許友福

【摘要】現(xiàn)階段我國城市化迅速發(fā)展背景下，城市規(guī)劃工作的開展和房地產(chǎn)開發(fā)之間的關(guān)系愈來愈密切，為能促進兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，這就需要從可持續(xù)發(fā)展的理念角度出發(fā)，把握好兩者間的關(guān)系，才能真正為實現(xiàn)既定的發(fā)展目標打下堅實基礎(chǔ)。本文主要從理論角度就城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)的關(guān)系進行闡述，然后就可持續(xù)發(fā)展理念的城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)問題和發(fā)展策略詳細探究，希望能通過就城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)開發(fā)的研究分析，能為兩者和諧發(fā)展起到積極作用。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)；城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展理念

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 11.020

1、可持續(xù)發(fā)展理念下城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)的關(guān)系

城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)之間的關(guān)系比較密切，從以下關(guān)系的體現(xiàn)進行闡述：

1.1城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)的影響關(guān)系

城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)生的影響比較大，如在指導作用的發(fā)揮方面比較突出，城市規(guī)劃對城市當前的發(fā)展規(guī)模明確，能實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)總量以及投資總額控制，保障房地產(chǎn)開發(fā)以及城市居住需求和發(fā)展需求的平衡。城市規(guī)劃的落實過程中能有助于城市用地指導，對道路干線走向以及地鐵走向等進行指導，能有助于保障房地產(chǎn)市場競爭合理。城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)生的影響關(guān)系還體現(xiàn)在控制作用方面，城市房地產(chǎn)開發(fā)項目從立項開始著手，項目投資以及計劃和施工的環(huán)節(jié)，需要和城市規(guī)劃數(shù)據(jù)緊密結(jié)合起來，從而才能有助于保障房地產(chǎn)開發(fā)項目過程的有效控制。如在城市規(guī)劃落實中能夠就用地面積以及范圍合理控制，以及對城市區(qū)域建筑密度得以有效控制，做好規(guī)劃方案的科學設(shè)計，能有助于促進房地產(chǎn)開發(fā)工作的良好推進。除此之外，城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)生的影響關(guān)系還體現(xiàn)在促進作用上，房地產(chǎn)開發(fā)主要是滿足城市居住需求，增加項目開發(fā)經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益很大程度是受到項目開發(fā)所在區(qū)域土地面積以及舒適性相應(yīng)因素影響，城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)區(qū)域土地價格產(chǎn)生的影響也比較大，總體上起著促進作用。

1.2房地產(chǎn)開發(fā)的反作用影響關(guān)系

城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)之間的關(guān)系是相互的，從房地產(chǎn)開發(fā)反作用于城市規(guī)劃來看，房地產(chǎn)開發(fā)是城市規(guī)劃工作的重要手段，城市化發(fā)展是建立在城市建筑建設(shè)基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)項目開發(fā)能有助于緩解城市規(guī)劃當中的矛盾以及沖突，有助于克服城市規(guī)劃中不足之處，能夠為城市總規(guī)劃實踐提供手段。規(guī)劃中指導房地產(chǎn)開發(fā)項目對現(xiàn)有用地功能分區(qū)，以及在結(jié)構(gòu)布局形態(tài)方面有效調(diào)節(jié)，尤其老城區(qū)改造升級方面進行展開相應(yīng)指導，這對保障城市規(guī)劃調(diào)控的質(zhì)量有著積極意義。房地產(chǎn)開發(fā)反作用于城市規(guī)劃，對用戶城市用地結(jié)構(gòu)合理性有著促進作用。處在當前市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，土地資源配置存在不合理，以及用地結(jié)構(gòu)存在不合理，這對城市規(guī)劃工作的目標實現(xiàn)就會產(chǎn)生很大阻力。通過房地產(chǎn)開發(fā)工作的開展，能夠有助于優(yōu)化調(diào)整城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，有助于城市規(guī)劃工作的良好推進，這對實現(xiàn)城市規(guī)劃效果的良好呈現(xiàn)有著積極意義。

