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        產(chǎn)品分成模式下如何實(shí)現(xiàn)中方利益最大化

        2021-11-24 12:19:47王仲春
        經(jīng)營(yíng)者 2021年11期
        關(guān)鍵詞:作業(yè)資源產(chǎn)品

        王仲春

        (中國(guó)石油化工股份有限公司 華東油氣分公司,江蘇 南京 210000)

        一、產(chǎn)品分成模式概述

        產(chǎn)品分成模式作為一種在國(guó)際上常用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分配方式,是一種值得探索研究的模式。在國(guó)際社會(huì)石油、燃?xì)?、礦產(chǎn)資源等合作開(kāi)發(fā)中大多采用的就是產(chǎn)品分成模式,由資源所屬?lài)?guó)家保留礦產(chǎn)資源的所有權(quán),開(kāi)發(fā)公司通過(guò)作業(yè)服務(wù)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),以合作開(kāi)發(fā)的方式和產(chǎn)品分成的模式對(duì)所開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行產(chǎn)品分配、成本回收和收益取得[1]。以中方是否為資源國(guó)為依據(jù),產(chǎn)品分成模式可以分為境內(nèi)產(chǎn)品分成模式和境外產(chǎn)品分成模式,前者中方作為資源國(guó),負(fù)責(zé)提供資源,屬于非作業(yè)方;后者中方作為作業(yè)方,負(fù)責(zé)聯(lián)合項(xiàng)目的建設(shè)等,外方則作為資源國(guó)。

        二、產(chǎn)品分成模式下存在的問(wèn)題

        以境內(nèi)產(chǎn)品分成模式來(lái)說(shuō),此時(shí)中方為資源國(guó),外方為作業(yè)者,中方作為資源提供者需要保證聯(lián)合作業(yè)過(guò)程的合理性,避免損害到自身利益。但由于雙方在地域政策、管理方式、操作經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)營(yíng)理念等方面的差異,在合作投資中或多或少存在一些問(wèn)題。

        (一)作業(yè)效率和效果不顯

        境內(nèi)產(chǎn)品分成模式下,中方作為資源提供一方,前期不承擔(dān)勘探投入,前期投入和生產(chǎn)作業(yè)主要由外方作業(yè)者負(fù)責(zé)。由于涉及不同國(guó)家企業(yè)單位的利益,產(chǎn)品分成合同一般周期較長(zhǎng),在后期執(zhí)行中需要根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行宏觀和微觀形勢(shì)適時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,合同簽訂時(shí)需要考慮到雙方國(guó)家法律、人文等因素的影響,實(shí)踐中也常由于國(guó)際交流不便,在合同簽訂上或多或少存在一些問(wèn)題,比如勘探期、開(kāi)發(fā)期的具體合作期限、投入資金規(guī)模和分成比例過(guò)于籠統(tǒng)等,沒(méi)有細(xì)致到具體時(shí)期,各方義務(wù)和責(zé)任劃定不夠明確。再加上實(shí)際項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理和實(shí)施者都是外方非資源國(guó),中方作為資源國(guó)很難實(shí)時(shí)對(duì)作業(yè)者的經(jīng)營(yíng)管理情況、項(xiàng)目實(shí)施效果等進(jìn)行監(jiān)督和控制,使得中方容易喪失主動(dòng)權(quán),成為被動(dòng)投資者,項(xiàng)目最終能否取得預(yù)期收益還是一個(gè)未知數(shù)。

        (二)聯(lián)管會(huì)作用發(fā)揮受限

        就目前來(lái)看,在產(chǎn)品分成模式中,為了更好地解決資源國(guó)和非資源國(guó)的共同管理問(wèn)題,一般會(huì)成立聯(lián)合管理委員會(huì)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策,這是資源國(guó)參與項(xiàng)目管理的主要手段。然而從實(shí)踐來(lái)看,雖然在聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)多會(huì)設(shè)立聯(lián)管會(huì),但由于雙方技術(shù)能力不平衡、管理程度不一致、管理規(guī)定不明確等多方因素影響,中方和外方都站在自己的角度考慮問(wèn)題,在問(wèn)題探討上往往需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間,溝通效率低下。而且,即便最終達(dá)成了一致協(xié)議,但最后的實(shí)施效果并不能得到有效保障。

