山西省紀(jì)委監(jiān)委指出，目前，監(jiān)督是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的短板和弱項(xiàng)，在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中表現(xiàn)更為突出。潞安化工集團(tuán)紀(jì)委聚焦履行監(jiān)督第一職責(zé)、基本職責(zé)，深入調(diào)查研究，堅(jiān)定實(shí)踐探索，以“3456”工作法著力提升監(jiān)督效能，推動(dòng)從懲治極少數(shù)向監(jiān)督大多數(shù)、從查錯(cuò)糾錯(cuò)向教育引導(dǎo)正確干事轉(zhuǎn)化，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)治理效能提升。

正視“三類問題”。通過走訪、座談、問卷等調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前潞安化工集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)履行監(jiān)督職責(zé)表現(xiàn)為“七個(gè)并存”：監(jiān)督理念上，高度重視與認(rèn)識(shí)不清并存；監(jiān)督格局上，“老虎吃天”與只抓具體并存；履職態(tài)度上，“無(wú)頭蒼蠅”與動(dòng)力不足并存；監(jiān)督方法上，路徑依賴與過分創(chuàng)新并存；監(jiān)督能力上，經(jīng)驗(yàn)主義與本領(lǐng)恐慌并存；監(jiān)督機(jī)制上，本位主義與過早融合并存；監(jiān)督成效上，就事論事與簡(jiǎn)單問責(zé)并存。剖析原因有三類：精神不振。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)還是說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、做起來(lái)不要。監(jiān)督工作中不同程度地存在敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“冷漠風(fēng)”、華而不實(shí)的“漂浮風(fēng)”、只說(shuō)不做的“空談風(fēng)”等不良風(fēng)氣。動(dòng)力不足。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部抓監(jiān)督理論學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足，抓研判形勢(shì)任務(wù)的動(dòng)力不足，抓具體問題具體分析的動(dòng)力不足，抓重點(diǎn)、保中心、破難題的動(dòng)力不足，有力監(jiān)督向有效監(jiān)督轉(zhuǎn)化不夠。方法不效。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)各類監(jiān)督方法掌握不熟，不知道什么情況用、該誰(shuí)來(lái)用、怎么用，怎么搭配配合使用等。

找準(zhǔn)“四個(gè)位置”。一是找準(zhǔn)站位。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用定義為“監(jiān)督保障執(zhí)行和促進(jìn)完善發(fā)展”。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督納入企業(yè)治理整體布局，準(zhǔn)確把握監(jiān)督對(duì)企業(yè)治理的重要保障作用，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在企業(yè)治理和自我監(jiān)督中的職能定位，站在抓政治、謀全局的高度來(lái)謀劃審視監(jiān)督工作。二是找準(zhǔn)本位。監(jiān)督的本位就是監(jiān)督在黨員干部、職工群眾心中的位置。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督的本位就是以監(jiān)督作保障，讓企業(yè)發(fā)展好。三是找準(zhǔn)定位。監(jiān)督的定位就是站在什么立場(chǎng)開展工作，受誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、聽誰(shuí)指揮。省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督的定位就是保障管理、推動(dòng)治理。四是找準(zhǔn)戰(zhàn)位。監(jiān)督的戰(zhàn)位就是擔(dān)當(dāng)精神、斗爭(zhēng)精神。省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部最迫切需要解決的是不敢的問題，進(jìn)而在監(jiān)督中學(xué)會(huì)監(jiān)督，解決不會(huì)監(jiān)督的問題。

