譚玉宇

（湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)課部，湖北 宜昌 443000）

2019 年4 月的一個上午，某中職學(xué)生（17 歲）姚某在體育課練習(xí)投擲鐵餅時，鐵餅飛出了規(guī)定的范圍，將在旁邊的李某擊倒，導(dǎo)致李某的牙齒被擊斷六顆，上下牙床全部松動，上嘴唇傷口長達(dá)四厘米。當(dāng)時在另一個場地指導(dǎo)學(xué)生的體育老師連忙將其送往醫(yī)院進(jìn)行了及時的救治，醫(yī)生處理完她的傷勢后，李某下午回到學(xué)校宿舍休息。班主任委派李某同寢室的同學(xué)對她進(jìn)行了一個夜晚的護(hù)理觀察，沒有發(fā)現(xiàn)身體其他部位的異狀，事后，學(xué)校在第二天通知了李某的家長，同時把李某送回家中休養(yǎng)，李某經(jīng)過一個月的治療，傷口基本痊愈。所有治療費用由李某所在班級的體育老師和學(xué)生姚某的家長分?jǐn)偅渲性摪囿w育老師出百分之八十，姚某家長承擔(dān)百分之二十。

事后，學(xué)校教務(wù)科長和體育教研室主任以及李某的班主任和體育老師一起到李某家中探望李某的病情，并代表學(xué)校對其表示慰問。而李某恢復(fù)上課后李某家長與學(xué)校發(fā)生糾紛，認(rèn)為李某已經(jīng)破相，必須進(jìn)行種牙手術(shù)，而學(xué)校除了應(yīng)當(dāng)支付李某的種牙費用外，還應(yīng)該對李某支付一定數(shù)目的精神損失賠償費。而學(xué)校方面認(rèn)為自己沒有義務(wù)承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)該由該班的體育老師承擔(dān)全部費用，理由是李某是在該老師的課堂上給砸傷的。爭論的焦點在于，學(xué)校是否應(yīng)該對李某承擔(dān)責(zé)任以及賠償其精神損失費？

從教育法學(xué)的原理分析，上述這個事件屬于一例典型的學(xué)校事故，它符合學(xué)校事故的概念和內(nèi)涵，下面就學(xué)校事故的概念，內(nèi)涵，特點，以及事故發(fā)生的原因，事故的責(zé)任認(rèn)定等五個方面加以分析：

一、學(xué)校事故的概念：

學(xué)校事故是學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故。

二、學(xué)校事故的內(nèi)涵：

（一）事故發(fā)生在中小學(xué)生接受學(xué)校教育期間、且受害者為未成年學(xué)生

（二）事故對學(xué)生造成了傷害

（三）事故與學(xué)校組織的活動有因果關(guān)系

三、學(xué)校事故的特點：

（一）當(dāng)事人對為過失行為造成傷害，很少是故意造成傷害；

（二）事故多涉及未成年學(xué)生，且學(xué)生本人往往存在過錯。

（三）事故的處理常常涉及到學(xué)生家長、教師、學(xué)校等多方利益；

四、學(xué)校事故發(fā)生的原因：

（一）制度不嚴(yán)，管理不善

（二）設(shè)備陳舊老化，未及時更替

（三）教師工作責(zé)任心不強，素質(zhì)不高

（四）安全保護(hù)措施不力

（五）學(xué)生體質(zhì)特殊或疾病、心理承受能力差

五、學(xué)校事故的責(zé)任認(rèn)定

學(xué)生在校期間受到傷害或致他人損害，學(xué)校是否承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)多少責(zé)任，應(yīng)根據(jù)具體情況綜合分析。中華人民共和國教育部令第12號《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定，學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定，

