吳愛華

貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理系，貴州貴陽 550081

引言

休閑旅游逐漸成為旅游行業(yè)的“新寵”，傳統(tǒng)景點(diǎn)單打獨(dú)斗的模式與游客的消費(fèi)需求不相適應(yīng)。旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成為旅游業(yè)煥發(fā)生機(jī)的動(dòng)力，把過境一日游轉(zhuǎn)變?yōu)槟康牡芈糜?，重要的是旅游供給的多樣性、可玩性和特殊性，這樣才能吸引更多的游客。貴州省在近年來全力推進(jìn)全域旅游，但依舊存在一些問題亟待解決，筆者結(jié)合相關(guān)旅游理論和貴州旅游發(fā)展實(shí)際，就推進(jìn)貴州全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些淺見拙識(shí)，以拋磚引玉。

一 貴州全域旅游發(fā)展情況

（一）全域旅游

旅游產(chǎn)業(yè)從一開始強(qiáng)調(diào)的微觀旅游到多個(gè)景點(diǎn)配合旅游，再到全域旅游，旅游行業(yè)的內(nèi)涵和外延更加寬泛。旅游經(jīng)濟(jì)依靠旅游景點(diǎn)搭臺(tái)，商旅、文旅、農(nóng)旅等業(yè)態(tài)綜合發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)所有資源整合、產(chǎn)業(yè)融合，共建共享共生共榮。學(xué)術(shù)界對(duì)全域旅游的認(rèn)知不同，也提出了很多不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，但是都認(rèn)可全域旅游是未來旅游發(fā)展的方向[1]。

（二）貴州全域旅游

近年來，貴州省緊緊抓住全國全域旅游示范省創(chuàng)建契機(jī)，著力推動(dòng)全省旅游發(fā)展全域化和旅游效益最大化，全域旅游發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。2018年貴州省接待游客9.69億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入9471.03億元，同比分別增長30.2%、33.1%，旅游人數(shù)增長率全國第一。貴州省旅游產(chǎn)業(yè)附加值不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)收入占當(dāng)年GDP的11.3%。貴州省委省政府高度重視全域旅游發(fā)展，也表現(xiàn)為對(duì)游客滿意度的重視，貴州省上線“貴州省旅游信用信息系統(tǒng)”，用以約束各旅游市場(chǎng)主體，保障游客權(quán)益[2]。

二 貴州全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）旅游景區(qū)管理落后

有的旅游景點(diǎn)有較大發(fā)展空間，但是經(jīng)營管理者不愿意放棄產(chǎn)權(quán)，把景區(qū)當(dāng)做“自留地”，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的意識(shí)不足，景區(qū)長期缺乏建設(shè)維護(hù)，導(dǎo)致游客越來越少。還有些景區(qū)拘泥于門票“小收入”，沒有從改造景區(qū)形象，提升旅游綜合效益來算“大賬”，使得各個(gè)景區(qū)各自為陣，地域特色未能得以凸顯，缺乏精品旅游路線，留不住游客[3]。

（二）旅游空間布局不合理

知名景區(qū)人滿為患，如黃果樹瀑布、西江千戶苗寨等景區(qū)，淡季客源依然較多。景區(qū)容量有限，加之旅游路線設(shè)置不合理，游客經(jīng)常在景區(qū)走“回頭路”“繞路”，浪費(fèi)了景區(qū)有限的容量。多數(shù)景區(qū)人員較少，甚至一些景區(qū)長期門可羅雀，產(chǎn)品力不足、配套不全難以吸引游客前往游玩。這種冷熱不均的旅游現(xiàn)象，說明地方還沒有真正圍繞重點(diǎn)景區(qū)做旅游開發(fā)，全域旅游短板依然很明顯。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后

經(jīng)過這些年的發(fā)展，貴州基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善，但是通往旅游景區(qū)的“最后一公里”沒有打通。旅游景點(diǎn)公路沿線公共服務(wù)設(shè)施不足，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，游客體會(huì)不到游玩樂趣，長時(shí)間都在坐車。公共服務(wù)體系薄弱，成為制約全域旅游發(fā)展的重要因素，加上這些年地方政府盲目擴(kuò)張，政府財(cái)政困難，進(jìn)一步減少了對(duì)旅游公共服務(wù)的支出[4]。

（四）旅游景點(diǎn)同質(zhì)化嚴(yán)重

一些地方旅游產(chǎn)業(yè)中多數(shù)政府都有屬于自己的旅游開發(fā)公司，人造景點(diǎn)較多，商業(yè)化味道太濃，無法吸引游客。如黔東南州苗寨、侗寨景區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，彼此缺乏明顯區(qū)別，游客易產(chǎn)生審美疲勞。

（五）缺乏旅游高層次人才

既懂經(jīng)營管理又懂現(xiàn)代旅游的高級(jí)人才偏少，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于全域旅游發(fā)展起步時(shí)間晚，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，一些鄉(xiāng)村游、農(nóng)家游市場(chǎng)出現(xiàn)宰客現(xiàn)象，游客口碑差。全域旅游經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展滯后，使得旅游高層次人才引不進(jìn)，而本地高端人才流失嚴(yán)重。

