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        事業(yè)單位財務績效評價存在的問題及對策

        2021-11-21 13:53:08張靜晉中市公路建養(yǎng)服務中心
        財會學習 2021年9期
        關鍵詞:績效評價事業(yè)單位情況

        張靜 晉中市公路建養(yǎng)服務中心

        引言

        在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下,政府會計制度全面實行,為事業(yè)單位財務工作的改革指明了發(fā)展方向。在該政策中,對財務工作效率、資金使用情況都做出了全方位要求,同時還需要及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財務績效評價工作中出現(xiàn)的各種問題,并制定針對性的解決對策,為充分發(fā)揮事業(yè)單位公共服務職能奠定基礎。

        一、財務績效評價的主要內(nèi)容

        (一)財務績效評價概念

        我國事業(yè)單位和普通企業(yè)存在本質(zhì)區(qū)別,事業(yè)單位更傾向于發(fā)揮其社會服務性職能,因此在制定財務績效評價體系的過程中,不能完全照搬普通企業(yè)的體系,要根據(jù)自身特點和實際發(fā)展情況而定。財務績效評價的重點在于提升員工工作積極性,將績效考核理念和各項工作流程高度融合,提升評價結果的客觀性,減少人為因素的影響,進一步提升資金使用率,避免資金閑置和浪費,將財務績效評價作為有效手段,為事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

        (二)財務績效評價方法

        一般來說,當前比較流行的財務績效評價方法主要為杜邦分析法、沃爾評價指標體系以及EVA 評價指標體系等,事業(yè)單位要根據(jù)自身實際發(fā)展情況,選擇合適的評價工具,以更好適應預期發(fā)展。

        二、事業(yè)單位財務績效評價的意義

        (一)全面反映資產(chǎn)情況

        在事業(yè)單位運營的過程中,固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的核算是重要內(nèi)容,新政府會計制度也對其做出了明確要求,當前市場競爭壓力不斷變大,導致事業(yè)單位資產(chǎn)核算也具有一定難度,根據(jù)實際情況建立事業(yè)單位財務績效評價體系,能清晰劃分不同部門的職責,讓事業(yè)單位管理者對資產(chǎn)情況有更為明確的把握。

        (二)客觀反映工作質(zhì)量

        財務績效評價體系是員工工作效率、質(zhì)量的正確反映,在優(yōu)化績效評價體系的基礎上,保障各項工作能夠順利開展,例如資金使用率能夠進一步提升、降低資金使用成本等,每位員工的工作業(yè)績也能夠被客觀反映。

        (三)完善事業(yè)單位財務工作

        財務績效評價工作的順利開展,不僅能夠正確反映事業(yè)單位的發(fā)展情況,同時也是事業(yè)單位財務工作完成質(zhì)量高低的良好體現(xiàn)。優(yōu)化財務績效評價體系,能有效加強各部門員工之間的聯(lián)系,完成信息的無障礙傳輸和交流,便于財務部門及時掌握其他部門的運作情況,為財務核算、資金管理提供必要依據(jù)。

        三、事業(yè)單位財務績效評價存在的問題

        (一)評價主體過于單一

        目前我國事業(yè)單位內(nèi)部深化改革正在不斷推進,某些事業(yè)單位需要根據(jù)實際情況作出適當調(diào)整,實現(xiàn)政企分離;相比過去,投資主體也會更加多樣化。就目前情況來看,財務績效評價的主體多為上級部門,事業(yè)單位管理者并沒有深入了解財務績效考核的真正內(nèi)容和價值,不僅如此,外部評價的缺失,使財務績效評價工作難以取得理想化效果,限制了事業(yè)單位的發(fā)展。

        (二)財務信息共享性不高

        在我國科學技術不斷發(fā)展的大背景下,信息技術在越來越多領域都得到了廣泛應用,事業(yè)單位財務管理也正朝著現(xiàn)代化的方向不斷發(fā)展。會計核算效率相比以前得到了大幅度提升,但也僅限于會計核算方面,信息技術在事業(yè)單位其他方面的應用并未取得一定成效,使得財務信息共享程度不高,獨立性很強,在進行財務績效評價工作時,不管是獲取財務指標還是非財務指標,都具有較大難度,信息準確性也難以得到有效保障。

        (三)財務績效評價過程不透明

        財務績效評價涵蓋的范圍十分廣泛,和事業(yè)單位所有員工都有較為密切的聯(lián)系,在該工作開展的過程中,每位員工都具有查看執(zhí)行文件的權利。但是就目前情況來看,事業(yè)單位各部門在評價和考核時,還存在著評價過程不透明的情況??冃гu價和考核結果往往掌握在少數(shù)管理層手中,很多員工對考核本身具有較多意見,反饋渠道的不暢通,也難以與上級進行有效交流,嚴重打擊了員工積極性。

