徐瑞

摘要：供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是確保我國社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、人民生活水平提升的重要保證，其承擔(dān)者諸多的社會(huì)責(zé)任。然而隨著電力企業(yè)體制改革工作的不斷發(fā)展，要求供電企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的法治能力建設(shè)、開展法治思想教育，這樣才能去適應(yīng)新時(shí)代的市場發(fā)展。因此，如何提升從嚴(yán)治理、依法治理的能力研究是供電企業(yè)需要面對(duì)的重點(diǎn)課題之一。本文主要論述供電企業(yè)依法治企的意義，以及現(xiàn)階段存在的問題與優(yōu)化方案，從而推進(jìn)企業(yè)法治能力的提升。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);法治能力;優(yōu)化策略

引言：

法治建設(shè)是供電企業(yè)立足于新時(shí)代，完成發(fā)展目標(biāo)的基本方針。加強(qiáng)法治思想建設(shè)，提高法治能力，有賴于提高全民的法律意識(shí)。實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)穩(wěn)定可靠發(fā)展是人民生活水平的根本保證，因此，促進(jìn)供電企業(yè)依法經(jīng)營是十分必要的。從當(dāng)前法治的現(xiàn)狀出發(fā)，供電企業(yè)在法律事務(wù)中還存在一些問題。這就需要研究社會(huì)法律思想和法治觀念的現(xiàn)狀，以如何加強(qiáng)供電企業(yè)法治觀念和法治思想建設(shè)的基礎(chǔ)上，更好地實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的健康發(fā)展。

1、提升供電企業(yè)法治能力的意義

1.1有利于適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展形勢

提升供電企業(yè)法治能力有利于適應(yīng)改革發(fā)展新形勢，也是確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，供電企業(yè)在管理方面還存在一些不足，企業(yè)外部法律環(huán)境與企業(yè)的創(chuàng)新改革都嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的法治能力。因此，積極適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)法治要求，消除各種隱患，從而推進(jìn)供電企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

1.2有利于提升企業(yè)的管理水平

提升供電企業(yè)法治能力有利于提高企業(yè)管理水平。法治是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要手段，是供電企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。法治原則貫穿于企業(yè)的全過程和各個(gè)方面充分發(fā)揮法治建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用。

1.3有利于實(shí)現(xiàn)依法治國的政策

供電企業(yè)作為電力和公共服務(wù)領(lǐng)域的骨干國有企業(yè)，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任。在推進(jìn)法治和建設(shè)法治社會(huì)的過程中，必須堅(jiān)持法治，嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮中央責(zé)任企業(yè)的示范作用。這樣才能使得供電企業(yè)可以全面貫徹依法治國的戰(zhàn)略方針，符合我國實(shí)際的發(fā)展方向。

2、供電企業(yè)法治能力建設(shè)存在的問題

法律意識(shí)薄弱是現(xiàn)階段供電企業(yè)法治能力建設(shè)存在的主要問題。首先，部分供電企業(yè)的法律意識(shí)不足，對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)防控的認(rèn)識(shí)偏低，例如：法治負(fù)責(zé)人未參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一些重要決策，如投資決策，或企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營模式和重組的前期工作。一些企業(yè)甚至認(rèn)為法律的作用僅限于事后救濟(jì)，從而被動(dòng)地處理企業(yè)法律糾紛。其次，供電企業(yè)法制建設(shè)理念滯后，對(duì)企業(yè)法制建設(shè)重視不夠，對(duì)企業(yè)法制建設(shè)在防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)中的重要性認(rèn)識(shí)不清，這直接導(dǎo)致企業(yè)無法積極開展全面、系統(tǒng)、有效的管理法制建設(shè)。

