張明楊+程永軍

摘 要：基層黨建工作是當(dāng)全部工作中的重要基礎(chǔ)，在增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力上發(fā)揮著重要的作用。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，國(guó)內(nèi)環(huán)境也更加復(fù)雜，此種情況下基層黨建工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)不斷優(yōu)化創(chuàng)新，以全面提高黨的科學(xué)化建設(shè)水平。本文就新形勢(shì)下基層黨建工程創(chuàng)新進(jìn)行分析和研究，僅供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；基層黨建工作；創(chuàng)新

就黨的建設(shè)情況來(lái)看，基層黨建工作是其中的特殊領(lǐng)域，其內(nèi)容豐富，并且變化發(fā)展的速度較快，為推進(jìn)基層黨建工作的高效進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)積極加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新，從而切實(shí)提高基層黨建工作質(zhì)量。尤其是不同的地區(qū)、民族在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，其基層黨建工作具有一定復(fù)雜性和特殊性，為推進(jìn)基層黨建工作的高效開(kāi)展，加大力度探討新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新是非常必要的。

1 新形勢(shì)下基層黨建工作中存在的不足

1.1 財(cái)力不足，難以開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)

基層黨組織的常見(jiàn)形勢(shì)就是社區(qū)和村黨委會(huì)，然而社區(qū)和村居委會(huì)缺少集體經(jīng)濟(jì)的支持，主要的資金來(lái)源依靠政府撥款。有的基層組織依靠企業(yè)贊助來(lái)維持。同時(shí)社區(qū)撥款一般為臨時(shí)性的經(jīng)濟(jì)支持，缺乏長(zhǎng)時(shí)間的資金支持。另外不同的社區(qū)間政府撥款存在差異，沒(méi)有一個(gè)參照的標(biāo)準(zhǔn)。所以造成了社區(qū)基層黨組織缺乏經(jīng)費(fèi)，無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)。另外對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)黨建來(lái)說(shuō)，沒(méi)有政府撥款。非公有制企業(yè)對(duì)基層黨建的工作的經(jīng)費(fèi)完全依賴于企業(yè)對(duì)黨建工作的重視程度。

1.2 基層自治與基層黨組織工作協(xié)調(diào)性不強(qiáng)

基層自治的我國(guó)的一項(xiàng)基本制度，推行基層自治實(shí)現(xiàn)組我的管理、教育、監(jiān)督等工作大大減少了我國(guó)基層黨組織的工作量，同時(shí)在一些特殊的地理位置的村落有著重要的意義。但是隨著社會(huì)的發(fā)展以及黨基層黨組織的落實(shí)，自治組織和黨組織在工作的的協(xié)調(diào)性上出現(xiàn)了較大的問(wèn)題。我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定對(duì)于如何發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)核心以及判斷事情的重要性的問(wèn)題上缺乏詳細(xì)的規(guī)定，又是會(huì)出現(xiàn)基層黨組織過(guò)分干預(yù)村民自治的行為，有時(shí)又會(huì)出現(xiàn)村委會(huì)越權(quán)等行為。所以我們需要依法的確權(quán)，詳細(xì)的規(guī)定村委會(huì)和黨委會(huì)的職責(zé)。保障在村落里的重大事件的決策順利進(jìn)行。另外實(shí)際管理中，自治基層組織和黨組織進(jìn)程出現(xiàn)一定的矛盾，同時(shí)要發(fā)揚(yáng)民主的精神，還要發(fā)揮黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心以及政治核心地位。想要解決村委會(huì)與黨委會(huì)的矛盾，就要通過(guò)創(chuàng)新的管理方式。但是從現(xiàn)在來(lái)看我國(guó)出現(xiàn)兩委相爭(zhēng)的農(nóng)村是占據(jù)著總體的一部分的，如果不能協(xié)調(diào)好關(guān)系，黨組織的相關(guān)工作就會(huì)很難開(kāi)展。

2 新形勢(shì)下基層的黨建工作的創(chuàng)新策略

2.1 全面提高黨的執(zhí)政力

就當(dāng)前我黨發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，黨的方針政策的執(zhí)行主要以基層組織為平臺(tái)，因此可以將基層黨組織看作是黨的系統(tǒng)中斷。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)積極堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。因此為促進(jìn)新形勢(shì)下基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)全面提高黨的執(zhí)政力，確?；鶎狱h組織觀察黨的基本路線及方針政策，在以往工作方式的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化創(chuàng)新，深入挖掘基層黨組織的內(nèi)在潛力，尤其是在邊疆、民族、山區(qū)以及部分貧困地區(qū)，更應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化黨員干部以身作則的責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新化發(fā)展。

