李雅婧

（北京市西城區(qū)圖書館，北京 100053）

一、人才培養(yǎng)與發(fā)展工作的重要意義

關于知識管理，很多人有著自己獨特的見解。對于基層圖書館來說，知識管理就是通過現(xiàn)代人工智能技術（AI），對傳統(tǒng)的知識資源進行梳理收集，以應對越來越多的讀者進行學習、科研的需求。知識管理較為注重明確信息之間的關系，掌握知識系統(tǒng)間的關系，這一點它與傳統(tǒng)信息不一樣。通常情況下我們認為，知識管理是通過使用現(xiàn)代信息技術（AI）來進行數(shù)據(jù)管理的。對于基層圖書館來說，實施知識管理的關鍵因素，則是人力資源管理（HRM）。如果能夠在改善人力資源的前提下，引入知識管理的因素，配合以大數(shù)據(jù)、AI 等新時代的網(wǎng)絡工具，則能夠有效地解決目前圖書館人員管理過程中，面臨的種種困難現(xiàn)狀與存在問題。

作為我國公共文化服務體系的重要組成部分，圖書館致力于為社會公眾提供平等、開放、共享的服務。圖書館事業(yè)的發(fā)展也依賴專業(yè)人才隊伍的支持。印度著名學者阮岡納贊提出的“圖書館學五定律”中講到“圖書館是一個生長著的有機體，是由藏書、讀者和館員三個生長著的有機部分構成的結合體。一個圖書館的成敗關鍵因素在于圖書館的工作者”。在圖書館這個有機體中，圖書館員處于核心的位置，在圖書館的發(fā)展過程中發(fā)揮著至關重要的作用；建設與時代發(fā)展相適應的高素質圖書館員隊伍關系著未來圖書館行業(yè)的發(fā)展，必須持續(xù)對圖書館員的作風、能力加以培養(yǎng)。因此，人才培養(yǎng)與發(fā)展工作是促進圖書館事業(yè)長足發(fā)展的核心課題，已經(jīng)成為圖書館管理工作的重中之重。

二、國內外圖書館人才培養(yǎng)工作概況

（一）國外概況

國外部分國家的圖書館在人才發(fā)展與培養(yǎng)工作方面，將圖書館人才發(fā)展列入本國圖書館法律規(guī)范中，或納入圖書館或圖書館行業(yè)協(xié)會整體規(guī)劃中，為圖書館人才的發(fā)展提供支持。如美國圖書館協(xié)會（American Library Association，ALA）1970 年提出了“人力發(fā)展”政策，要求“只要所受的教育對從事的工作有好處，可以是任何形式的，其中包括給館員創(chuàng)造繼續(xù)教育的條件”。此外，美國將圖書館工作人員劃分為兩個層次，即圖書館組成的專業(yè)人員（這些專業(yè)人員必須取得圖書館專業(yè)及其他學科的雙碩士學位）和圖書館職員（一般是大學本科或?？飘厴I(yè)生，包括行政人員，保安及圖書管理人員）。日本于1950 年頒布實施的《圖書館法》中規(guī)定“圖書館設置的專業(yè)館員稱為司書與司書助理”，并對司書與司書助理的任職資格等有明確要求。早在1921年頒布的《基層圖書館職員令》中建立了對司書資格鑒定的“司書資格考試制度”，這成為了日本圖書館員的準入門檻，為以后日本圖書館事業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎。韓國頒布的《圖書館法》第六條中對于司書的資格、培訓配置等有較為明確的規(guī)定，指出“國家及地方自治團體應為提高圖書館職員的專業(yè)技能而努力，并提供相應的教育機會”。

（二）國內概況

近些年來，我國著眼于建設社會主義文化強國戰(zhàn)略，對公共文化服務的政策支持與資金投入持續(xù)加大，現(xiàn)代公共文化服務體系建設不斷邁上新臺階。在這種大環(huán)境下，圖書館行業(yè)的發(fā)展也迎來了新的機遇，人才隊伍建設的急迫性和重要性更加凸顯。2017年11月4日，《中華人民共和國基層圖書館法》通過并于2018 年1 月1 日起施行。該法的頒布實施彌補了我國圖書館事業(yè)在國家立法層面的歷史空白，為新時代公共圖書館事業(yè)發(fā)展奠定了法律基礎，提供了法律保障。

