亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制優(yōu)化研究

        2021-11-22 12:14:48張德慶山東理工大學(xué)
        財(cái)會學(xué)習(xí) 2021年17期
        關(guān)鍵詞:考核制度管理

        張德慶 山東理工大學(xué)

        引言

        固定資產(chǎn)作為高校教育教學(xué)活動順利開展的基礎(chǔ)性條件,是高校高等教育發(fā)展的重要資源內(nèi)容。受傳統(tǒng)高校固定資產(chǎn)管理理念和方式的影響,當(dāng)前高校的固定資產(chǎn)管理中普遍存在管理理念模糊管理制度缺失、管理責(zé)任劃分不明確等問題,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效果欠佳,大量固定資產(chǎn)被閑置。2012年《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》中明確了高校作為行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的相關(guān)要求??紤]到高校固定資產(chǎn)管理的必要性,2016年,財(cái)政部印發(fā)了《教育部直屬高校經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部控制指南(試行)》,明確高校在內(nèi)部控制方面的責(zé)任。然而,受高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)容復(fù)雜、管理方式多樣等實(shí)際情況的影響,相關(guān)制度規(guī)定在高校固定資產(chǎn)管理方面的落實(shí)并不順暢,固定資產(chǎn)內(nèi)部控制活動開展效果欠佳?;诟咝9潭ㄙY產(chǎn)管理的實(shí)際需要,有必要結(jié)合當(dāng)前高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中存在的問題,探索實(shí)施相應(yīng)的內(nèi)部控制優(yōu)化措施,促進(jìn)內(nèi)部控制工作的高質(zhì)量開展。

        一、當(dāng)前高校資產(chǎn)管理存在的問題

        (一)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度缺失

        近年來,在國家和地區(qū)出臺的固定資產(chǎn)管理方面的制度指導(dǎo)和要求下,高校陸續(xù)出臺了一系列固定資產(chǎn)管理辦法,對內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容和要求進(jìn)行了制度性的規(guī)定和說明。但是,這些固定資產(chǎn)管理制度在內(nèi)容上表現(xiàn)出明顯的宏觀性,缺乏明顯的可操作性,導(dǎo)致各部門、科室對自身承擔(dān)的固定資產(chǎn)管理責(zé)任缺乏清醒、全面、準(zhǔn)確的把握,限制了固定資產(chǎn)管理制度的落實(shí)。并且,當(dāng)前高校的固定資產(chǎn)管理制度更多的是從資產(chǎn)管理的角度對固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定,對固定資產(chǎn)管理中的內(nèi)部控制方式和標(biāo)準(zhǔn)缺乏精細(xì)化說明,導(dǎo)致相關(guān)控制主體在固定資產(chǎn)管理中忽視相關(guān)控制工作的開展。例如,高校雖然明確了固定資產(chǎn)采購方面應(yīng)堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向的原則,但對如何掌握和確定真正的需求缺乏明確的說明,導(dǎo)致部分部門、科室出現(xiàn)隨意、盲目提出資產(chǎn)采購需求的情況,增加了固定資產(chǎn)采購的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

        (二)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制考核機(jī)制不完善

        雖然高校相關(guān)部門和主體會對各職能部門固定資產(chǎn)擁有量和使用情況進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)匯總,但這只是對固定資產(chǎn)存量進(jìn)行的例行檢查和統(tǒng)計(jì),缺乏考核的內(nèi)涵和意義。由于缺乏固定資產(chǎn)內(nèi)部控制專項(xiàng)考核監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致部分職能部門和崗位主體在固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展方面存在隨意性、盲目性甚至應(yīng)付性的問題。例如,部分職能部門在固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)過程中存在隨意填寫、虛假填報(bào)的情況,造成固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展中掌握的相關(guān)信息存在較大的虛假性。同時(shí),高?,F(xiàn)階段的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制存在問題解決不及時(shí)的問題,即相關(guān)職能部門在收到固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方面存在的問題時(shí),沒有及時(shí)采取相應(yīng)的措施加以解決,而發(fā)現(xiàn)問題的主體也缺乏必要的跟蹤督促,造成一些問題長期存在,未能真正解決。

