劉洪

（河北港口集團秦港股份七分公司，河北 秦皇島 066003）

引言

國有企業(yè)是支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵主體，具有一定的社會效益，滿足人們的生活需求。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)也進入了改革的重要階段，只有積極轉(zhuǎn)型、不斷提升自身實力，才能促進國有企業(yè)的健康發(fā)展，提升國有企業(yè)在市場中的競爭能力。一直以來黨建工作是國有企業(yè)工作過程中的關(guān)鍵部分，新時代打造高效率的基層黨組織體系，可以引導國有企業(yè)落實國家政策要求，逐步完善企業(yè)發(fā)展模式，促進企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平得到有效提升，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心價值。在企業(yè)發(fā)展過程中黨員可以作為帶頭模范為企業(yè)的其他員工提供重要的引導，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的工作氛圍。

在國有企業(yè)黨建工作中，習總書記對此做出重點強調(diào)，要求在國有企業(yè)管理之中，要注重強化黨的領(lǐng)導，加強、改進國企中黨的建設(shè)。同時，習總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之。因此在國企的工作實踐中如何更好地發(fā)揮基層黨組織的作用，是現(xiàn)代國有企業(yè)面臨的重點問題，在國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、改革的今天，基層黨組織工作也面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。

一、現(xiàn)階段國企黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）黨員教育工作需要加強

由于某些國有企業(yè)對基層黨組織建設(shè)工作的重視不夠，因此一些黨員的思想政治教育工作跟不上時代的發(fā)展，滿足不了企業(yè)的需求，進而影響到企業(yè)的發(fā)展。國企在發(fā)展中堅持提高經(jīng)濟效益，忽視了基層黨組織的作用，使得企業(yè)人事機制上缺乏科學性，尤其是黨員的管理工作，最終導致黨員教育管理滯后。

（二）活動形式單一，無法體現(xiàn)黨員的先進性

現(xiàn)階段，國有企業(yè)基層黨支部活動存在的一個普遍問題就是形式、內(nèi)容過于單一，無法與實際工作銜接上，很難為企業(yè)發(fā)展提供助力。在開展活動時，一般是接收上級安排的工作及任務(wù)，沒有將黨員的真正需求融入進去；黨章指出，基層黨組織在工人階級的先進性作用，而多數(shù)黨員并沒有這個覺悟，對國企的職工群體造成不好影響。

二、黨組織在國企改革中作用的必要性

（一）確保國有企業(yè)深化改革方向不偏離

國有企業(yè)為全民所有，國有企業(yè)改革的成果應(yīng)為全民共享，國有企業(yè)改革不能偏離基本方向。一方面，要改善市場結(jié)構(gòu)，使市場建立在更為公平的基礎(chǔ)上，讓社會主義市場經(jīng)濟真正成為“好的市場經(jīng)濟”；另一方面，國企改革的終極命題是應(yīng)使國有資產(chǎn)收益為國民所享，確實為民眾帶來看得見的實惠。堅持黨對國企深化改革的引領(lǐng)，有助于把握國企改革正確的方向，增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力。堅持黨對國企深化改革的引領(lǐng)，改革妨礙市場公平競爭的因素，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，國企收益真正惠及全體公眾。

（二）保障國企深化改革的順利落實

深化國有企業(yè)改革是大勢所趨。從2016年開始，需抓好“九項重點任務(wù)”、完善“1+N”文件體系、推進“十項改革試點”，以管資本為主推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，建立國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單，分類推進國有企業(yè)改革，加大公司制股份制改革力度，推進董事會建設(shè)，推動中央企業(yè)重組調(diào)整，強化國有資產(chǎn)監(jiān)督。從實踐結(jié)果中看，最近三年來，上述改革在堅持黨對國有企業(yè)深化改革的領(lǐng)導，有效地發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，有效地得到了落實。

