宋新建　何玲

摘 要：高校黨建是黨建工作的重要組成部分，高校基層黨建對(duì)明確高校的社會(huì)主義辦學(xué)方向和夯實(shí)立德樹(shù)人主陣地作用重大。隨著思政教育體制改革的深入推進(jìn)，高校馬克思主義學(xué)院基層黨建工作取得很大進(jìn)步，但依然存在隊(duì)伍素質(zhì)有待提高、標(biāo)準(zhǔn)化的體制機(jī)制不夠完善、黨建活動(dòng)缺少特色等問(wèn)題。要想提高馬克思主義學(xué)院基層黨建工作質(zhì)量，須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)體制機(jī)制和人才隊(duì)伍一體化建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，深化服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞：馬克思主義學(xué)院 基層黨建工作 創(chuàng)新研究

習(xí)近平同志主持召開(kāi)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，辦好高等教育必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。[1]辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)要加強(qiáng)高?；鶎咏M織建設(shè)，新時(shí)代高校馬克思主義學(xué)院基層黨組織必須成為貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

隨著馬克思主義、黨史黨建和政治學(xué)等相關(guān)學(xué)科的發(fā)展壯大，學(xué)者開(kāi)始加強(qiáng)研究基層黨建這一領(lǐng)域。目前基層黨建研究議題主要集中在農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)等社會(huì)組織方面，意在從理論框架、黨建模式、工作實(shí)務(wù)等層面進(jìn)行研究?，F(xiàn)有基層黨建的研究群體相對(duì)比較單一，主要集中在黨委和黨校研究機(jī)構(gòu)，目前學(xué)術(shù)研究水平高的高校和相關(guān)學(xué)者還不是主要研究力量，社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和公共管理等多學(xué)科理論融入該研究領(lǐng)域較少。社會(huì)意識(shí)多元化給新時(shí)代高?；鶎狱h建工作帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，尤其是作為學(xué)生思想政治教育工作主陣地的馬克思主義學(xué)院，黨建工作如何在理論和機(jī)制建設(shè)方面取得突破值得深思。

一、新時(shí)代高校馬克思主義學(xué)院基層黨建工作的必要性

馬克思主義學(xué)院承擔(dān)為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)青年馬克思主義者的使命，擔(dān)負(fù)著全面提高高校思想政治工作質(zhì)量的重任，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要力量。

（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的基本遵循

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志高度重視教育事業(yè)，強(qiáng)調(diào)思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，進(jìn)而全程育人、全方位育人，多次闡述“思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”;并且進(jìn)一步就高校黨建工作作出重要指示：強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持立德樹(shù)人思想引領(lǐng)高校黨建工作。[2]進(jìn)入發(fā)展新階段，馬克思主義學(xué)院基層黨建一方面要繼續(xù)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷輸送高質(zhì)量人力資源。另一方面要理直氣壯開(kāi)好思政課，大力推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新。始終牢記“為黨育人、為國(guó)育才”的使命，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為黨和國(guó)家提供人才戰(zhàn)略支持。

（二）提高意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要抓手

高校是黨的意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地。辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)必須加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)高校黨的建設(shè)。研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人是高校工作的主要內(nèi)容，馬克思主義學(xué)院作為高校基層組織，在政治引領(lǐng)、加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)成為高校堅(jiān)實(shí)的思想戰(zhàn)斗堡壘。馬克思主義學(xué)院黨建在加強(qiáng)理想信念教育、開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育、強(qiáng)化高校宣傳思想陣地和加強(qiáng)思想工作隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育方面不可或缺。提高意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)既是對(duì)當(dāng)前世界格局“意識(shí)形態(tài)尖銳化”作出的決策部署，又是對(duì)當(dāng)前百年未有之大變局中國(guó)際關(guān)系的反思。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，辦好思政課，加強(qiáng)高校思想政治建設(shè)必須搞好馬克思主義學(xué)院基層黨建。