        (三)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方式陳舊

        隨著高校固定資產(chǎn)內(nèi)容的持續(xù)增加,固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的工作量也有了明顯的增多,僅僅依靠人的力量難以完全滿足內(nèi)部控制的要求。雖然高校根據(jù)內(nèi)部控制工作開展的需要,引進(jìn)了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),通過技術(shù)手段提升固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展的效率。然而,目前高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展中仍然存在控制方式陳舊的問題。一方面,高校缺乏專業(yè)的內(nèi)部控制人員。高校現(xiàn)有的內(nèi)部控制人員多數(shù)是會計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)的畢業(yè)生,這類人員缺乏專業(yè)的內(nèi)部控制知識,并且在內(nèi)部控制工作經(jīng)歷方面也比較缺少,導(dǎo)致固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展過于被動。另一方面,高校固定資產(chǎn)控制信息系統(tǒng)使用不規(guī)范。部分控制人員對信息技術(shù)等新的內(nèi)部控制方式應(yīng)用缺乏充分的重視和正確的對待,在固定資產(chǎn)相關(guān)信息的系統(tǒng)提交方面存在隨意填寫、選擇性填寫的情況,造成系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性信息缺失或者不準(zhǔn)確,影響了信息技術(shù)在固定資產(chǎn)管理方面的應(yīng)用效果。

        二、高校完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的對策建議

        (一)建立完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

        內(nèi)部控制雖然是固定資產(chǎn)管理工作中的一部分,但其在內(nèi)部有別于固定資產(chǎn)管理。因此,高校除了在固定資產(chǎn)管理制度中明確固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容以外,還要結(jié)合固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的實(shí)際情況和要求,制定專門的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,對各職能部門、科室和關(guān)鍵崗位職工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制責(zé)任,以及責(zé)任相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定,為固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作的規(guī)范、有序開展提供明確、可執(zhí)行的控制制度支持。同時(shí),考慮到固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展的持續(xù)性和復(fù)雜性,高校要根據(jù)不同情況下固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展的情況,對相關(guān)的控制制度內(nèi)容進(jìn)行完善,使制度能夠有效指引內(nèi)部控制工作的開展。例如,高??梢远ㄆ趯?nèi)部控制責(zé)任主體進(jìn)行內(nèi)部控制工作開展情況的調(diào)查,根據(jù)調(diào)查掌握的問題,對相關(guān)的制度內(nèi)容進(jìn)行修訂,及時(shí)彌補(bǔ)制度的短板和不足。

        (二)強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)部控制行為考核

        內(nèi)部控制行為考核是對相關(guān)職能部門、科室和關(guān)鍵崗位職工固定資產(chǎn)內(nèi)部控制行為進(jìn)行的針對性、標(biāo)準(zhǔn)性考核評價(jià),其目的在于掌握相關(guān)控制主體內(nèi)部控制工作開展的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作中存在的問題,確保固定資產(chǎn)內(nèi)部控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在內(nèi)部控制行為考核的強(qiáng)化方面,高校要將重點(diǎn)放在考核方案的細(xì)化和考核行為的監(jiān)督指導(dǎo)上。在考核方案方面,相關(guān)考核主體要通過規(guī)范性的制度明確各職能部門、科室以及關(guān)鍵崗位職工所承擔(dān)的內(nèi)部控制責(zé)任和目標(biāo),并對責(zé)任、目標(biāo)完成的最終結(jié)果或者狀態(tài)進(jìn)行清晰地描述,使固定資產(chǎn)內(nèi)部控制行為具有可考核性。例如,可以對部門、科室的辦公桌凳以及辦公電腦等資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行明確規(guī)定,通過明確的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來保證考核的規(guī)范性和可操作性。在考核行為監(jiān)督指導(dǎo)方面,高校要成立專門的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制行為監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對各部門、科室和關(guān)鍵崗位職工日常固定資產(chǎn)內(nèi)部控制行為的開展情況進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤監(jiān)督,缺乏內(nèi)部控制工作落實(shí)到位。對于內(nèi)部控制工作中存在的問題,監(jiān)督小組要提出相應(yīng)的整改意見和建議,并安排專門人員負(fù)責(zé)跟蹤問題整改情況,確保內(nèi)部控制行為得到及時(shí)、有效的改善。

