楊金禮 秦秀灼 黎成都 皮嬌嬌 徐燕艷 姚靜

摘要：本研究對典型喀斯特石漠化及生態(tài)環(huán)境脆弱的關嶺縣采用TOPSIS法、主成分--因子分析法，選取以經濟、社會和自然為3個主要系統(tǒng)的20個基本評價指標，結合其縣域的經濟、社會和自然環(huán)境等方面的可持續(xù)發(fā)展問題進行綜合分析與評價;結果顯示，2010—2019年關嶺縣的經濟可持續(xù)發(fā)展的綜合指數漲幅為2019年較2010年上漲0.332，關嶺縣的可持續(xù)發(fā)展綜合指數與經濟、社會和自然三個層次的可持續(xù)發(fā)展指數是存在正相關的關系，總體發(fā)展狀態(tài)不穩(wěn)定但呈現上升趨勢，各主成分因子評價得分及綜合評價得分都是波動上升，經濟發(fā)展活力與縣域可持續(xù)發(fā)展能力不斷得到改善與提升，縣域內經濟社會發(fā)展持續(xù)向好。基于結果，對關嶺縣的綜合經濟可持續(xù)的協調發(fā)展提出對策和建議。

關鍵詞：喀斯特;縣域經濟;可持續(xù)發(fā)展;關嶺縣

引言

自可持續(xù)發(fā)展理念的提出以來，不斷發(fā)展延伸并被應用于諸多學科領域。2005年世界首腦會議上，可持續(xù)發(fā)展被定義為包括經濟發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護三個組成部分（聯合國大會，2005年）。而經濟可持續(xù)發(fā)展則被部分經濟學專家定義為：“在自然資源的服務能力下，實現經濟增長的凈收益最大化”。而我國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略為西南喀斯特地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了前所未有的機遇。

現基于關嶺縣的喀斯特背景和可持續(xù)發(fā)展理論下對其經濟進行研究?？λ固厣鷳B(tài)環(huán)境十分脆弱，長期面臨貧困與自然環(huán)境惡化的雙重性壓力，自然環(huán)境惡化的根源來自地區(qū)的經濟貧困，兩者彼此疊加，互為因果。關嶺縣作為貴州省長期經濟社會發(fā)展滯后地區(qū)中喀斯特背景最典型的代表，生態(tài)環(huán)境惡化和石漠化加劇是導致其縣域可持續(xù)性發(fā)展較差的重要因素?？h域內廣泛出露三疊紀淺海相沉積地層碳酸鹽巖，氣候主要以中亞熱帶季風濕潤氣候為主，降水充沛，縣域內的喀斯特地區(qū)成土速率低于其流失速率，加上受人為不合理活動的驅動，導致縣域內水土流失和土壤侵蝕嚴重，土地生產力下降;其中“花江-板貴地區(qū)的石漠化”就是制約關嶺縣經濟可持續(xù)發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題之一。加之處于貴州省經濟圈邊緣化地區(qū)，沒有經濟發(fā)展的先天區(qū)位優(yōu)勢，使其整體的經濟社會可持續(xù)發(fā)展較為滯后。

1研究區(qū)域現狀

關嶺縣坐落于云貴高原東部脊狀斜坡南側向廣西丘陵傾斜的斜坡地帶的典型喀斯特縣城，隸屬貴州省安順市，位于貴州省西偏南，東北、西北分別與鎮(zhèn)寧縣、六枝特區(qū)相鄰，西南以北盤江為界和晴隆、興仁、貞豐三縣隔江相望。東經（105°15′～105°49′），北緯（25°34′～26°05′）;全縣總面積1468平方公里，轄9個鄉(xiāng)和鎮(zhèn)、4個街道辦事處、132個村民委員會（含白水鎮(zhèn)）、12個社區(qū)，13個居民委員會。目前戶籍總人口40.42萬人，縣人民政府駐地關索街道辦事處。縣內居住著漢族、布依族、苗族等35個民族。

經市級GDP統(tǒng)一核算，2020年關嶺縣生產總值104.85億元，同比增長3.90%。其中第一產業(yè)增加值27.55億元，第二產業(yè)增加值20.74億元，第三產業(yè)增加值56.56億元，同比增長分別為6.60%、5.30%、2.10%。按所在地分，城鎮(zhèn)的零售額同比增長6.80%，鄉(xiāng)村的零售額同比增長4.80%，城市化率高達47.53%，社會經濟發(fā)展連續(xù)幾年保持持續(xù)向上發(fā)展態(tài)勢。縣內喀斯特地貌與常態(tài)地貌相間分布，其中喀斯特面積高達1213km2，占全縣總面積的82.4%，山地多，平地少，山地面積約占全縣國土面積的89%，森林覆蓋率上升到56.36%。境內有低熱河谷地區(qū)，年均氣溫為16℃，雨量充沛。