        (三)聯(lián)合賬簿管理不當(dāng),數(shù)據(jù)真實(shí)性、及時(shí)性難保障

        聯(lián)合賬簿是對(duì)中外聯(lián)合項(xiàng)目開(kāi)展情況的反映,是中方作為非作業(yè)方直接掌握實(shí)際項(xiàng)目投入產(chǎn)出情況、進(jìn)展情況等的依據(jù),關(guān)系到后面投資和管理決策。但在實(shí)踐中,由于外方作業(yè)者財(cái)務(wù)能力的不足,財(cái)務(wù)管控精細(xì)度的不同,或者管理方面的不到位,記錄在賬簿中的成本、費(fèi)用、投資等數(shù)據(jù)不夠及時(shí)、準(zhǔn)確,誤導(dǎo)中方投資決策,項(xiàng)目實(shí)際成本支出超過(guò)開(kāi)發(fā)方案預(yù)算,甚至是高于同地區(qū)、同行業(yè)的平均水平,項(xiàng)目實(shí)際收益要低于預(yù)期或行業(yè)平均水平,中方實(shí)際利益受損。

        (四)外方作業(yè)者團(tuán)隊(duì)實(shí)際管理水平以及專(zhuān)業(yè)能力都不高

        作業(yè)者的管理團(tuán)隊(duì)以及技術(shù)水平也是影響資源方最終收益的重要因素。相比國(guó)內(nèi)一般企業(yè)合作而言,由于產(chǎn)品分成模式下作業(yè)方多為國(guó)外企業(yè)者,雖然當(dāng)前在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下國(guó)際間的信息交流較為便利,但實(shí)地考察難度較大,而且信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題嚴(yán)重,品牌包裝、資質(zhì)包裝等情況時(shí)有發(fā)生,很可能在合同簽訂實(shí)際作業(yè)后才發(fā)現(xiàn)。作業(yè)者的管理能力較差,人員綜合能力不強(qiáng),聯(lián)合項(xiàng)目進(jìn)展遠(yuǎn)不及預(yù)期,加大項(xiàng)目施工中人為因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,中方資源投入產(chǎn)出回報(bào)得不到有效保障。

        三、境內(nèi)產(chǎn)品分成模式下保障中方收益的措施

        (一)加強(qiáng)合同管理,多方論證合同條款

        境內(nèi)產(chǎn)品分成模式案例較少,由于缺乏充足的可借鑒信息,容易忽視很多細(xì)節(jié)。而產(chǎn)品分成合同條款的設(shè)定直接關(guān)系到雙方利益分成約定、職責(zé)和義務(wù)劃分等,因此在合同簽訂前,要結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)地詳情、自然環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟(jì)等多種因素來(lái)進(jìn)行效益評(píng)估、成本預(yù)測(cè),確定出合理的開(kāi)發(fā)施工周期,明確各階段合作年限、分成比例等,并綜合技術(shù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及國(guó)家商務(wù)部門(mén)等多方對(duì)合同進(jìn)行分析論證,同時(shí)通過(guò)其他專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容的合理性、可行性進(jìn)行審查,保證之后中方可以以此為依據(jù)督促外方作業(yè)者嚴(yán)格履行合同。尤其是聯(lián)合項(xiàng)目中還涉及涉外業(yè)務(wù)時(shí),中方必須要嚴(yán)格參考相關(guān)法律法規(guī),確保后期即便出現(xiàn)糾紛也可以受到國(guó)家法律的保護(hù)。

        (二)完善聯(lián)管會(huì)權(quán)責(zé),充分發(fā)揮其職能

        為方便聯(lián)合管理,中方在簽訂合同后也需盡快推進(jìn)聯(lián)合管理委員會(huì)的建立,并在前期和外方約定好聯(lián)合管委會(huì)的權(quán)力、職責(zé)。包括對(duì)整體項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案制定和實(shí)施的監(jiān)督、年度投資預(yù)算的審查、產(chǎn)品分成程序變更的管理等,保證聯(lián)合項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中各類(lèi)重大事項(xiàng)處理的規(guī)范性,以及聯(lián)合管理委員會(huì)的權(quán)威性[2]。同時(shí),為保證聯(lián)管會(huì)職能的順利發(fā)揮,還需要建立和完善一系列產(chǎn)品分成合同項(xiàng)下的專(zhuān)項(xiàng)工作程序和管理規(guī)定,重視聯(lián)管會(huì)及配套專(zhuān)業(yè)支撐人才隊(duì)伍的組建,配備專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、具備豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員以及和項(xiàng)目所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,能夠從專(zhuān)業(yè)角度客觀分析項(xiàng)目實(shí)際管理偏離預(yù)期是由于自然等外部不可控因素還是人為因素,了解發(fā)生重大事項(xiàng)的動(dòng)因,從而提出科學(xué)、合理的建議,有理有據(jù),盡可能縮減問(wèn)題扯皮、責(zé)任推諉處理時(shí)間,提高管理效率。