        (三)更新固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方式

        現(xiàn)階段高校固定資產(chǎn)管理任務(wù)的持續(xù)增加和細(xì)化,決定了傳統(tǒng)以人為主的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方式已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的滯后性。為適應(yīng)新時(shí)代固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展的要求,高校要探索建立人機(jī)結(jié)合的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方式,借助人與技術(shù)的融合來提升固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展的效率和效果。在固定資產(chǎn)內(nèi)部控制人員方面,高校要重視專業(yè)內(nèi)部控制人員的引進(jìn)和培養(yǎng),通過專業(yè)人員推動固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作的有效開展。例如,高校可以根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)將固定資產(chǎn)內(nèi)容劃分為若干類,針對不同類型固定資產(chǎn)細(xì)化固定資產(chǎn)內(nèi)部控制人員的知識和能力要求,以此來實(shí)現(xiàn)人員與固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展要求的匹配,借助專業(yè)人員保證固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的效果。在固定資產(chǎn)內(nèi)部控制技術(shù)方面,高校要充分借助大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新的信息技術(shù)手段來開發(fā)功能強(qiáng)大、運(yùn)行效率高的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),為固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作的高質(zhì)量開展提供技術(shù)性的支持。當(dāng)然,高校除了引進(jìn)先進(jìn)的人員和技術(shù)以外,更為主要的是根據(jù)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展的實(shí)際要求和需要,對人和技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行動態(tài)持續(xù)的優(yōu)化調(diào)整,使人機(jī)在內(nèi)部控制方面發(fā)揮最大化的效果和作用。

        結(jié)語

        優(yōu)化高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制,是新時(shí)代高校固定資產(chǎn)管理工作開展中重點(diǎn)面臨的任務(wù)和要求。考慮到當(dāng)前固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作開展中存在的一系列問題,高校要通過建立完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度、強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)部控制行為考核、更新固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方式等措施的實(shí)施加以優(yōu)化解決,以提高固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的效果,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的高效管理和使用。

        猜你喜歡
        考核制度管理
        棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
        內(nèi)部考核
        童話世界(2020年10期)2020-06-15 11:53:22
        淺探遼代捺缽制度及其形成與層次
        簽約制度怎么落到實(shí)處
        構(gòu)建好制度 織牢保障網(wǎng)
        一項(xiàng)完善中的制度
        公立醫(yī)院 如何考核?
        “這下管理創(chuàng)新了!等7則
        雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
        人本管理在我國國企中的應(yīng)用
        家庭年終考核
        海峽姐妹(2014年5期)2014-02-27 15:09:32
        日本不卡的一区二区三区| 人妻丝袜无码国产一区| 精品乱码久久久久久中文字幕| 亚洲精品自拍视频在线观看| 91久久国产露脸国语对白| 国产精品黑丝美女啪啪啪| 国内精品视频在线播放不卡| 在线视频一区色| 亚洲24小时在线免费视频网站| 老女人下面毛茸茸的视频| 潮喷大喷水系列无码久久精品| 久热在线播放中文字幕| 午夜无码亚| 中文字幕在线乱码av| 少妇人妻综合久久中文字幕| 久久99精品久久久久久野外| 色偷偷av一区二区三区人妖| 熟女一区二区中文字幕| 人妻体体内射精一区二区| 国产在线丝袜精品一区免费| 国产亚洲一区二区三区三州| 国产一区二区三区激情视频| 亚洲日韩国产一区二区三区在线| 色综合久久丁香婷婷| 亚洲高清在线视频网站| 黑人老外3p爽粗大免费看视频| 少妇饥渴偷公乱a级无码 | 一道本加勒比在线观看| 国产免费牲交视频| 免费无码毛片一区二区三区a片| 亚洲综合网站精品一区二区| 免费人成在线观看播放视频| 亚洲欧洲国产成人综合在线| 亚洲第一成人网站| 亚洲二区三区在线播放| 91伦理片视频国产精品久久久| 中国老熟妇自拍hd发布| 亚洲最大无码AV网站观看| 亚洲av日韩综合一区尤物| 国产超碰女人任你爽| 欧美成人专区|