（三）調(diào)動有助于深改的積極因素

只有發(fā)揮好黨組織的引領(lǐng)作用，國企改革才能立“根”固“魂”；只有發(fā)揮好黨的領(lǐng)導的“定海神針”作用，確保國企姓“黨”和國有屬性，才能有正確的改革方向、充足的改革動力和有力的組織保障。黨組織是企業(yè)的政治核心，具有開展思想政治工作的獨特優(yōu)勢，能有效統(tǒng)籌各類資源，極大地凝聚和感召企業(yè)員工，凝聚和發(fā)揮有助于國企改革的各方力量，從而成為干事創(chuàng)業(yè)的骨干、攻堅克難的力量，形成國有企業(yè)改革的堅強核心。

三、黨組織在國企改革中的作用

（一）利用創(chuàng)新理念引領(lǐng)國有企業(yè)健康發(fā)展

在21世紀的社會背景下，創(chuàng)新是一個企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。國有企業(yè)不能單單依靠國家財政資金的支持，也必須要加快技術(shù)創(chuàng)新，這樣才能夠真正在市場上獲得一席之地?；鶎狱h組織建設(shè)則可以調(diào)動國有企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新積極性，黨員可以結(jié)合國有企業(yè)的目前發(fā)展情況以及未來發(fā)展趨勢制定國有企業(yè)改革的目標以及具體任務(wù)，為國有企業(yè)決策提供重要的引導。在創(chuàng)新和改革過程中，國有企業(yè)要對現(xiàn)有資源實施重新分配，再分配后還要對其進行整合，在這一過程中會使各方利益受到一定影響，而通過“兩學一做”教育活動可以使國有企業(yè)擁有先進的創(chuàng)新意識，進而促使企業(yè)經(jīng)濟效益水平的不斷提升。

（二）鞏固黨在國企中的領(lǐng)導地位

在國有企業(yè)中，黨組織的作用主要體現(xiàn)在其政治屬性領(lǐng)域，黨組織可以將其政治核心作用和領(lǐng)導作用發(fā)揮出來，保障黨的各項制度方針得以穩(wěn)定有序的落實到位，提升企業(yè)管理質(zhì)量，提升公司治理能力和管理質(zhì)量，從而使得基層黨組織在服務(wù)群眾的時候更加富有責任感，將其向心力進行凝聚，把黨的領(lǐng)導融入到國有企業(yè)改革治理工作中的各個環(huán)節(jié)，確立公司重大經(jīng)營管理事項，需經(jīng)黨委研究討論后，再由執(zhí)行董事或經(jīng)理層做出決定，實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一，確保黨委在企業(yè)重大決策中決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮，確保黨的方針貫穿國企改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，使其成為國有企業(yè)可信賴的強大力量。

（三）凝聚國有企業(yè)組織隊伍力量

一個企業(yè)的凝聚力會影響到企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的凝聚力越強，給企業(yè)的發(fā)展帶來的動力越大。在傳統(tǒng)經(jīng)營模式下，國有企業(yè)的工作被人們稱為“鐵飯碗”，因此工作的氛圍存在懈怠、消極的問題，凝聚力較差。通過基層黨組織對其實施“兩學一做”教育后，能夠促使黨員時時以先進性標準嚴格要求自己，使黨員主動提升本職工作質(zhì)量，對于促進國有企業(yè)改革和發(fā)展有著重要的意義和作用，進而提升國有企業(yè)在市場上以及社會上的競爭力。基層黨組織建設(shè)可以使黨員干部形成強大的凝聚力，從而打造一支具有鋼鐵般意志的國有企業(yè)黨員組織隊伍，形成凝聚力，壯大國有企業(yè)工作隊伍，形成良好的黨員群眾關(guān)系，為企業(yè)的健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（四）提升黨員黨性修養(yǎng)水平

黨員在國有企業(yè)改革過程中承擔著重要的責任，只有黨員能夠以身作則，嚴格落實黨的精神，才能夠在國有企業(yè)內(nèi)部帶動其他工作人員主動踐行黨的要求，在國有企業(yè)內(nèi)部形成好的工作氛圍，因此提升黨員黨性修養(yǎng)是極其必要的。在針對黨員實施“兩學一級”活動時，能夠促使黨員提高黨性修養(yǎng)，可以認識到自身所需要擔任的職責以及責任，形成良好的工作責任意識，進而調(diào)動黨員工作積極性。對于黨員來講，榜樣模范的激勵機制可以更好地提升其參與度，活動積極性可以滿足黨員內(nèi)心對于自身發(fā)展的追求。因此基層黨組織可以根據(jù)黨的政策變化和要求開展專題學習活動或者專題培訓活動，以某個專題為主對其實施黨性修養(yǎng)培養(yǎng)，開拓黨員教育途徑，同時在培訓過程中制定相應(yīng)的考核模式，調(diào)動黨員成為先鋒模范的積極性。在日常的培訓活動中可以要求黨員共同進行宣誓，重溫入黨誓詞，激發(fā)黨員的學習熱情，并對照優(yōu)秀黨員查找不足，制定學習標準和目標。