把握“五項(xiàng)重點(diǎn)”。一是改革監(jiān)督體制。潞安化工集團(tuán)紀(jì)委機(jī)關(guān)設(shè)立2 個(gè)專司監(jiān)督的內(nèi)設(shè)室，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查與審查調(diào)查的前后臺(tái)分設(shè)；向重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)板塊派駐紀(jì)檢組，推進(jìn)基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，協(xié)助黨委開展巡察，巡視巡察審計(jì)整改監(jiān)督一體落實(shí)，各監(jiān)督主體協(xié)作配合、良性互動(dòng)。二是確立監(jiān)督機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制的意見》，建立“一責(zé)任一清單一臺(tái)賬四制度”，明確“八要三嚴(yán)禁”的監(jiān)督履職要求。探索監(jiān)督方法。三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正是參加會(huì)議、重點(diǎn)談話、查閱資料、走訪座談、明察暗訪、專項(xiàng)檢查、抽查核實(shí)等7種基本方式。創(chuàng)新是有原則地探索實(shí)踐、變化變通、組合搭配監(jiān)督方式。如：疫情防控緊急情況多、信息時(shí)效性強(qiáng)等，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題要“快”。形式主義、官僚主義問題具有普遍性、系統(tǒng)性，多采用“專項(xiàng)整治”集中力量、集中時(shí)間解決。檢驗(yàn)監(jiān)督成效。四是堅(jiān)持“監(jiān)督+”思維。“監(jiān)督+責(zé)任擔(dān)當(dāng)”，重點(diǎn)從是否學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，是否做到責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、是否一體推進(jìn)、是否有效來(lái)檢驗(yàn)；“監(jiān)督+權(quán)力運(yùn)行”，重點(diǎn)從黨政重大決策權(quán)、關(guān)鍵職能部門主要管理權(quán)、監(jiān)督監(jiān)管部門督辦檢查權(quán)、落實(shí)問題整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)權(quán)“四類權(quán)力”來(lái)檢驗(yàn)；“監(jiān)督+制度執(zhí)行”，重點(diǎn)從制度的理論基礎(chǔ)是否扎實(shí)、設(shè)計(jì)理念是否科學(xué)、行文規(guī)定是否周嚴(yán)、貫徹執(zhí)行是否到位來(lái)檢驗(yàn)；“監(jiān)督+發(fā)展”，重點(diǎn)從有權(quán)的人、有利的崗、有責(zé)的事入手，堅(jiān)持監(jiān)督推動(dòng)履責(zé)行權(quán)與紀(jì)律托底容錯(cuò)糾錯(cuò)“兩兼顧、兩手硬”來(lái)檢驗(yàn)；堅(jiān)持“監(jiān)督+問責(zé)”，重點(diǎn)是協(xié)助黨委、推動(dòng)黨委、監(jiān)督黨委嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重進(jìn)行問責(zé)。五是形成監(jiān)督工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督內(nèi)部貫通重點(diǎn)是“兩個(gè)責(zé)任”貫通、“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”貫通。協(xié)助黨委發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組職能，把紀(jì)委協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)貫通，增強(qiáng)協(xié)作配合、主動(dòng)報(bào)告的意識(shí)，把工作重點(diǎn)放在監(jiān)督黨委履行主體責(zé)任、部門履行監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)上。發(fā)揮監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督工作中的樞紐作用。如：紀(jì)委第一、二紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組的聯(lián)系指導(dǎo)，強(qiáng)化與巡視巡察機(jī)構(gòu)的信息互通，通過室、組、辦、委深層次聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)監(jiān)督的整體性協(xié)同性。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督外部合力重點(diǎn)是，強(qiáng)化貫通協(xié)同理念，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，構(gòu)建集團(tuán)黨內(nèi)監(jiān)督體系；以黨內(nèi)監(jiān)督為中心，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)與集團(tuán)行政、財(cái)會(huì)、法律、群眾輿論，以及上級(jí)和地方紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、專門監(jiān)管部門等集團(tuán)內(nèi)外監(jiān)督力量形成合力。

提升“六個(gè)效果”。一是政治效果。準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的定位作用、內(nèi)涵外延，聚焦做到“兩個(gè)維護(hù)”政治監(jiān)督首要任務(wù)，把監(jiān)督習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神學(xué)習(xí)貫徹情況作為當(dāng)前最為緊要的任務(wù)，與當(dāng)前我們正在抓的政治監(jiān)督重要任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，力求達(dá)到監(jiān)督講政治、保大局的良好效果。二是紀(jì)法效果。處理好監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、問責(zé)的關(guān)系，用執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、問責(zé)工作增強(qiáng)監(jiān)督檢查的震懾力度，用日常監(jiān)督、常態(tài)化約束做實(shí)查辦案件的“后半篇文章”，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督、基層監(jiān)督與反腐敗減存遏增任務(wù)的“首尾相接”，產(chǎn)生監(jiān)督對(duì)象習(xí)慣監(jiān)督和約束，知紀(jì)法守紀(jì)法的效應(yīng)。三是社會(huì)效果。堅(jiān)持以職工群眾的口碑為動(dòng)力，打通監(jiān)督的“最后一公里”，不僅要處理職工群眾深惡痛絕的現(xiàn)象和問題，侵害職工群眾利益的典型人和事，還要深入基層、督促相關(guān)部門，幫助解決小問題、“微腐敗”等困擾基層的深層次、根源性問題，讓職工群眾感到正風(fēng)反腐就在身邊。四是經(jīng)濟(jì)效果。牢牢把握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，從防范化解重要履職風(fēng)險(xiǎn)入手，從加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國(guó)資國(guó)企利益出發(fā)，以監(jiān)督推動(dòng)改革、以改革促進(jìn)治理、以治理加快發(fā)展，以改革發(fā)展的成績(jī)檢驗(yàn)監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)效果。五是系統(tǒng)集成效果。監(jiān)督是系統(tǒng)工程，要用集成思維把監(jiān)督的職責(zé)向前、向上、向外探出、向左右延伸，實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)督的無(wú)縫銜接。如，巡察組受理巡察期間相關(guān)單位的信訪舉報(bào)，要主動(dòng)與紀(jì)委信訪案管室對(duì)接；紀(jì)委機(jī)關(guān)相關(guān)室發(fā)現(xiàn)基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、巡察審計(jì)等監(jiān)督部門處置問題不當(dāng)，要主動(dòng)提醒、延伸對(duì)接。六是“三不”效果。靈活運(yùn)用紀(jì)律檢查建議書、“四種形態(tài)”、以監(jiān)督促監(jiān)管等方法，督促業(yè)務(wù)職能部門與時(shí)俱進(jìn)完善制度規(guī)定，堵塞管理治理漏洞，把解決問題和建章立制統(tǒng)一起來(lái)。把正面引導(dǎo)教育與紀(jì)法警示教育統(tǒng)籌起來(lái)，從領(lǐng)導(dǎo)干部接受配合監(jiān)督的政治意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)抓起，從黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)嚴(yán)起，持續(xù)鞏固“不敢”震懾效應(yīng)，不斷深化“不能”制約效能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督成為常態(tài)、“不想”成為共識(shí)。