（三）實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)歷史使命的必然要求

高校高質(zhì)量發(fā)展須統(tǒng)籌高校各基層組織的力量，新時(shí)代新形勢(shì)，加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院黨建工作關(guān)乎高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善，關(guān)系高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提高，進(jìn)一步影響高校的科學(xué)發(fā)展。習(xí)近平同志指出，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化高等教育強(qiáng)國(guó)。馬克思主義學(xué)院黨建工作要以此為契機(jī)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領(lǐng)，發(fā)揮黨建對(duì)教學(xué)、科研和專(zhuān)業(yè)建設(shè)的助推作用， 為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的歷史使命充分發(fā)揮好馬克思主義學(xué)院基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、新時(shí)代高校馬克思主義學(xué)院基層黨建工作存在的不足

總體上，高?；鶎狱h建工作圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求能夠以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，完成時(shí)代賦予的政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)工作，取得的成效明顯。當(dāng)前，對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)的總體要求，部分高校馬克思主義學(xué)院基層黨建工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為：隊(duì)伍素質(zhì)有待提高、標(biāo)準(zhǔn)化的體制機(jī)制不夠完善、黨建活動(dòng)缺少特色等。

（一）隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

基層黨建工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)在一定程度上影響學(xué)院黨建工作質(zhì)量。

第一，當(dāng)前，部分馬克思主義學(xué)院基層黨建工作隊(duì)伍對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)要求認(rèn)識(shí)不足，不能從黨的歷史與現(xiàn)實(shí)及國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下把握黨的建設(shè)總要求。在日常黨建工作中，對(duì)時(shí)代脈絡(luò)缺少主觀(guān)能動(dòng)性，對(duì)黨的基本理論的學(xué)習(xí)深度、廣度不足，影響馬克思主義學(xué)院基層黨建的工作質(zhì)量。

第二，部分高校馬克思主義學(xué)院基層黨建工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)構(gòu)成雜亂，缺乏馬克思主義理論等相關(guān)學(xué)科背景，能力水平不高，將基層黨建工作籠統(tǒng)看作支部開(kāi)會(huì)、政治學(xué)習(xí)，無(wú)法將基層黨建工作延伸于立德樹(shù)人、教學(xué)科研、服務(wù)地方等方面。此外，對(duì)待高校馬克思主義學(xué)院的學(xué)生黨員采用籠統(tǒng)的教育教學(xué)，造成學(xué)生黨員在高校黨建工作中的先進(jìn)模范作用不強(qiáng)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化的體制機(jī)制不夠完善

現(xiàn)階段部分馬克思主義學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化的體制機(jī)制不完善體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化不夠清晰、構(gòu)建的黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠完整和把握黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)不夠突出。

首先，部分馬克思主義學(xué)院基層黨建對(duì)于黨建工作的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠清晰，簡(jiǎn)單地把黨建工作標(biāo)準(zhǔn)等同于黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，其實(shí)兩者本質(zhì)不同。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化是搭建工作機(jī)制、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及改進(jìn)評(píng)價(jià)體系的一套完整流程。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)只是黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的要素之一。[3]當(dāng)前，部分馬克思主義學(xué)院基層黨建在內(nèi)容上只制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而沒(méi)有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，缺乏系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)體系，無(wú)法形成黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的完整閉環(huán)，因此在實(shí)踐中難以進(jìn)行評(píng)價(jià)、反饋、改進(jìn)等，導(dǎo)致現(xiàn)階段基層黨建工作空有建設(shè)而缺乏有效考核。

其次，部分馬克思主義學(xué)院基層黨建實(shí)踐的工作體系有待進(jìn)一步完善。馬克思主義學(xué)院基層黨建工作體系是在基層黨建實(shí)踐過(guò)程中對(duì)自身黨建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)并開(kāi)展過(guò)程管理、過(guò)程控制、質(zhì)量保證和反饋改進(jìn)，進(jìn)而起到統(tǒng)籌規(guī)劃作用的體系。從全局來(lái)看，一方面，馬克思主義學(xué)院基層黨建多以文件為依托，文件僅羅列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的內(nèi)容，由于各高等院校馬克思主義學(xué)院在基層黨建工作體系的職責(zé)分配和管理等方面的差異，因此過(guò)程控制和質(zhì)量保證缺乏系統(tǒng)性、制度性保障。另一方面，馬克思主義學(xué)院基層黨建工作還面臨和院校結(jié)合不強(qiáng)的問(wèn)題。