2、可持續(xù)發(fā)展理念下城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)問題和策略

2.1可持續(xù)發(fā)展理念的城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)問題

可持續(xù)發(fā)展理念下的城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展中，存在的問題是多樣的，通過對相應(yīng)問題明確，這對解決房地產(chǎn)開發(fā)問題能發(fā)揮積極促進作用。從以下房地產(chǎn)開發(fā)問題方面進行闡述：

2.1.1房地產(chǎn)開發(fā)中問題

房地產(chǎn)開發(fā)過程中由于沒有做好規(guī)劃，對交通產(chǎn)生的影響比較大。城市人口數(shù)量在不斷增加下，也對房地產(chǎn)提出比較高需求，造成了土地資源在房地產(chǎn)開發(fā)中應(yīng)用，由于沒有做好合理化的規(guī)劃工作，對當?shù)亟煌óa(chǎn)生的影響比較大。房地產(chǎn)開發(fā)時候?qū)χ苓叺缆方煌óa(chǎn)生的阻礙影響比較突出，現(xiàn)代化城市發(fā)展中人口流動和出行量呈現(xiàn)上升趨勢，增加了城市交通壓力，房地產(chǎn)開發(fā)過程中，道路交通流暢性產(chǎn)生的影響比較大，這對城市規(guī)劃工作的落實也會造成不利影響。

2.1.2沒有做好總體的規(guī)劃

城市規(guī)劃工作的實施中，在總體的規(guī)劃工作方面沒有進行有效落實，新型城市化建設(shè)工作開展中，城市出現(xiàn)城中村的現(xiàn)象，主要是在規(guī)劃方面沒有達到合理要求，涉及到的城中村面積比較大，這對城市化的進一步發(fā)展就會造成很大程度影響，對城市化發(fā)展的質(zhì)量水平造成的影響是比較突出的，缺乏總體的規(guī)劃，沒有和實際城市化發(fā)展的要求相適應(yīng)，從而會影響最終的規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量效果。

2.1.3土地資源的過度開發(fā)

可持續(xù)發(fā)展背景下做好城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)開發(fā)工作，這就需要在土地資源的合理化利用層面加強重視，避免對土地資源過度開發(fā)，否者會影響土地資源的利用效果，對房地產(chǎn)開發(fā)的價值也無法有效體現(xiàn)。城市規(guī)劃時候政府部門在發(fā)展的目標上沒有明確化，土地結(jié)構(gòu)和區(qū)域規(guī)劃沒有達到科學合理的要求，使得土地資源的浪費現(xiàn)象比較突出，沒有真正將土地資源的價值體現(xiàn)出來。

2.2發(fā)展策略

為促進城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求將可持續(xù)發(fā)展理念融入到發(fā)展當中去，從發(fā)展的要點工作方面加強重視，才能真正為實現(xiàn)既定的發(fā)展目標打下堅實基礎(chǔ)，從以下發(fā)展策略的落實方面要充分重視：

2.2.1科學發(fā)展有效指導

城市規(guī)劃是促進城市化發(fā)展的重要舉措，而房地產(chǎn)開發(fā)也是促進城市發(fā)展的有效手段，兩者在可持續(xù)發(fā)展觀的指導下進行有效協(xié)調(diào)，才能真正有助于為城市化發(fā)展起到促進作用。通過科學發(fā)展觀進行指導雙邊協(xié)調(diào)發(fā)展是比較關(guān)鍵的，以人為本以及注重全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方針，通過協(xié)調(diào)城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)發(fā)展間存在的矛盾，構(gòu)建協(xié)調(diào)機制，能夠為城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展起到促進作用。堅持政府組織以及部門協(xié)作，公眾參與以及科學決策要求，將城市規(guī)劃進行優(yōu)化落實，引導以及推動房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。按照城市規(guī)劃要求對房地產(chǎn)資源合理開發(fā)，強調(diào)短期利益，加強經(jīng)濟效益，從科學論證方面加強重視，做好房地產(chǎn)以及城市規(guī)劃的良性互動以及協(xié)調(diào)發(fā)展，從這一基礎(chǔ)工作方面得以強化，才能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展目標。

