莫艷珍 張靜 廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言

2019年1月國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號），明確提出在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“1+X制度試點(diǎn)工作”，這一試點(diǎn)工作于2019年4月啟動。截止到2020年12月，已經(jīng)公布了四批職業(yè)技能等級證書，其中與會計專業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能等級證書有15個，可以預(yù)見的是，后續(xù)與會計專業(yè)直接相關(guān)的X證書會越來越多。從15個職業(yè)技能等級證書中，如何選擇適應(yīng)自己學(xué)校專業(yè)發(fā)展、有利于提升學(xué)生專業(yè)能力的X證書進(jìn)行試點(diǎn)，是當(dāng)前各高職會計專業(yè)在X證書試點(diǎn)工作中面臨的一大問題。

一、高職會計專業(yè)遴選X證書過程中面臨的問題

（一）會計專業(yè)X證書認(rèn)可度、含金量問題

目前職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)評價組織是教育部面向社會公開招募遴選，經(jīng)過專家遴選、公示、核查企業(yè)信用和涉稅信息、復(fù)核等程序后產(chǎn)生的，教育行政部門并不直接參與X證書的考核。由于“1+X證書試點(diǎn)工作”在2019年4月份剛啟動，且職業(yè)技能等級證書是分批公示的，與會計相關(guān)的這些X證書，相對于傳統(tǒng)的由財政部、人力資源和社會保障部共同組織的會計專業(yè)技術(shù)資格證書考試（簡稱會計職稱考試）而言，在社會上、企業(yè)里的認(rèn)可度還是比較低的。目前第二批、第三批會計專業(yè)相關(guān)的X證書已經(jīng)進(jìn)行了一些考試，部分同學(xué)通過考試后也拿到了相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書，他們將進(jìn)入企業(yè)實習(xí)和工作，這些X證書可能會在未來5年左右，才會收到社會反響，具體的證書含金量也才會顯現(xiàn)。

（二）X職業(yè)技能等級證書考核標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教育融合的問題

X職業(yè)技能等級證書是職業(yè)技能水平的憑證，是學(xué)生學(xué)歷證書的補(bǔ)充，反映的是學(xué)生在某一工作領(lǐng)域或典型工作任務(wù)中具備的專業(yè)技能，本質(zhì)上是一種學(xué)習(xí)結(jié)果的憑證。目前試點(diǎn)階段，X證書只是在院校內(nèi)實施，針對在校生設(shè)計的結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)培養(yǎng)復(fù)合型人才的專門證書。如果光考慮X證書內(nèi)容的先進(jìn)性、高端性，而不能將證書考核標(biāo)準(zhǔn)與會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生未來的就業(yè)發(fā)展對標(biāo)，可能會導(dǎo)致缺乏培訓(xùn)師資、難以進(jìn)行課證融通等問題。

目前有些院校在未深入研究X證書考核標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容及難易度的情況下，盲目申請證書試點(diǎn)，過程中才發(fā)現(xiàn)與本專業(yè)人才培養(yǎng)方案不一致，為了完成度試點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，投入了大量財力和精力，而取得的效果不盡如人意，影響了本專業(yè)的發(fā)展，也容易挫傷試點(diǎn)專業(yè)和教師的積極性。

（三）試點(diǎn)X證書需配套的硬件和師資要求

不同企業(yè)開發(fā)的職業(yè)技能等級證書，在硬件、軟件、操作、考核辦法上的要求往往都不相同。雖然有規(guī)定在入圍X證書考核標(biāo)準(zhǔn)時不能指定軟硬件，但培訓(xùn)與考核時又不能回避該問題。有些評價組織還設(shè)置了免費(fèi)使用平臺期限或次數(shù)，超過后要另外收費(fèi)等。為了完成相應(yīng)X證書的培訓(xùn)和考核，提高本校學(xué)生的考證通過率，試點(diǎn)院校可能要投入大量資金，向不同的X證書評價組織采購設(shè)備、軟件或支付相關(guān)費(fèi)用等。