綜上所述，在此次案例中，造成李某受傷的原因主要是因為姚某錯誤的扔鐵餅動作導(dǎo)致的，而任課老師在事件發(fā)生以后對李某的就醫(yī)處理比較及時，沒有給學(xué)生造成更大的傷害，其要負(fù)組織責(zé)任。學(xué)校應(yīng)視其體育課的組織是否合理，安全防范措施是否完備給予該老師行政上的處分。從事故現(xiàn)場來看，學(xué)生在投擲鐵餅的時候并不是在特定的鐵餅投擲場地，而是在沒有圍欄的鉛球場地，而其他觀看的學(xué)生所站的位置也只是在鉛球投擲范圍以外再加劃了兩道安全線，這兩道安全線之間的角度還不到180度，而對于一個初學(xué)鐵餅的人來說，在這種沒有護(hù)欄的不正規(guī)場地練習(xí)根本不能保證任何人的安全，學(xué)校應(yīng)該對這起事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在沒有專門的鐵餅場地的情況下，根本就不應(yīng)該允許體育課中增加鐵餅教學(xué)的內(nèi)容，教務(wù)科在審核教師的教學(xué)計劃的時候就應(yīng)該明確的指出這個教學(xué)內(nèi)容所隱含的危險和可能造成的嚴(yán)重后果，或者報請學(xué)校及時改建鐵餅練習(xí)場地。但學(xué)校并沒有對此引起足夠的重視，才會導(dǎo)致上述事件的發(fā)生。如果學(xué)校盡到了自己的責(zé)任和義務(wù)，這本來是一場可以避免的糾紛。所以學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)李某大部分的醫(yī)療費用，而且還應(yīng)當(dāng)對李某由此造成的身心傷害賠償一定的精神損失費。姚某屬于未成年人，由其父母代為承擔(dān)賠償責(zé)任。

為了避免類似情況再次發(fā)生，從這個案例中我們應(yīng)該吸取如下教訓(xùn)：

（一）樹立積極的防范意識

在思想上牢固的建立起積極的防范意識，是做好防范工作的重要前提。我們提倡廣大教育工作者樹立起積極的防范意識，認(rèn)真把保護(hù)學(xué)生安全，預(yù)防傷害事故的工作列入學(xué)校工作日程，作為一件大事抓緊抓好。學(xué)生是安全工作的主體，對學(xué)生應(yīng)從小進(jìn)行生存安全教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生自我防范意識，學(xué)生自我防范意識高，就能大幅度降低學(xué)校事故的發(fā)生。

（二）建立全程全方位的法紀(jì)、安全教育網(wǎng)絡(luò)

確實有效的開展法制教育、紀(jì)律教育和安全教育，是做好學(xué)生事故防范工作的基礎(chǔ)?！叭倘轿弧笔侵阜婪督逃粌H要覆蓋全體學(xué)生及其活動的全過程，而且還要覆蓋教職工、學(xué)生、家長及社會的各個方面。

（三）健全學(xué)校安全工作責(zé)任制度

建立場地和設(shè)施安全檢查制度、學(xué)生健康檢查及特殊體質(zhì)登記制度、學(xué)生活動前安全教育制度、值日教師巡視保護(hù)制度、宿舍安全保衛(wèi)制度、學(xué)校安全防范值班制度等，使事故防范工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。學(xué)校的各辦公場所均應(yīng)公開張掛安全防范工作要求和責(zé)任制度，隨時提示教職工盡職盡責(zé)地搞好事故防范工作，

（四）落實安全防范措施

制定周密的學(xué)生安全防范措施，并切實貫徹落實，是防止學(xué)生傷害事故發(fā)生的關(guān)鍵。

1.加強對學(xué)校設(shè)施的安全管理

對教育教學(xué)設(shè)備、設(shè)施要定期檢查維修，注意發(fā)現(xiàn)和及時消除危陋建筑物的潛在危險，加強教具、教學(xué)儀器、實驗藥品的管理，特別是對體育器械，課前一定要做好檢查維修。各種教學(xué)活動一定要在指定的符合安全要求的場地進(jìn)行。

2.加強對學(xué)生的管理

要對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格有效的紀(jì)律教育，及時制止各種違反紀(jì)律的表現(xiàn)，特別是在體育課、活動課和校外活動中，以及在住校生中，更要使管理工作落實到位，努力將防范工作做在事故發(fā)生的前頭，將事故消滅在萌芽階段。

3.加強對體育課、課外活動的管理

體育課、課外活動是防范傷害事故發(fā)生的重點部位，學(xué)校應(yīng)從備課環(huán)節(jié)抓起，將安全保護(hù)措施作為教學(xué)要點和活動安排之一寫進(jìn)教案，并認(rèn)真落實。