三 推動(dòng)全域旅游經(jīng)濟(jì)的建議

（一）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同發(fā)展

一是加大區(qū)域旅游合作力度。積極推動(dòng)貴州省旅游產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”，參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)省份和周邊省份的旅游合作，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)和秩序，建立旅游人才交流合作機(jī)制，推動(dòng)形成全域旅游長期長遠(yuǎn)長效發(fā)展；二是實(shí)現(xiàn)“城縣”互動(dòng)。貴州“十里不同天,一山不同族”，城區(qū)旅游和全域旅游不同，多彩民族文化特色可以起到調(diào)節(jié)作用，把城區(qū)和縣城串聯(lián)起來，帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)整體發(fā)展；三是打通旅游大通道。以知名重點(diǎn)景區(qū)為龍頭，積極開發(fā)周邊景點(diǎn)。加強(qiáng)縣際聯(lián)系，讓人流、物流、商流在全省范圍內(nèi)暢通，構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，吸引并留住游客；四是優(yōu)化旅游空間。要跳出“旅游”來開發(fā)旅游，綜合考慮資源稟賦和實(shí)際情況，把旅游開發(fā)空間進(jìn)一步打開，打造景點(diǎn)接連不斷，各地互有特色的旅游路線；五是推動(dòng)“旅游+”。以“吃住行游購?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑奇情”貫穿旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)景區(qū)互相貫通，形成特色明顯的農(nóng)旅、商旅、文旅、城旅等產(chǎn)業(yè)。

（二）堅(jiān)持綠色發(fā)展

貴州旅游的特色在于山水，綠水青山就是金山銀山。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游景點(diǎn)之間，各有特色，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素有序互補(bǔ)，就能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。要把握重點(diǎn)旅游資源，跨區(qū)域協(xié)作，打造具有國際知名度的全域旅游大景區(qū)。減少低水平重復(fù)建設(shè)的旅游景點(diǎn)，把有限的資源資金用在刀刃上；二是強(qiáng)力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照不同環(huán)境下的旅游資源承載力，貴州省可以在生態(tài)文明先行示范區(qū)的帶動(dòng)下，探索符合貴州省情，走出一條生態(tài)環(huán)保、綠色自然的旅游發(fā)展道路，推動(dòng)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展；三是加大對(duì)重點(diǎn)景區(qū)的保護(hù)。貴州的重點(diǎn)景區(qū)大多具有優(yōu)美的自然景觀，必須要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)重點(diǎn)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，才能圍繞重點(diǎn)景區(qū)鋪開全省全域旅游，把自然生態(tài)建設(shè)成為貴州全域旅游最大的賣點(diǎn)[5]。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)

一是加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)主體的引導(dǎo)。樹立全省“一盤棋”思維，引導(dǎo)社會(huì)資本投身旅游，加大對(duì)本地重點(diǎn)旅游企業(yè)的扶持，培育和引進(jìn)大型旅行社。引導(dǎo)旅游市場(chǎng)主體主動(dòng)到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)帶回本地。重點(diǎn)支持中小微企業(yè)開展科技旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，開展旅游網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)；二是引導(dǎo)全民參與旅游。以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，引導(dǎo)旅游資源和人才下沉到基層。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，盤活農(nóng)村閑置旅游要素，讓農(nóng)民充分分享旅游發(fā)展紅利；三是擴(kuò)大旅游有效供給。開發(fā)戶外探險(xiǎn)、地質(zhì)科普、休閑娛樂等特色旅游項(xiàng)目，發(fā)展高端特色旅游，提高旅游供給質(zhì)量；四是提升旅游服務(wù)水平。在旅游行業(yè)人才的“引進(jìn)”和“培育”上下功夫，培育出優(yōu)秀的人才。同時(shí)，各旅游景區(qū)要加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高旅游服務(wù)行業(yè)的整體服務(wù)水平。加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)督，引導(dǎo)旅游市場(chǎng)主體規(guī)范有序誠信開展經(jīng)營[6]。

（四）堅(jiān)持打造一個(gè)品牌

貴州所有旅游市場(chǎng)主體對(duì)外宣傳，都必須圍繞“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”這個(gè)品牌，形成貴州全域旅游品牌認(rèn)同。一是擴(kuò)大對(duì)外開放水平。積極爭(zhēng)取國家旅游局、文化部海外中國文化中心支持，把“多彩貴州”的品牌形象向外推廣，突出民族文化特色，爭(zhēng)取在國外精品旅游路線中增加貴州線路；二是豐富旅游目的地形象。開通旅游國際直航、包機(jī)航線，建立貴州客源國外營銷推廣中心，爭(zhēng)取外國游客在購物免稅、落地簽證方面取得突破，讓外國游客到貴州后感受到不一樣的民俗風(fēng)情。

四 結(jié)語

綜上，貴州開展全域旅游必將吸引一大批游客“吃喝游”滿意在貴州。作為貴州全域旅游而言，也必須在基礎(chǔ)市場(chǎng)和品牌形象上下功夫，才能“引得來”“留得住”“玩得開”，否則，全域旅游將是無源之水、無本之木。