最后，部分馬克思主義學(xué)院基層黨建工作面臨解決學(xué)院中心工作與黨建孰輕孰重的問(wèn)題“。重業(yè)務(wù)輕黨建”或者“重黨建輕業(yè)務(wù)”顯然都不是理想化的結(jié)果。

（三）黨建活動(dòng)缺少特色

黨建活動(dòng)缺少特色是當(dāng)前部分馬克思主義學(xué)院基層黨建工作普遍存在的問(wèn)題。黨建活動(dòng)開(kāi)展形式單一、枯燥，特色性不強(qiáng)，影響基層黨建工作質(zhì)量。

黨建教育內(nèi)容枯燥乏味。部分高校馬克思主義學(xué)院基層黨組織進(jìn)行基層黨建工作時(shí)，忽視黨員的內(nèi)心需求、思想特點(diǎn)及接受程度，設(shè)置的學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥乏味，無(wú)法突出黨教工作的時(shí)代性，降低了黨教效率。

黨建教育形式簡(jiǎn)單、活動(dòng)沒(méi)特色。當(dāng)前，部分高校馬克思主義學(xué)院開(kāi)展基層黨建活動(dòng)往往是為了完成上級(jí)的任務(wù)， 甚至同其他院系舉辦的黨建活動(dòng)趨于一致，在宣講黨的重要講話(huà)精神、重要會(huì)議精神時(shí)，學(xué)習(xí)方式停留在讀文件、聽(tīng)報(bào)告、談?wù)J識(shí)等形式上，影響黨建工作作用的有效發(fā)揮。對(duì)黨建活動(dòng)的本質(zhì)目的沒(méi)能理解好，黨建活動(dòng)沒(méi)能立足自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，難以推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新性實(shí)踐。同時(shí)，黨建文化陣地和平臺(tái)建設(shè)滿(mǎn)足不了黨員的要求。

三、新時(shí)代高校馬克思主義學(xué)院基層黨建工作路徑探究

當(dāng)前，高校馬克思主義學(xué)院要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建思想為指導(dǎo)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化人才隊(duì)伍一體化建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，發(fā)揮服務(wù)功能，不斷推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

（一）完善機(jī)制，強(qiáng)化人才隊(duì)伍一體化建設(shè)

激發(fā)馬克思主義學(xué)院基層黨組織的活力，一靠機(jī)制，二靠人才隊(duì)伍建設(shè)。

完善新時(shí)代基層黨組織的組織工作機(jī)制是切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的根本保障。馬克思主義學(xué)院基層黨組織要嚴(yán)格按照黨章及《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的要求，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是配齊學(xué)院黨組織及各黨支部的成員，保證組織健全、人員達(dá)標(biāo);二是按照“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、重大事項(xiàng)決策制度、黨基層組織的考核與評(píng)估制度等堅(jiān)持開(kāi)展黨支部活動(dòng)，確保黨支部的組織生活正常開(kāi)展;三是馬克思主義學(xué)院按照新時(shí)代黨建工作的總要求，開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)工作。通過(guò)強(qiáng)化馬克思主義學(xué)院黨支部建設(shè)提高黨員的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化理想信念教育，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格規(guī)范，有效發(fā)揮馬克思主義學(xué)院黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院基層黨建工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。馬克思主義學(xué)院基層黨建工作隊(duì)伍必須“守信念、重品行、有本領(lǐng)、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)”。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化黨建隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培育一批先進(jìn)典型、起示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)黨支部、黨員干部隊(duì)伍。二是黨員發(fā)展要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展中，將科研青年骨干教師及綜合素質(zhì)過(guò)硬的學(xué)生納為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，將政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一要求， 將意識(shí)形態(tài)工作納入馬克思主義學(xué)院管理的全過(guò)程。三是明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)待政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、具有深厚學(xué)理素養(yǎng)的黨建工作者要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們干事的熱情。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引思政教師參與本學(xué)院基層黨建工作，對(duì)業(yè)績(jī)突出的教師在職稱(chēng)晉升、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)評(píng)先、科研立項(xiàng)等方面給予優(yōu)先考慮，提高工作的實(shí)效性。[4]

