達(dá)良厚

在一些地方，為什么學(xué)校治理、教育治理常受詬?。繛槭裁粗行W(xué)校和教師在管教學(xué)生時(shí)越來越乏力？為什么中小學(xué)校和教師越來越弱勢(shì)？其根本原因在于，總是把教育問題盡可能往學(xué)校管理上推，把教育責(zé)任盡可能往教師身上推。這種做法看似推崇學(xué)校和教師，實(shí)則是在捧殺。將所有問題和責(zé)任都推到學(xué)校和教師身上，導(dǎo)致一些地方政府和教育行政部門在處理涉及教育的問題時(shí)，常常不分青紅皂白先處理學(xué)校和教師。

比如，近期網(wǎng)上熱傳的某校學(xué)生在校外小吃街欺凌打架事件。公安局處理責(zé)罰涉事學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人合情合理，但縣教育局對(duì)涉事學(xué)生所在學(xué)校校長(zhǎng)和班主任進(jìn)行停職處理，則有點(diǎn)兒亂打棍子了。

再比如，前幾年甘肅小學(xué)姐弟三人因?yàn)闆]有飯吃而集體自殺，相關(guān)村干部和學(xué)校都受到了處分，唯獨(dú)棄子女于不顧而外出打工的主要責(zé)任人沒受到什么處罰。

另外，現(xiàn)在義務(wù)教育階段學(xué)生是否就讀、是否輟學(xué)，似乎也單純是學(xué)校的事。家長(zhǎng)欺辱了教師，學(xué)生打了教師，往往大事化小、小事化了；教師懲戒學(xué)生不當(dāng)，往往小事化大，并且無限上綱上線。

殊不知，這么一律己、這么一犧牲，對(duì)學(xué)校而言，壓成了無法背負(fù)的重；對(duì)教師而言，無力、無奈，甚至屈辱構(gòu)成了難以消磨的從教之痛；對(duì)教育而言，釀成了教育責(zé)任不清、教育行為不力、教育效果不佳的負(fù)面效應(yīng)。厘清教育責(zé)任，嚴(yán)守教育分工，是有序推進(jìn)教育改革發(fā)展的迫切需要。

就義務(wù)教育的責(zé)任而言，落腳點(diǎn)在學(xué)生，但主要是政府、學(xué)校和家庭的共同責(zé)任。而《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》對(duì)家庭教育的規(guī)定很少，專設(shè)內(nèi)容僅有兩條，教育教學(xué)一章中幾乎沒有涉及。至于教育實(shí)踐中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一些地方政府能壓則壓，不少家庭能推就推。一旦學(xué)生出了問題，不是家長(zhǎng)怨學(xué)校和教師，就是政府相關(guān)部門訓(xùn)誡學(xué)校和教師。

教育是以政府為指導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、學(xué)校為樞紐、社會(huì)為配合的有機(jī)系統(tǒng)，是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的敏感系統(tǒng)，但厘清責(zé)任擔(dān)當(dāng)還是能做到的，也是必須做到的。政府管建，專業(yè)機(jī)構(gòu)管導(dǎo)管督，學(xué)校管教，學(xué)生管學(xué)，家庭管人，社會(huì)管疏，各有側(cè)重又有機(jī)配合，才能做好教育工作。