“十三五”時期很多基層圖書館對于人才培養(yǎng)工作均給予了高度重視，并根據(jù)國家整體及所在區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展實際與自身事業(yè)發(fā)展需要，確定了較為清晰的人才發(fā)展策略，制定了若干方面的具體任務，明確了相應的重點工作。相關規(guī)劃進一步突出了人才培養(yǎng)的整體性與系統(tǒng)性，從頂層體制機制設計、人才培養(yǎng)規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)、業(yè)務崗位管理、人才激勵機制等維度進行規(guī)劃，為創(chuàng)造人才成長的優(yōu)良環(huán)境奠定了比較完備的制度基礎。

三、新時代基層圖書館面臨的機遇與挑戰(zhàn)

新時代對基層圖書館而言，既充滿難得的發(fā)展機遇，也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會強調，我國已轉向高質量發(fā)展階段，但創(chuàng)新能力還不適應高質量發(fā)展要求，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。國際社會正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內政治、經(jīng)濟、技術和文化環(huán)境發(fā)展日新月異，也給我國圖書館發(fā)展帶來了深刻的影響。隨著5G 網(wǎng)絡、人工智能、邊緣計算等現(xiàn)代信息技術加速迭代，圖書館所面臨的技術環(huán)境、社會環(huán)境都發(fā)生了深刻變革，社會公眾獲取信息的習慣也發(fā)生了根本性的變化，人們越來越習慣于無處不在的智慧化生活、學習和工作場景；同時，全球經(jīng)濟加速向數(shù)字經(jīng)濟轉型，出版機構、互聯(lián)網(wǎng)平臺運營商、數(shù)字技術服務提供商、社會化生產(chǎn)者等第三方主體競相進入知識服務領域，圖書館的傳統(tǒng)服務受到極大挑戰(zhàn)。圖書館的智慧化轉型變革已經(jīng)成為業(yè)界共識。相比于智慧化轉型，圖書館人才隊伍結構和能力素質存在著較為明顯的不適應，在信息技術、創(chuàng)新服務等領域的人才短板較為突出；人才隊伍適應事業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展的水平不足，也需要同步轉型升級。對應這一轉型升級的需要，圖書館人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)化也面臨新的挑戰(zhàn)，如外部政策的影響、圖書館人才社會化流動政策及機制的有待完善、第三方機構與圖書館之間在人才上的競爭等。圖書館內部人才發(fā)展政策和措施也存在短板，如人才隊伍結構存在的老化或梯隊的斷層，圖書館崗位設置及相應薪酬待遇的更新調整，圖書館人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)手段的創(chuàng)新，圖書館人才評價與激勵機制的更新，等等?？傊瑘D書館想要在深刻變革的環(huán)境中尋求高質量發(fā)展，就要充分了解內外部發(fā)展環(huán)境與自身發(fā)展態(tài)勢，加強人才培養(yǎng)工作，制定科學且適用的人才培養(yǎng)與發(fā)展規(guī)劃。

四、基層圖書館未來發(fā)展建議

（一）將人才培養(yǎng)擺在更加突出的位置

基層圖書館的發(fā)展也是如此，圖書館的人才隊伍為圖書館的發(fā)展提供智力支持和人才保障，人才隊伍的建設有助于從根本上解決圖書館發(fā)展所面臨的人才短缺問題，確保圖書館的可持續(xù)發(fā)展。因此，要充分認識人才對于圖書館發(fā)展的重要意義，重視圖書館人才隊伍建設。對于各公共圖書館來說，需通過制定符合圖書館實際的人才發(fā)展規(guī)劃，強化圖書館的人才隊伍建設；采取短期計劃和長遠規(guī)劃相結合的措施開展圖書館全員教育和重點教育，切實提升圖書館人才隊伍整體素質。在圖書館選人用人過程中也要樹立正確的選人、用人導向觀。一方面，樹立以人為本的理念，通過積極的人才引進政策，擇天下英才而用之，在選人、用人問題上做好把關。另一方面，要堅持“引進來，走出去”的方針，加強館內外人才交流，通過完善的崗位聘任和崗位調整制度，建設專業(yè)、合格、稱職的圖書館人才隊伍，并通過專業(yè)的服務隊伍、專業(yè)的管理人才隊伍、專業(yè)的科研隊伍為圖書館未來可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（二）構建人才發(fā)展良好生態(tài)