        四、事業(yè)單位完善財務績效評價的策略

        (一)推動財務評價主體多元化發(fā)展

        目前我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展的轉變,國家開展的經(jīng)濟建設活動也更為多樣化,因此事業(yè)單位需要承擔起社會服務性職責,財務績效評價主體也需要順應時代發(fā)展潮流,靈活做出調(diào)整,才能夠為事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。在事業(yè)單位業(yè)務活動逐漸多元化的階段,財務績效評價主體也不能和過去一樣單一,而是要建立多元化評價主體,提升績效評價結果的客觀性和真實性。不僅如此,想要進一步提升財務績效管理水平,事業(yè)單位管理層還需要做到與時俱進,積極轉變思想意識,在意識到該工作重要性的基礎上,主動了解和學習國家政策中的有關內(nèi)容,從思想和行動上積極響應國家號召,在現(xiàn)有財務績效評價體系上不斷創(chuàng)新和完善,本著“精細化”的原則處理各項事務。

        (二)完善財務績效評價體系

        想要促進事業(yè)單位又好又快發(fā)展,需要完善現(xiàn)有體系,具體可以從以下幾個方面做起:① 要根據(jù)事業(yè)單位自身發(fā)展的實際情況,明確財務績效評價體系應遵守的原則,以科學性、總體性、整體性最優(yōu)作為具體要求,提升財務績效評價體系的實踐指導價值;② 不同事業(yè)單位在發(fā)展環(huán)境、開展業(yè)務、經(jīng)濟活動等各方面都存在差異性,因此在財務績效評價方面,要以自身實際發(fā)展為主,選擇合適的評價方法,目前應用較為普遍的財務績效評價方法包括目標管理法、平衡積分卡、層次分析法等,不同的方法能夠細化事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展目標和財務管理目標,要視實際情況而定;③ 想要提升財務績效評價體系的有效性,就需要優(yōu)化評價指標,可以利用層次分析法和KPI 關鍵績效指標法,但是在應用過程中,需要注意的是,一定要確保評價方法的多樣性,這樣才能提升評價結果的客觀性,同時也需保障財務績效評價指標體系的全面性,不僅如此,還需要以實際情況為主,進一步提升評價指標的可操作性,最后還需要突出評價重點,為事業(yè)單位管理者做關鍵性決策提供必要依據(jù),也有助于實現(xiàn)財務績效管理目標;④ 在我國科學技術不斷發(fā)展的今天,事業(yè)單位財務績效評價需要結合信息技術,提升財務數(shù)據(jù)的共享性。大數(shù)據(jù)技術的應用,為事業(yè)單位指明了新的發(fā)展方向,需要充分利用信息技術的便利性開展績效評價工作,加強單位內(nèi)各部門之間的聯(lián)系,做好財務數(shù)據(jù)收集、整理、分析和儲存工作,提升數(shù)據(jù)處理的效率和質(zhì)量,以此為依據(jù)作為事業(yè)單位開展財務工作的必要保證。

        (三)量化財務績效評價指標

        想要有效解決財務績效評價體系建設過程中存在的各項問題,事業(yè)單位管理者和各部門負責人需要參與到指標制定的環(huán)節(jié)中,根據(jù)各部門和單位實際發(fā)展情況,制定符合實際的評價指標。在此過程中,要確保評價指標的合理性和科學性,同時要做好量化處理,避免模棱兩可為事業(yè)單位財務工作帶來的不利影響。例如可以以各部門上一年支出為例,編制今年的支出預算,以此作為必要依據(jù),對各部門預算的執(zhí)行情況進行評價。和定性財務績效評價指標相比,量化指標能夠為各部門提供更為準確的數(shù)據(jù)指標,也能夠保證資金嚴格落實到位。

        (四)以公平、公正、透明為原則

        想要提升財務績效評價的有效性,就需要各部門員工的共同努力,在制定指標的過程中勇于提出自己的意見和建議。財務部門要綜合考慮各部門實際工作情況,對意見進行深入分析,篩選有價值的建議并采納。在制定財務績效評價的過程中,一定要本著公平、公正、公開的原則,量化財務評價指標,將各項工作完成情況和指標進行對比分析,建立激勵機制,對表現(xiàn)優(yōu)異的部門和個人進行獎勵,對業(yè)績不達標、工作中有明顯失誤的人員進行懲罰,這樣才能夠最大程度上提升員工積極性,也能讓各部門人員及時掌握單位財務情況。

        (五)加大執(zhí)行力度

        在財務績效評價工作開展的過程中,很有可能受到人為因素的干擾,對工作產(chǎn)生影響,因此需要根據(jù)人員配置、業(yè)務開展的情況建立監(jiān)督體系,加強約束機制建設。首先,事業(yè)單位管理人員要建立內(nèi)部審計機制,以月、季度、半年、年為時間單位,定期開展內(nèi)部審計,細分財務績效評價工作責任,讓每個部門都明確自身工作內(nèi)容,在出現(xiàn)問題時也能夠避免出現(xiàn)推卸責任的情況;其次需要全面提升員工工作熱情,提升對該工作的重視程度,將個人利益和事業(yè)單位整體發(fā)展緊密結合起來,成為利益共同體、命運共同體。

        結語

        總而言之,在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的時代背景下,財務績效評價工作對事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響,管理人員需要意識到該工作的重要性,解決傳統(tǒng)工作中存在的各項問題,使財務評價主體多元化發(fā)展,并根據(jù)單位實際發(fā)展情況進一步完善財務績效評價體系,量化各項指標,同時遵循公平、公正、公開的原則,推動事業(yè)單位財務工作穩(wěn)定發(fā)展。財

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