很多X證書是很多老師沒接觸過的，為了開展本校學(xué)生的X證書培訓(xùn)，需要參加培訓(xùn)評價組織開展的1+X證書制度試點(diǎn)有關(guān)培訓(xùn)、研討等。但在師資培訓(xùn)方面，X證書評價組織一般具備壟斷性，教師為了完成學(xué)生X證書培訓(xùn)任務(wù)，只能參加相應(yīng)評價組織舉辦的培訓(xùn)。X證書內(nèi)涵比較先進(jìn)、豐富，很多還關(guān)聯(lián)著較前沿的科技，教師自己要先參加培訓(xùn)掌握相關(guān)的知識，如果未能掌握這方面的內(nèi)容，或者本身無法取得該證書的中級或高級證書，會打擊教師培訓(xùn)的積極性。教師除了X證書培訓(xùn)工作，還要承擔(dān)校內(nèi)教學(xué)工作，如何遴選一個教師愿意花時間和精力學(xué)習(xí)的X證書，也是證書遴選過程的一個問題。

（四）X證書鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

根據(jù)教職所〔2020〕22號《關(guān)于在院校落實實施的職業(yè)技能等級證書考核成本上限設(shè)置方案的公告》的規(guī)定，各院校可根據(jù)自己的情況自主選擇X職業(yè)技能等級證書參與試點(diǎn)，各評價組織與省級教育行政部門、試點(diǎn)院校應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H具體協(xié)商確定考核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)性地給出了不同考試類型對應(yīng)的考核費(fèi)用上限?？己顺杀局饕ńM織考試的場地費(fèi)、組卷題庫費(fèi)、考務(wù)相關(guān)費(fèi)用、考試系統(tǒng)維護(hù)等發(fā)生的費(fèi)用。這就意味著同一個地區(qū)的X證書、同一類型的X證書在各省的考核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也可能是不一樣的。截止到2020年12月，只有山東省率先發(fā)布了9個X證書的考核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在選擇試點(diǎn)證書時，如果考核費(fèi)用列入學(xué)校預(yù)算，則需考慮當(dāng)年的財政預(yù)算，如果考核費(fèi)用由學(xué)生承擔(dān)，還需考慮學(xué)生生源家庭經(jīng)濟(jì)情況等。

（五）X證書試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制不完善

X證書試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)來源主要有中央財政獎補(bǔ)資金、地方財政投入、學(xué)費(fèi)及其他事業(yè)收入三個途徑，開展1+X證書制度試點(diǎn)是學(xué)校教學(xué)改革和培養(yǎng)成本的一部分，對應(yīng)的經(jīng)費(fèi)也應(yīng)列入學(xué)校的教育教學(xué)支出經(jīng)費(fèi)里。這就意味著，遴選出來的試點(diǎn)證書，發(fā)生的經(jīng)費(fèi)將會占用學(xué)校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對于這項新的經(jīng)費(fèi)開支要求試點(diǎn)院校深入研究國家、省區(qū)市的經(jīng)費(fèi)管理文件，編制本單位X證書試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)使用辦法，規(guī)范試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)的使用。

二、高職會計專業(yè)遴選X證書的策略

（一）結(jié)合學(xué)校專業(yè)辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)特點(diǎn)

職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)有一技之長的應(yīng)用型人才。“1+X證書制度”，目的就是讓學(xué)生在畢業(yè)時不僅拿到學(xué)歷證書“1”，還盡可能通過努力取得“X”類職業(yè)技能等級證書，以提高學(xué)生專業(yè)能力和競爭力。1+X書證融通與專業(yè)人才培養(yǎng)方案優(yōu)化涉及相關(guān)的職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、原有的專業(yè)人才培養(yǎng)方案更新或再開發(fā)。在試點(diǎn)過程中，最關(guān)注的就是X該如何選擇，如何平衡X證書與學(xué)歷教育的關(guān)系，能否將X證書培訓(xùn)與學(xué)歷教育相互銜接和相互融通。這就要求試點(diǎn)院校要深入研究X證書的考核標(biāo)準(zhǔn)，與本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)相互對接融合，保持教學(xué)目標(biāo)和考核目標(biāo)相一致。專業(yè)課程能涵蓋考核內(nèi)容的，就沒必要單獨(dú)開設(shè)X證書的培訓(xùn)，以做到標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)、內(nèi)容融合、教學(xué)統(tǒng)籌、評價同步、成果互換等。如果不深入研究，有可能導(dǎo)致后期執(zhí)行過程中，無法與本專業(yè)人才培養(yǎng)方案融合，而需單獨(dú)設(shè)立X證書培訓(xùn)體系或課程體系。