3、優(yōu)化供電企業(yè)法治能力建設(shè)的有效策略

3.1構(gòu)建完善的法治文化

思想政治文化、企業(yè)文化、法治文化的有機(jī)融合可以創(chuàng)造出具有現(xiàn)代化特色的企業(yè)法治文化，有助于供電企業(yè)法治能力的提升以及法治建設(shè)的推廣。通過宣傳、培訓(xùn)以及推廣教育的方式對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行法治專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化。首先，打造特色法治文化品牌，圍繞相關(guān)的法律法規(guī)、內(nèi)容組織宣傳實(shí)施，對(duì)員工提供法律咨詢服務(wù)，定期舉行開展普法實(shí)踐活動(dòng)。其次，利用法律書籍、教育視頻、法治微電影微視頻等手段進(jìn)行法治文化培訓(xùn)活動(dòng)，提升員工的法治意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)法治文化的發(fā)展。最后，信息化技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，運(yùn)用高科技手段進(jìn)行法治文化智能展示，可以有效增強(qiáng)宣傳效果，提升員工的觀看興趣。例如：建立供電公司法律文化示范區(qū)，自主開發(fā)VR體驗(yàn)項(xiàng)目，并設(shè)計(jì)以防觸電、誠信警示教育為內(nèi)容的展區(qū)，使普法宣傳更加深入。

3.2根據(jù)實(shí)際情況完善法治教育

法治能的提升需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行普法教育，對(duì)供電企業(yè)所涉及的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范化、全面化的總結(jié)。首先，供電企業(yè)設(shè)計(jì)物資采購方面，其中設(shè)計(jì)的法律糾紛十分常見，物資供應(yīng)方的供貨時(shí)間及供貨質(zhì)量是否可以得到保證，出現(xiàn)問題后如何承擔(dān)違約責(zé)任，這一類事件就需要相關(guān)人員對(duì)合同法充分熟悉和掌握。其次，供電企業(yè)的項(xiàng)目施工屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，因此涉及各類案件、觸電事故、設(shè)備損壞等問題，根據(jù)這一現(xiàn)存的情況，就需要對(duì)電力法、電力設(shè)施保護(hù)規(guī)定進(jìn)行宣傳教育。最后，供電企業(yè)在運(yùn)行中還可能會(huì)涉及大各種民事糾紛以及營業(yè)廳與用戶之間的矛盾，為了提升對(duì)此類事件的法治處理能力，則工作人員對(duì)民法、營業(yè)廳行為準(zhǔn)則等需要著重學(xué)習(xí)。在教育中根據(jù)實(shí)際案例意義分析，以案釋法，依法論事，讓員工可以深刻認(rèn)識(shí)到，只有在工作中堅(jiān)持依法治企的理念，才能更好地解決問題，運(yùn)用法律武器防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)公司利益，維護(hù)企業(yè)和個(gè)人的尊嚴(yán)和權(quán)益。

3.3強(qiáng)化法治責(zé)任

首先，依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，加快建設(shè)符合供電企業(yè)特點(diǎn)的合規(guī)管理體系，促進(jìn)企業(yè)法治管理能力全面提升。其次，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行上級(jí)和企業(yè)的決定與安排，確保工作安排的有效實(shí)施。最后，依法執(zhí)行，建立健全長效考核機(jī)制，將工作效率與績效考核掛鉤。對(duì)企業(yè)中出現(xiàn)的違法行為堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰維護(hù)、誰負(fù)責(zé)”“誰管理、誰負(fù)責(zé)”“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，提出以強(qiáng)化過程管控全面提升公司法治能力。

3.4加強(qiáng)專項(xiàng)整治

強(qiáng)化專項(xiàng)整治活動(dòng)主要是通過依法治國與企業(yè)管理的深度融合，主動(dòng)、準(zhǔn)確、加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)措施，提高企業(yè)法律能力，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。例如采用創(chuàng)新多樣的選項(xiàng)檢查方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位人員和全體員工的監(jiān)督檢查，確保供電企業(yè)可以安全有序地進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行，建立與全面風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，全面系統(tǒng)梳理各專業(yè)領(lǐng)域存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，完善關(guān)鍵崗位合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定計(jì)劃，采取有效措施。

總結(jié)：

綜上所述，供電企業(yè)法治能力的提升對(duì)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步十分重要。因此就需要在實(shí)踐中過程中不斷分析總結(jié)現(xiàn)存的問題，提升法治意識(shí)、強(qiáng)加法治宣傳、建設(shè)法治文化、強(qiáng)化法治責(zé)任。同時(shí)還有不斷調(diào)整企業(yè)法治規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展與法治能力將提升的共同發(fā)展。

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