商家為了獲取高昂利潤,在此過程中甚至會使用一些有毒有害的添加物來達到自己的目的。隨著法律法規(guī)的不斷健全,在很大的程度上提升了對食品安全的規(guī)范,然而,有些商家利用法律盲點通過制假獲取利益。因此,為有效防止食品安全問題,需對當前食品安全出現(xiàn)的原因進行分析,并在此基礎(chǔ)上提出相應的解決措施,從而制定政策來加以規(guī)范。
隨著我國對食品安全法律體系的健全,自2015年頒布《食品安全法》以來,食品安全問題得到了抑制,但是新的法律問題隨之而來。究其原因,主要是各部門和各基層的監(jiān)管力度受到影響,若嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)進行管控,食品安全問題也會得到有效的抑制。
在進行食品檢測時,我國的檢測技術(shù)依舊存在不足之處,如三聚氰胺問題就是在檢測技術(shù)存在的漏洞時的一些不法分子趁虛而入。在進行食品安全檢測時,依舊沿用以往的管理制度。我國食品安全管理需要多個部門共同協(xié)助才能推進,然而在實際執(zhí)法過程中,由于各部門之間互相推責,加上試用法律主體之間的關(guān)系不同,就會導致結(jié)果出現(xiàn)偏差。在食品檢測時,技術(shù)人員的工作經(jīng)驗和理論知識不足,導致食品最終的檢測結(jié)果存在偏差。
在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用下,由于個人或企業(yè)為了單純追求經(jīng)濟最大化,在種植過程中濫用激素,在食品加工環(huán)節(jié)添加保鮮劑,在銷售環(huán)節(jié),有一些個人和不法商家為了滿足自己的欲望,對消費者的食品安全不予重視,最終導致食品安全問題的頻頻出現(xiàn)。
(1)食源性疾病已成為影響公共健康的重要因素。食品質(zhì)量安全的影響因素中,食源性疾病是重要的形式之一。這個過程當中,由于涉及面和突發(fā)性的因素較多,這在很大程度上影響了人們的身體健康,增加了保健體系的負擔,對社會和家庭的影響較為直接。而很多發(fā)展中的國家,由于食品加工處理不當,造成了交叉污染,從而破壞了食品中的營養(yǎng)成分,導致食用不安全。隨著人們對飲食和食品生產(chǎn)模式的改變,食品在流通過程中的形式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,因此,消費者出現(xiàn)食源性疾病的概率增加,當前食源性疾病已成為威脅公共健康的殺手。
(2)食品安全的影響因素越來越多。由于有害微生物的增多,消費者出現(xiàn)食源性疾病的概率也在增加。根據(jù)當前WTO的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,許多國家已有1/3的人由于食用了沙門氏菌,出現(xiàn)了腸出血,空腸彎曲菌和大腸桿菌等有害微生物。結(jié)合相關(guān)檢測數(shù)據(jù)可知,我國每年由于食物以及飲用水導致的腸道傳染病已占萬分之五,即便如此,根據(jù)專家預測,很多發(fā)達國家在進行食源性疾病的數(shù)據(jù)報道中存在漏報情況,而發(fā)達國家則占95%。
(3)轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)鏈。轉(zhuǎn)基因食品成為當前全球爭議最為廣泛的議題。轉(zhuǎn)基因食品是否對人類以及自然環(huán)境有影響,目前還沒有定論。在第五十三屆世界衛(wèi)生會議中決定將轉(zhuǎn)基因食品工程列入公共衛(wèi)生領(lǐng)域中,要求對轉(zhuǎn)基因食品是否對人類健康有影響?需要補充相應的科學根據(jù),第一次成立了一個DNA技術(shù)生產(chǎn)食品評價體系。目前WTO正在結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)和研究活動,針對轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)鏈進行研究和分析,對傳統(tǒng)以及轉(zhuǎn)基因食品的安全問題進行討論,其中成立了食品安全性健康受益環(huán)境影響的基準體系以及社會經(jīng)濟效果等進行評價的基準體系[1]。
我國應不斷地加強食品安全體系的建設(shè),要建立完善的生產(chǎn)體系和法律基礎(chǔ),在各個部門統(tǒng)一調(diào)配下,規(guī)范監(jiān)管體系,將食品安全應急機制列入統(tǒng)一化的食品安全檢測體系中,通過建設(shè)食品安全信用體系、食品安全評估機制、在線網(wǎng)絡(luò)平臺食品安全檢測及網(wǎng)絡(luò)體系研究所,從而有效保證食品安全水平的不斷提升[2]。
食品市場有不同的產(chǎn)品,其具有不同的特性,使得食品安全不同于一般的消費品管理。建設(shè)依靠市場主體通過維護消費者的自身權(quán)益為基礎(chǔ)的規(guī)范體系,加強食品安全管理機制,通過橫向縱向管理體系的建設(shè),完善各種法律法規(guī)以及配套的設(shè)施,政府和企業(yè)應逐步建設(shè)食品關(guān)鍵控制點的預防體系,從食品生產(chǎn)到食品上桌進行全程把控,在管理手段上強調(diào)制度手段與行政手段多結(jié)合的方式[3]。
食品生產(chǎn)企業(yè)的類型和經(jīng)營行為與其他企業(yè)之間有著不同的類型,市場取向從生產(chǎn)線實現(xiàn)利益最大化。為此,有些食品生產(chǎn)企業(yè)可能會選擇違法的方式獲得利益最大化。食品安全受到多方面的影響,主要來自于企業(yè)自身的發(fā)展,政府對食品生產(chǎn)的把控,消費者對食品的關(guān)注度等。食品生產(chǎn)企業(yè)應做好平衡企業(yè)與消費者之間的利益關(guān)系,政府要加強相應的管制行為,讓消費者在辨別食品安全的同時能享用高質(zhì)量的食品,從而提升自身的食品安全程度。為此,對于政府而言,應加強對食品市場的監(jiān)管機制,建立讓消費者承擔得起的合法權(quán)益維護機制。對于食品供應者應該做好食品種植安全責任劃分,生產(chǎn)企業(yè)則應該落實好食品安全的管控[4—5]。
綜上,通過對當前食品安全存在的各項問題進行有效的分析,在此基礎(chǔ)上提出解決辦法,希望能對當前的食品安全建設(shè)機制提供一些建議,給消費者身體健康做好基礎(chǔ)建設(shè)??偠灾?,為有效保障食品安全建設(shè),要真正落實好群眾生命安全的維護工作,針對食品安全問題,做好及時發(fā)現(xiàn),及時處理的工作態(tài)度,并且有效杜絕此類問題的再發(fā)生,從根源上保障人們的食品安全,才能有效地保障民眾的身體健康和生命安全。