        (三)加強(qiáng)聯(lián)合賬簿的管理

        聯(lián)合賬簿提供的數(shù)據(jù)是后續(xù)收入計(jì)算、成本核算等的依據(jù),保證其真實(shí)性和有用性是產(chǎn)品分成模式下中方有效配置資源和管理的重點(diǎn)。為此,中方需定期或每月參與到聯(lián)合項(xiàng)目的產(chǎn)量分配、產(chǎn)品分成收入分配等環(huán)節(jié),對(duì)于支出項(xiàng)目,中方應(yīng)和聯(lián)合管理委員會(huì)一起設(shè)置采購(gòu)人員、財(cái)務(wù)人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員等,對(duì)材料采購(gòu)、作業(yè)過(guò)程等進(jìn)行共同管理,保證聯(lián)合賬簿數(shù)據(jù)和實(shí)際活動(dòng)一一對(duì)應(yīng),確保聯(lián)合賬簿收支情況符合項(xiàng)目實(shí)際損耗,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。并督促外方作業(yè)者及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù),為中方了解項(xiàng)目情況提供實(shí)時(shí)依據(jù)。

        (四)加強(qiáng)對(duì)外方資質(zhì)考核,爭(zhēng)取反承包

        針對(duì)作業(yè)方能力問(wèn)題,一方面,中方應(yīng)在合作前期對(duì)合作作業(yè)方的資質(zhì)、資信等情況進(jìn)行全方位調(diào)研,除了保證作業(yè)方具備項(xiàng)目開(kāi)展所需的各類(lèi)業(yè)務(wù)能力外,還要對(duì)其資信程度進(jìn)行考量,辨析其是否存在惡意或故意在合同束縛內(nèi)拖延工期、推卸責(zé)任等歷史,詳細(xì)考察,避免給后期合作埋下隱患。另一方面,對(duì)于中方而言,雇傭本國(guó)隊(duì)伍的便利性更強(qiáng),中方作為資源國(guó),可以和聯(lián)合管委會(huì)一起爭(zhēng)取利益,要求外方合同者在鉆井、工程建設(shè)等聯(lián)合業(yè)務(wù)上優(yōu)先雇傭中方資質(zhì)良好、資信良好的隊(duì)伍,并按國(guó)際慣例談判價(jià)格,以反承包的方式為中方謀得更多的利益。

        (五)加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

        境內(nèi)產(chǎn)品分成模式下,雖然中方作為資源方,但合作中中方也需要派出人員參與管理,而聯(lián)合項(xiàng)目通常涉及多項(xiàng)業(yè)務(wù)、多個(gè)管理部門(mén),管理層級(jí)多且管理隊(duì)伍具有不同國(guó)家背景,由于交流等方面的問(wèn)題,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)管理脫節(jié)、利益糾葛等情況。為此,中方需要加強(qiáng)對(duì)中方團(tuán)隊(duì)綜合能力的培養(yǎng),使其具備高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn),并能徹底吃透合同,靈活應(yīng)用到實(shí)際管理中,避免由于自身失誤使得責(zé)任被認(rèn)定到己方人員身上,損失部分收益。為了保證管理連貫性,在一個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目開(kāi)展中,盡可能不要隨意更換中方管理人員。所以,在前期人員調(diào)度上,也需要做好人員分配工作,抽調(diào)專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬、職業(yè)道德意識(shí)強(qiáng)、抗壓能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的骨干人才[3]。

        四、結(jié)語(yǔ)

        產(chǎn)品分成模式作為國(guó)際社會(huì)中常用于資源開(kāi)采的多方利益分配手段,是目前較為常用的聯(lián)合管理方式。但境內(nèi)產(chǎn)品分成模式出現(xiàn)次數(shù)畢竟較少,我國(guó)可參考資料不多,要想在聯(lián)合項(xiàng)目中保證中方利益,就必須以積極的心態(tài)投入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),以具有前瞻性、策略性、進(jìn)取性的心態(tài)熟悉產(chǎn)品分成模式,在多方協(xié)同下共同管理,并立足于項(xiàng)目實(shí)際,持續(xù)改進(jìn)管理模式,實(shí)現(xiàn)中方利益最大化。

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