姚升鋼 寧波財經(jīng)學院

引言

財務預算管理屬于高校財務管理的重要手段，如何能夠提升其管理水平和效果成為社會關注的焦點。在這一背景下，基于績效評價視角開展財務預算管理備受社會關注，因此，應加強相關方面的研究投入，有效制定績效評價下的預算管理策略，為這一工作優(yōu)質(zhì)高效開展提供有力支持。

一、績效評價與高校財務預算管理的關系

績效評價與高校財務預算管理之間關系密切，經(jīng)過總結，二者之間的關系表現(xiàn)如下。

其一，績效評價可以為財務預算管理提供策略制定依據(jù)。在實踐過程中，高?？梢酝ㄟ^績效評價進行預算管理工作開展現(xiàn)狀分析，并根據(jù)分析得出結論，針對性進行預算管理工作改進和完善。例如，通過績效評價，得出某一部門財務預算管理目標未實現(xiàn)的原因為工作人員缺乏預算管理意識，因此，應提升其意識，避免同類問題再次發(fā)生[1]。其二，通過有效的財務預算管理可以提升相關部門乃至工作人員的績效。在高?？冃гu價過程中，財務預算管理目標是否實現(xiàn)也屬于其重要內(nèi)容之一，因此，通過加強財務預算管理，促進財務預算管理目標實現(xiàn)，可以提升相關部門和工作人員的績效[2]。由此可見，高?？冃гu價與高校財務預算管理之間關系密切，可以相互促進，協(xié)同發(fā)展。因此，在績效評價在開展財務預算管理工作具有可行性，應在有關方面加強研究投入。

二、績效評價下高校財務預算管理的要點

績效評價下的高校財務預算管理工作，在具體實施過程中應注意以下要點，增強其實際效果。

（一）績效評價指標與高校財務預算管理目標相協(xié)調(diào)

在績效評價下開展預算管理工作，應注重其指標與預算管理目標設計的協(xié)調(diào)性，從而增強二者之間的相互促進作用。具體實施建議如下：其一，高校財務預算管理目標納入績效評價指標體系之中[3]。在具體操作過程中，相關部門可以將高校財務預算目標是否達成、是否存在超預算現(xiàn)象、預算合理性、資金使用率等作為績效評價指標之一，基于此開展績效評價，從而通過績效評價了解預算管理現(xiàn)狀，針對性改進，做到事半功倍。例如，通過績效評價，高校某一部門資金使用率較低，則存在超預算的風險，應加強管理，防患于未然。其二，設置專項的績效評價體系。相關部門在有關方面工作開展過程中，為了增強績效評價與財務預算管理之間的協(xié)調(diào)性，可以基于財務預算管理目標設置針對性績效評價體系，加強財務預算管理。例如，在財務預算管理相關人員方面，從德、能、勤、績、廉等方面設置績效考核指標，并基于績效考核結果進行獎懲，增強激勵效應，為預算管理工作優(yōu)質(zhì)高效開展提供有力支持。除此以外，本文認為高校財務預算管理目標設置應注重績效的提升。例如，高校某一方面的設備采購成本原有預算為30萬元，但是在績效評價背景下，為了提升財務績效，可以在目標設置時低于30萬元來增加績效。

（二）績效評價貫穿高校財務預算管理全過程

高校在績效評價下實施財務預算管理，應注重績效評價與財務預算管理之間的緊密結合，保證二者具有“同步性”。相關工作開展建議如下：其一，建立動態(tài)化的服務體系[4]。高?？梢栽谶@一過程中使用“智能化+信息化的實時評價系統(tǒng)”，只要相關部門將財務預算管理相關信息輸入到這一系統(tǒng)，系統(tǒng)便會自動對其進行績效評價，并給出評價結果、結論、建議，從而保證績效評價貫穿高校財務預算管理全過程，是了解其現(xiàn)狀。其二，及時進行財務預算管理改進和調(diào)整，體現(xiàn)服務意識?；谛鹿卜绽碚撜归_研究，高校在績效評價下開展財務預算管理，應做到及時改進，從而保證財務預算管理的實效性和服務意識。例如，當前高校財務績效較低，分析其原因，某一部門超預算問題突出。作為預算管理相關人員，應根據(jù)這一情況進行預算管理策略制定，有效解決這一問題。由此可見，績效評價下的高校財務預算管理，績效評價和財務預算管理應實現(xiàn)“相互服務，同步提升”。