（二）做好用人單位需求調(diào)研

X職業(yè)技能等級證書制度是否能達(dá)到設(shè)定目標(biāo)，學(xué)生是否通過取得X證書而掌握某一工作領(lǐng)域或崗位的專業(yè)技能，最終由用人單位和社會來評判。雖然目前會計專業(yè)對應(yīng)的會計從業(yè)資格證取消了，但是相應(yīng)的會計專業(yè)技術(shù)資格考試也做了調(diào)整，目前只要具備高中或中專以上學(xué)歷，都可以報考會計專業(yè)技術(shù)資格考試（初級），企業(yè)對于通過該考試而取得的會計職稱證書也非常認(rèn)可。而X職業(yè)技能等級證書是由評價組織（多數(shù)為企業(yè)）考核認(rèn)定，目前在企業(yè)的認(rèn)可度還不高。在遴選試點(diǎn)哪個X證書時，將相應(yīng)X證書的考核標(biāo)準(zhǔn)、評價組織情況提供給用人單位，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)研，包括不同的X證書能適應(yīng)的崗位，評選出用人單位認(rèn)可的X證書進(jìn)行試點(diǎn)，這樣為考取相應(yīng)證書的學(xué)生未來的求職道路做了規(guī)劃，讓持有X證書的學(xué)生在職場上有更大的競爭力。

（三）結(jié)合學(xué)校辦學(xué)條件和財力

在1+X試點(diǎn)過程中，試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)問題是試點(diǎn)院校普遍的問題。教財廳函〔2020〕12號《關(guān)于進(jìn)一步做好在院校實施1+X證書制度試點(diǎn)有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用管理工作的通知》指出，“試點(diǎn)期間，院校組織開展的X證書培訓(xùn)、考核工作，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)作為正常的教育教學(xué)支出列入學(xué)校預(yù)算。院校可統(tǒng)籌財政撥款、學(xué)費(fèi)及其他事業(yè)收入等，保證X證書培訓(xùn)、考核頒證、教師培訓(xùn)、承擔(dān)考核培訓(xùn)任務(wù)的教師績效工資等正常的教育教學(xué)支出?！痹阱噙xX證書時，要和評價組織積極溝通，將試點(diǎn)過程中可能發(fā)生的場地、設(shè)備、耗材、人員、考點(diǎn)建設(shè)、考務(wù)等費(fèi)用做好預(yù)算，哪些資源是學(xué)?，F(xiàn)在的可直接使用的，哪些資源需要另外采購、另外付費(fèi)等，對試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)做好統(tǒng)籌和預(yù)算、編制經(jīng)費(fèi)使用制度規(guī)范試點(diǎn)專項經(jīng)費(fèi)的使用，才能在后期順利開展試點(diǎn)工作。

（四）創(chuàng)新校企合作模式，做好X證書宣傳員

“1+X證書制度”是國家職業(yè)教育制度建設(shè)的一項基本制度，也是構(gòu)建中國特色職教發(fā)展模式的一項重大制度創(chuàng)新。院校在試點(diǎn)過程中，要深化校企合作，創(chuàng)新校企合作模式，可以通過給企業(yè)員工以繼續(xù)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等模式開展X證書職業(yè)技能培訓(xùn)，讓企業(yè)員工在獲得X職業(yè)技能等級證書的同時，對該證書的考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)有更深入的了解，這樣有利于企業(yè)評價X證書，促進(jìn)X證書在社會的推廣和認(rèn)可。反過來，也有利于院校遴選企業(yè)認(rèn)可的X證書。

結(jié)語

高職院校會計專業(yè)在“1+X證書試點(diǎn)工作”遴選X證書時，需要結(jié)合學(xué)校專業(yè)辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)特點(diǎn)，選擇與現(xiàn)有課程體系相融通的X證書。同時要做好用人單位需求調(diào)研，選擇對學(xué)生未就業(yè)和工作有幫助的X證書。另外還需結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)規(guī)模、現(xiàn)有軟硬件條件和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以保證所選擇的X證書能順利開展。最后還需做好所選擇的X證書的宣傳員，積極推進(jìn)“1+X”證書試點(diǎn)工作。