2.2 夯實(shí)群眾基礎(chǔ)

人民是國(guó)家的主人，新形勢(shì)下基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民群眾的主體地位，以基層黨組織作為紐帶，將我們黨與人民群眾緊密聯(lián)系在一起?；鶎狱h建工作創(chuàng)新化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的群眾路線，通過(guò)基層黨組織的有效溝通，深化人民群眾對(duì)黨的基層組織的認(rèn)知，并且便于黨密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)從群眾中來(lái)，到群眾中去的相關(guān)政策得到準(zhǔn)確落實(shí)。不同民族、地區(qū)以及邊疆和貧困地區(qū)在開(kāi)展基層黨建工作創(chuàng)新的過(guò)程中，更應(yīng)當(dāng)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，將群眾的意見(jiàn)集中起來(lái)，做好解釋與宣傳，提高決策的可行性和可靠性，將其化為群眾的意見(jiàn)，并以基層黨組織作為平臺(tái)，對(duì)意見(jiàn)的正確性進(jìn)行驗(yàn)證，從而推進(jìn)基層黨建工作的順利高效開(kāi)展。由此可知，基層黨組織就像是群眾意見(jiàn)的收集者和群眾力量的凝聚者，其實(shí)際工作的有效性在一定程度上影響著基層的基層黨建工作進(jìn)展，并且影響著我們黨的決策。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求積極加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新，有助于充分發(fā)揮黨的職能，全心全意為人民服務(wù)，幫助人民群眾爭(zhēng)取并創(chuàng)造屬于自己的幸福生活，并且人民群眾主宰者黨的生命力。因此新形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施創(chuàng)新基層黨建工作，增強(qiáng)黨在人民群眾中的威信，從而保持黨的生命力。

2.3 邊疆地區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新

在認(rèn)真貫徹落實(shí)邊疆黨建工作的會(huì)議精神以及上級(jí)部門關(guān)于進(jìn)一步深化邊疆黨建工作相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，邊疆地區(qū)應(yīng)當(dāng)全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平，推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新化發(fā)展。在此種情況下，邊疆地區(qū)黨建工作中要積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化干部作風(fēng)，全面提高檔案管不素質(zhì)，有組織有計(jì)劃的開(kāi)展檔案干部培訓(xùn)，提高基層黨組織服務(wù)水平，明確各部門職責(zé)，確保地區(qū)基層黨建工作的作用得到最大程度的發(fā)揮。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨員日常管理，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，創(chuàng)新黨員教育形式，對(duì)黨員發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。建立健全黨員管理機(jī)制，按照《黨章》相關(guān)要求對(duì)不合格黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，從而推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

2.4 貧困山區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新

為推進(jìn)黨的現(xiàn)代化建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)，全面改善貧困山區(qū)基層黨建工作效率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新化發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)高度重視貧困山區(qū)基層黨建工作，從思想建設(shè)和組織建設(shè)兩方面入手，推進(jìn)貧困山區(qū)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。此種情況下應(yīng)當(dāng)積極建立貧困山區(qū)基層黨建工作責(zé)任制度，并嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際工作中，制定可行性計(jì)劃，推進(jìn)基層黨建工作細(xì)致化發(fā)展，從而切實(shí)提高基層黨建的科學(xué)性和有效性。貧困山區(qū)基層黨建工作的創(chuàng)新化發(fā)展，需要建立健全黨建工作對(duì)口幫扶機(jī)制，集中力量，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，立足于貧困山區(qū)黨建工作的實(shí)際情況，制定可行的措施，您定幫扶規(guī)劃，從而切實(shí)保證貧困山區(qū)基層黨建工作的長(zhǎng)效性。

結(jié)束語(yǔ)

基層黨建工作是黨的任務(wù)和措施傳達(dá)到基層的保障，在基層黨建工作中要具有創(chuàng)新的意識(shí)。在黨建工作中認(rèn)識(shí)到基層黨建出現(xiàn)的問(wèn)題，想辦法解決資金問(wèn)題，同時(shí)調(diào)節(jié)好與基層自治組織的工作的合作關(guān)系。同時(shí)在基層黨組織創(chuàng)新是要以提高黨的執(zhí)政能力以及為國(guó)家發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以群眾為核心，做好群眾工作。保障國(guó)家的黨的政策能夠順利實(shí)施。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把群眾意見(jiàn)得共性分析出來(lái)，基層的人員的工作決定著黨的有關(guān)政策是否正確實(shí)施，所以基層黨組織成員要認(rèn)清自己的責(zé)任，積極做好黨建工作。

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