三、績效評價下高校財務預算管理的實施策略

績效評價下，高校開展財務預算管理工作，應結合相關方面的要求和特點，設置針對性的策略，以保證這一工作達到預期目標，具體策略制定如下。

（一）組建“三?！钡膶嵤﹫F隊

績效評價下高校財務預算管理工作開展，應注重相關實施隊伍的建設，實現(xiàn)專人、專業(yè)、專職。首先，在具體的工作人員選擇方面，應選擇一些在有關方面具有實踐經(jīng)驗，專業(yè)能力較強的工作人員。如果現(xiàn)有人員難以達到這一標準，應聘請專業(yè)人士對其進行培訓，提升其專業(yè)能力。其次，為了推動績效評價下高校財務預算管理工作開展，應在每個部門設置實施“專員”，配合這一工作的開展，提升工作效率。對于實施“專員”工作職責設置方面，應包括管理信息上傳、問題溝通、策略落實等。除此以外，為了推動高?？冃гu價下財務預算管理順利開展，增強相關人員工作積極性，應在有關方面設置相應的績效考核機制，并基于考核結果進行針對性獎懲，從而產(chǎn)生一定的壓力和動力。

（二）設置良好的溝通交流機制

為了強化績效評價下高校財務預算管理效果，應建立針對性的溝通交流機制，及時通過溝通交流進行問題解決，調(diào)整相應的預算管理策略。具體實施策略制定如下：其一，建立實時化的溝通系統(tǒng)。高校在有關方面開展工作時，可以借助微信平臺、QQ平臺等建立實施溝通系統(tǒng)，相關工作人員可以及時進行問題溝通，避免其影響擴大化。例如，高校設備損壞，需要購置新的設備，從而導致預算增加。為了體現(xiàn)績效評價的合理性和公平性，相關人員應及時將這一問題上報，客觀分析原因，合理評價。其二，定期舉辦財務預算管理座談會。高校應根據(jù)實際情況，定期舉辦財務預算管理座談會，了解各部門在有關方面的工作困難、問題、現(xiàn)狀等，協(xié)商進行相關問題解決，從而提升其績效。除此以外，本文認為，績效評價下高校財務預算管理工作開展，還應注重相關信息披露和反饋機制建立，通過披露和反饋強化監(jiān)督效果，具體可以通過高校網(wǎng)站進行披露，從而有利于財務預算管理的開展。與此同時，對于有關方面表現(xiàn)較為積極的人員應給予獎勵，增強其積極性。對于一些重大問題，還應跟蹤解決，及時反饋。例如，一些員工提出預算管理的合理化建議來增加績效，則應進行獎勵。

（三）建立全員參與的良好氛圍

高校在績效評價下開展財務預算管理工作過程中，應建立全員參與的良好氛圍，做到群策群力。為了實現(xiàn)這一目標，提出如下建議：其一，通過相應的制度明確每個員工均在有關方面具有責任和義務，從而使每個員工意識到這一工作開展勢在必行，并不僅僅屬于財務部門工作人員的職責。其二，通過宣傳提升全員在有關方面的意識。具體操作時，可以組織相應的宣講會，由專業(yè)人員通過實例講解財務預算管理與個人績效、部門績效、高校發(fā)展等方面的關系，使其增強對這一工作的認可度和支持度。除此以外，高?？梢栽趥€人績效評價方面融入預算管理相關內(nèi)容，強化每個員工在有關方面的積極性。例如，將部門預算管理目標細分到每個員工的預算管理目標，并基于目標完成情況分析其績效。

（四）采取“分層實施”策略

為了促進高校在績效評價下財務預算管理工作優(yōu)質(zhì)高效開展，本文大膽提出“分層實施”策略。即在有關方面工作開展時，將高校全年的預算管理目標細分為不同月份的預算管理目標、不同部門的預算管理部門、不同項目的預算管理目標，通過小目標實現(xiàn)與管理進而完成大目標的實現(xiàn)與管理。分析這一模式的優(yōu)勢，便于預算管理績效的考核，提升每個工作人員的責任感，并有效利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)這一工作的精細化實施。但是，在具體操作過程中，還要與各部門進行溝通，體現(xiàn)目標設置的合理性、方案設置的合理性。

結語

綜上所述，績效評價下高校財務預算管理工作的開展，應根據(jù)高校的實際情況，有效將績效評價與財務預算管理結合在一起，做到協(xié)同開展，相互促進。在具體操作時，可以組建“三?！钡膶嵤﹫F隊，設置良好的溝通交流機制，建立全員參與的良好氛圍，采取“分層實施”策略，為高校有關方面工作開展奠定基礎。