新時期圖書館對圖書館人才的需求也呈現(xiàn)出多樣性，建議通過發(fā)布或出臺相關法律、法規(guī)、政策等方式進一步保障圖書館員獲得繼續(xù)教育的權利，確保圖書館員的繼續(xù)教育培訓有法可依、有章可循，構建良好發(fā)展生態(tài)。首先，圖書館員需要積極適應圖書館日益發(fā)展的需要，進一步強化自身素質，不斷更新已有的知識，掌握新的技能，通過自身努力成長為新型的復合型人才，以適應新時期的需要。其次，圖書館也需要為圖書館員的進一步成長創(chuàng)造良好的條件，以圖書館員的職業(yè)生涯發(fā)展為導向，策劃覆蓋圖書館業(yè)務環(huán)節(jié)的業(yè)務知識和業(yè)務技能培訓，如本崗位所需要的職業(yè)技能培訓、職業(yè)資格考試教育等，有條件的情況下還可以根據(jù)圖書館員需要提供個性化培訓項目，為圖書館員提供繼續(xù)教育的機會，以構建人才發(fā)展的良好生態(tài)。圖書館行業(yè)組織也要積極發(fā)揮作用，聯(lián)合有關機構針對條件、基礎相對薄弱的基層圖書館實施持續(xù)的、針對性培養(yǎng)計劃，統(tǒng)籌推動全國各地區(qū)基層圖書館員素質提升。

（三）完善職業(yè)資格認證制度

專業(yè)的圖書館員在很大程度上會是圖書館事業(yè)發(fā)展的有力推動力，將對圖書館事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。目前，我國圖書館員職業(yè)資格認證制度尚未建立，人員進入和崗位匹配沒有相應規(guī)范準則。這在一定程度上制約了我國圖書館事業(yè)的進一步發(fā)展。在編制人才發(fā)展規(guī)劃時，為了實現(xiàn)圖書館行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建議我國基層圖書館借鑒引入圖書館職業(yè)準入制度。通過建立圖書館員準入制度，加強對圖書館行業(yè)的引導，使職業(yè)資格認證制度成為圖書館行業(yè)選人用人及人才培養(yǎng)的主導方式，推動圖書館行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良性態(tài)勢。準入制度既要明確基本標準，也要注意地域、專業(yè)、崗位的差異性，避免簡單一刀切。同時，要完善崗位聘任制度，提高崗位和人才的匹配度，通過崗位聘任、崗位調度，將合適的人安排到適合的崗位。

（四）探索完善人才激勵機制

圖書館行業(yè)人員流出較為嚴重，這也成為圖書館行業(yè)未來發(fā)展的壁壘。究其原因，圖書館行業(yè)對人才培養(yǎng)與激勵的重視程度不夠可視為重要原因，人才隊伍建設缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，對于人才的激勵措施不夠。因此，圖書館要進一步完善人才激勵機制，探索通過職業(yè)生涯規(guī)劃激勵、培訓激勵、晉升激勵、薪酬激勵等方式構建立體化的激勵機制，以達到吸引優(yōu)秀人才，留住核心人才，最大限度發(fā)揮員工積極性的目的。明確圖書館員的崗位職責，提升效率，促進工作的發(fā)展；引入競爭機制。通過競爭上崗、末位淘汰等方式使圖書館員產(chǎn)生危機感，加強責任感，保證崗位人力資源的有效配置。在此基礎上，進一步完善評價機制，建立完備的績效管理和評估體系，通過有效的方式激發(fā)館員動力。通過建立健全激勵體系創(chuàng)建有利于科研成果、服務創(chuàng)新、業(yè)務變革等方面的激勵環(huán)境，完善績效考核反饋機制。