2.2.2優(yōu)化城市規(guī)劃指導機制

促進城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，這就需要做好指導工作，從指導機制的改進優(yōu)化方面加強重視，城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)有指導作用，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展就要注重將城市規(guī)劃指導作用充分發(fā)揮，建立完善指導機制，強化戰(zhàn)略性研究工作。城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)要明確城市空間變化的可能性，詳細分析不同城市空間變化影響因素，能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃的指導作用價值充分體現(xiàn)出來，具體的工作落實當中，要做好持續(xù)性跟蹤分析工作，以及做好城市規(guī)劃深入研討，拓寬工作深度以及光度。規(guī)劃實踐的時候注重可持續(xù)性研究，特別是在前瞻性的研究方面要加大力度，能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃數(shù)據(jù)服務(wù)于房地產(chǎn)開發(fā)項目，如城市5-10年發(fā)展規(guī)劃，能夠為房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)展提供指導，在將城市規(guī)劃指導機制優(yōu)化之下，才能為實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)工作的順利推進起到促進作用。

2.2.3政策法律促進雙邊控制

城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展比較關(guān)鍵，這是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，要從政策以及法律手段的科學應(yīng)用方面加強雙邊控制，以法律為基礎(chǔ)，通過規(guī)范城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)開發(fā)，促進兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，這對實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展目標有著積極意義。建立與實際需求相適應(yīng)的監(jiān)督機制，構(gòu)建業(yè)務(wù)能力以及政治能力和執(zhí)法能力強的監(jiān)督隊伍，和城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)新形勢以及新問題進行緊密結(jié)合起來，注重完善管理機制以及控制制度，公眾參與制度以及聯(lián)席會議制度等，助力決策民主化以及公開化，將暗箱操作的現(xiàn)象有效消除，有效維護城市規(guī)劃權(quán)威。房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域要從市場監(jiān)管方面加大力度，能夠嚴肅查處各違法違規(guī)行為，以及將經(jīng)濟杠桿控制的作用充分發(fā)揮出來，將房地產(chǎn)市場以及整體經(jīng)濟運行的效果良好呈現(xiàn)出來，注重土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，以及對建設(shè)規(guī)模以及土地利用規(guī)模有效控制，從而能保障雙邊的良好發(fā)展。

2.2.4相互促進有效反饋

可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展，需要注重相互反饋，以及上下結(jié)合，只有發(fā)揮各自的作用優(yōu)勢，才能為社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展以及促進城市發(fā)展起到積極作用。注重規(guī)劃理論體系的完善，以及對規(guī)劃技術(shù)方法的完善，將城市規(guī)劃適用性要充分利用，打破以往終極和剛性，探索新形式的城市規(guī)劃發(fā)展的模式，要能夠靈活應(yīng)對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以及對其中的新問題也要及時的應(yīng)對，保障城市規(guī)劃靈活以及提高其應(yīng)變能力。構(gòu)建全城市規(guī)劃的體系，以及強化建設(shè)用地供應(yīng)以及土地價格監(jiān)測變化分析工作，做好城市規(guī)劃提供全面以及透明市場信息，將城市規(guī)劃的整體質(zhì)量得以有效提升，將土地市場雙軌制有效消除，最大程度實現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場化，將土地價格對房地產(chǎn)開發(fā)的積極作用充分發(fā)揮出來，從這一基礎(chǔ)工作方面得以完善和強化，將綜合協(xié)調(diào)整體的效率有效提升，做好規(guī)劃建設(shè)后評價以及反饋等各項的工作，才能有助于實現(xiàn)最大化的效益。

結(jié)語：

綜上言之，處在當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)開發(fā)的工作開展，對城市化的進程有著推動作用，只有保障城市規(guī)劃的合理，以及房地產(chǎn)開發(fā)工作的有效推進，兩者能夠得以協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有助于為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標打下堅實基礎(chǔ)。通過上文中就城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)開發(fā)的關(guān)系辨析，以及對發(fā)展問題和發(fā)展策略的探究，能夠從理論角度更深的認識到兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。

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