2數據來源與指標選取

數據源于2010—2019年的《關嶺縣國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《關嶺縣統(tǒng)計年鑒》，以及關嶺縣林業(yè)局和關嶺縣統(tǒng)計局等相關單位部門所提供。為了對關嶺縣的經濟可持續(xù)發(fā)展能力進行有效地評價，在此借鑒國內外可持續(xù)發(fā)展評價指標體系的成果以及相關經濟社會發(fā)展指標項，按照科學合理、客觀全面和方便可行的原則進行了分類和篩選，最終確立了由自然、經濟和社會3個子系統(tǒng)構成涵蓋20個具體指標建立的評價指標體系（如表1）。

3關嶺縣經濟可持續(xù)發(fā)展現狀評價

3.1TOPSIS法評價

TOPSIS法是種系統(tǒng)分析方法，又稱“逼近理想解排序方法”，運用SPSSAU數據分析平臺，選擇TOPSIS，導入指標數據，在指標數據標準化后，用熵權TOPSIS確定各項評價指標的權重系數（W），結果如表2所示：

通過權重系數表可知，三個領域層的權重系數占比為：40.76%∶38.98%∶20.26%，在20項指標中，其中的年末金融機構各項貸款A5、常住人口B1、中小學學生在校人數B2，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數B7、城市化率B8和耕地面積C4等8項指標的權重系數均大于平均權重系數5%，總占比41.86%，最大權重系數（9.04%）和最小權重系數（2.05%）之差為6.99%。

3.2經濟、社會和自然發(fā)展現狀分析

使用熵權TOPSIS法計算權重值得出結果，并將數據進行加權得到新數據;使用新數據繼續(xù)對經濟、社會和自然發(fā)展等是三個領域層的發(fā)展指數進行TOPSIS法分析評價。通過TOPSIS法分析計算出如下表3所示的各評價標準化指標正負理想解，即正理想解：V+={maxVij|i=1，2，…，n）={V+1，V+2，…V+n}，負理想解：V-={minVij|i=1，2，…，n}={V-1，V-2，…V-n}[10]。

然后計算評價向量到正理想解的距離D+和負理想解的距離D-，即：

再計算出各評價對象與最優(yōu)方案的接近程度（C值），得分系數C的取值范圍為0～1之間，C趨近1，說明評價對象的可持續(xù)發(fā)展指數水平越好;C趨近0，說明評價對象的可持續(xù)發(fā)展指數水平越差。結果如表4所示：

就關嶺縣2010年到2019年的經濟、社會和自然發(fā)展指數分析可知，2019年較2010年的經濟發(fā)展指數水平提高0.582，總漲幅為0.609;社會可持續(xù)發(fā)展指數可謂“一波三折”，主要表現為2011年、2015年、2017年和2018年都是較上一年出現社會可持續(xù)發(fā)展指數相對下降的狀況;自然可持續(xù)發(fā)展指數反映出“?孤峰狀”的發(fā)展狀態(tài)，具體表現為以2016年為峰頂，前面呈現連續(xù)上升發(fā)展，后面出現連續(xù)下降的趨勢。

依據實際數據分析，關嶺縣地區(qū)生產總值2019年982900萬元是2010年240466萬元的4倍，城鎮(zhèn)居民與農村居民在2019年的人均可支配收入也相當于2010年的3倍;十年以來總體呈現出上升發(fā)展的趨勢，經濟可持續(xù)發(fā)展指數、發(fā)展活力和經濟實力不斷的提高和上升。社會發(fā)展是穩(wěn)中求進，若用個別指標來舉例，2019年的關嶺縣城市化率為2010年城市化率的2倍多，從側面反應出了關嶺縣社會在不斷的向前發(fā)展。自然發(fā)展方面，關嶺縣石漠化率下降至27.88%，而森林覆蓋率提高到52.83%，水土流失治理高達165km2，這些是關嶺縣自然可持續(xù)發(fā)展取得重大成就的重要因素。

3.3TOPSIS法的綜合可持續(xù)發(fā)展分析與評價

基于對各個指標TOPSIS熵權法分析和對經濟、社會和自然發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展指數現狀分析，綜合計算出關嶺縣2010—2019年可持續(xù)發(fā)展綜合指數C，結合經濟、社會和自然的可持續(xù)發(fā)展指數C1、C2和C3對關嶺縣十年來的可持續(xù)發(fā)展活力進行以下分析與評價。