四、提高基層黨組織建設(shè)在國企改革發(fā)展中重要作用的有效策略

（一）加強黨員干部工作能力的創(chuàng)新與發(fā)展

在實踐過程中，應(yīng)對黨員的創(chuàng)新能力加以重視，全面提高黨員的綜合素質(zhì)，確保黨員在面臨新問題時能夠處理的游刃有余。第一、依據(jù)工作需要，通過與工作方法的有效結(jié)合，創(chuàng)新并優(yōu)化黨員干部的工作能力，使其能夠更好地滿足企業(yè)發(fā)展需求。企業(yè)應(yīng)追尋一條適合自身創(chuàng)新發(fā)展的道路，可以結(jié)合實際和黨員干部的需求，通過外聘教師，領(lǐng)導干部上講臺，推行以部門為承包中心組學習的方式開展黨課教育，充分利用中心組學習、“三會一課”、自學、集中學習與專題討論等方式，全面系統(tǒng)、突出重點、抓住關(guān)鍵開展學習培訓，提升黨員干部工作能力，使其實現(xiàn)真正意義上的工作創(chuàng)新。第二、開展各項黨支部活動必須以生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)實際，大力開展“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+科技創(chuàng)新”“黨建+管理創(chuàng)效”“黨建+降本增效”等方式，以重點項目為抓手，以黨員突擊隊、黨員志愿服務(wù)等活動，完成企業(yè)發(fā)展目標，其最終目的是提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

（二）構(gòu)建積極的企業(yè)文化

企業(yè)文化作為企業(yè)的外在形象，需要時刻被關(guān)注，更是企業(yè)在發(fā)展環(huán)節(jié)中的軟實力，國有企業(yè)的核心文化是否科學、是否全面，直接關(guān)系到企業(yè)向心力和凝聚力的形成。因此，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)必須承擔文化建設(shè)的光榮使命，全面提高企業(yè)文化建設(shè)。第一、企業(yè)基層黨組織積極響應(yīng)國家政策號召，創(chuàng)辦精神文明建設(shè)，以正確的思想、多彩的形式武裝員工，促進員工轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化工作狀態(tài)，使其更積極的投身企業(yè)建設(shè)中。第二、全面優(yōu)化企業(yè)形象，打造企業(yè)品牌，增強企業(yè)軟實力。同時，創(chuàng)建企業(yè)文化時，必須堅持以人為本，貫徹人文思想，才能構(gòu)建群眾喜歡的文化活動，推動企業(yè)發(fā)展。

（三）將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略融入基層黨組織建設(shè)中

在企業(yè)黨組織建設(shè)中，必須重視學習環(huán)境，以學習為基礎(chǔ)促進發(fā)展，同時確保所學習的內(nèi)容全部是以基層 黨組織工作為核心，涵蓋各項黨的方針政策，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及理論等，將這些內(nèi)容融入基層黨組織建設(shè)中，逐漸與企業(yè)中心工作結(jié)合起來，提高員工的使命感及責任感。堅持企業(yè)的改革與發(fā)展始終與黨建工作同步，有機結(jié)合黨組織建設(shè)和企業(yè)工作，加快提升企業(yè)內(nèi)部工作人員和管理人員的工作能力和學習能力，使其從不同的角度分析問題，解決問題，使黨組織建設(shè)更有活力及時效性。堅持從生產(chǎn)領(lǐng)域嚴抓黨建工作，從基層著手，因地制宜、因時而宜地開展工作，將國有企業(yè)的黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為 企業(yè)發(fā)展的動力和指向力。