（二）創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制

馬克思主義學(xué)院基層黨組織只有不斷創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，才能使基層黨建工作朝規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，永葆先進(jìn)性。

馬克思主義學(xué)院基層黨建工作內(nèi)容要因時(shí)而進(jìn)。馬克思主義學(xué)院基層黨建工作內(nèi)容必須依據(jù)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系開(kāi)展，不斷完善馬克思主義學(xué)院基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系，在具體標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求和量化指標(biāo)基礎(chǔ)上將方針、目標(biāo)、職責(zé)、體制機(jī)制建設(shè)、過(guò)程管理、質(zhì)量、反饋體系等內(nèi)容全面納入，將整個(gè)體系以文件形式確定，以便于馬克思主義學(xué)院基層黨建工作制度化、規(guī)范化運(yùn)作。馬克思主義學(xué)院基層黨建工作要結(jié)合院校實(shí)際，開(kāi)展可操作性與可行性的工作。比如2021 年抓好慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年系列活動(dòng)，黨建工作可以圍繞主題教育與愛(ài)國(guó)主義教育“、四史”教育、深度融合開(kāi)展。

馬克思主義學(xué)院基層黨建工作理念要因勢(shì)而新。遵循“辦學(xué)以教師為本、教學(xué)以學(xué)生為本”的理念，以立德樹(shù)人為根，讓黨建內(nèi)涵活起來(lái)。在“深、實(shí)、精、細(xì)、合”上下功夫，著力打造內(nèi)生驅(qū)動(dòng)、多維協(xié)同的“三全育人”一體化模式，構(gòu)建學(xué)院基層黨組織協(xié)同推進(jìn)的工作格局，立足黨員的實(shí)際需求，因材施教，開(kāi)展黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)。

馬克思主義學(xué)院基層黨建工作方法要因形而活。要提高黨建工作的實(shí)效性，必須創(chuàng)新工作方法。馬克思主義學(xué)院黨組織要充分利用新媒體技術(shù)搭建新型組織生活平臺(tái)，利用微博微信等平臺(tái)推動(dòng)馬克思主義學(xué)院基層“智慧黨建”。搭建好網(wǎng)絡(luò)新媒體交流平臺(tái)，滿(mǎn)足師生黨員學(xué)習(xí)交流的新訴求。此外，學(xué)生黨建教育要采用理論和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的方式，盤(pán)活好、利用好各種社會(huì)特色資源開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，為教師黨員深入企業(yè)實(shí)踐、轉(zhuǎn)化科研成果等提供服務(wù)。[5]

（三）突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好高等教育的關(guān)鍵，馬克思主義學(xué)院基層黨建工作必須緊緊圍繞黨對(duì)高校工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)發(fā)力，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，真正做到扎根中國(guó)大地提高黨建能力。馬克思主義學(xué)院基層黨組織要以黨的政治方向引領(lǐng)基層黨建工作，保證基層黨建工作的政治方向，不斷突出基層黨組織的政治功能。

在突出政治功能的前提下，馬克思主義學(xué)院基層黨建圍繞教書(shū)育人、科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化等學(xué)校中心工作開(kāi)展黨建。利用專(zhuān)業(yè)特色，探索政、企、校基層黨組織三方共建，充分挖掘政府、企業(yè)、高校黨建的管理資源、師資資源，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)需求進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)洽，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)合作，深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化高校教學(xué)科研能力，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)馬克思主義學(xué)院基層黨建引領(lǐng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，健全黨建文化資料庫(kù)，加強(qiáng)黨建文化建設(shè)，拓展黨建文化的影響力。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代高?；鶎狱h建意義重大，馬克思主義學(xué)院基層黨建必須堅(jiān)持辦社會(huì)主義大學(xué)這一根本價(jià)值遵循，開(kāi)展黨建工作須創(chuàng)新工作機(jī)制，依托自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造出黨建工作典范，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展。

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