結合依次對經濟、社會和自然發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展現狀分析，圖2各指數對比結果顯示，關嶺縣可持續(xù)發(fā)展現狀的經濟發(fā)展、社會發(fā)展、自然發(fā)展和綜合發(fā)展的指數自2010年至2019年以來，都是總體呈上升趨勢，說明了關嶺縣的可持續(xù)發(fā)展綜合指數與經濟、社會和自然三個層次的可持續(xù)發(fā)展指數是存在正相關的關系，前三者的總體發(fā)展提升也促進了關嶺縣綜合經濟可持續(xù)發(fā)展的不斷提高，其中2011年的0.319是這十年間可持續(xù)發(fā)展綜合指數最低，2019年的可持續(xù)發(fā)展綜合指數為0.658是這十年中最高數值，是2011年可持續(xù)發(fā)展綜合指數的2倍，漲幅為0.339;特別是在“十二五”期間，關嶺縣的可持續(xù)發(fā)展綜合指數是一直持續(xù)增長的，2013-2014年的增長速度最快，因此看出，關嶺縣的可持續(xù)發(fā)展現狀的綜合指數和增長速度都不是直線上升的，而是一種波動上升的過程，在“十二五”和“十三五”期間，關嶺縣的經濟和社會等可持續(xù)發(fā)展取得了顯著成就，整體經濟活力及可持續(xù)發(fā)展能力不斷改善提升。

4關嶺縣經濟可持續(xù)發(fā)展評價

4.1主成分—因子分析與結果評價

主成分分析是設法將原有指標重新組合成新的互相無關的幾個綜合指標來代替原來指標。同時根據實際需要從中可取幾個較少的綜合指標盡可能多地反映原來的指標的信息。因子分析法最早由英國心理學家斯皮爾曼提出，指從變量群中提取共性因子的統(tǒng)計技術，即在盡可能不損失信息或者少損失信息的情況下，在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子，將相同本質的變量歸入一個因子，以減少變量的數目，便于研究。

運用軟件SPSS23.0進行主成分—因子分析，先將數據變量標準化，再對標準化的數據進行KMO和Bartlett球形度檢驗，檢驗結果如表8所示：

經計算，KMO值可能因樣本數據量小或者數據存在共線性嚴重等問題無法顯示，表現為null，無法輸出準確定值，但是Bartlett球形度檢驗對應P值為0明顯是小于檢驗水平0.05，說明該樣本數據組是適合進行主成分—因子分析。

在因子分析的提取中選因子的固定數目將要提取的因子數目定為4個，在旋轉中選最大方差法，選擇輸出旋轉后的解，在得分中選保存為變量，并選擇回歸方法和顯示因子得分系數矩陣，選項中則為默認排序，通過運行得出計算結果：

在方差解釋率表中，因子分析按指定一共提取出4個因子，此4個因子旋轉后的方差解釋率分別是70.102%，9.187%，8.045%，7.909%，它們對應的加權后方差解釋率即權重依次為：70.102/95.242=73.60%;9.187/95.242=9.65%;8.045/95.242=8.45%;7.909/95.242=8.30%，旋轉后累積方差解釋率為95.242%，代表了極大部分的原始數據信息量，說明信息量的流失率極小，利用這四個主成分對其可持續(xù)發(fā)展綜合評價是可取的。

依據上表成分得分系數矩陣，可得出各因子和研究項之間的關系等式，即因子得分F1～F4，可將其定義為主導關嶺縣綜合經濟可持續(xù)發(fā)展的四大發(fā)展因素的發(fā)展指數，針對當前數據綜合得分可由旋轉后歸一化的方差解釋率與因子得分乘積后累加計算得到，即綜合得分F（綜合發(fā)展指數），式子分別表示如下：

F1=4*A1-10*A2-1.75*A3-6.5*A4-1.246*A5+13*A6+3.312*A7+11*A8+0.438*B1-0.75*B2-11*B3+3.313*B4+3.5*B5+2*B6-3.5*B7+3*B8+9.5*C1-1.5*C2-0.5*C3-2.5*C4;

F2=-2.125*A1+0.313*A2+1.531*A3+0.906*A4+0.643*A5+2.406*A6+0.062*A7+0.938*A8+1.504*B1+0.246*B2+0.281*B3+1.551*B4-1.312*B5-0.281*B6-0.5*B7-3.031*B8-1.562*C1+1.625*C2+3.156*C3-1.062*C4;

F3=-1.562*A1+1.031*A2+2.359*A3+1.188*A4+0.906*A5+2.5*A6-2.543*A7+0.594*A8+1.293*B1+0.766*B2-0.625*B3+0.840*B4-1.875*B5-0.414*B6-1*B7-3.312*B80.938*C1+1.812*C2+2.75*C3-1.223*C4;

F4=-1.062*A1-0.75*A2+0.875*A3+1.375*A4+0.473*A5+2.25*A6+0.57*A7-0.25*A8+0.969*B1+0.914*B2-0.875*B3+0.266*B4-1.625*B5+0.844*B6-1.172*B7-0.25*B8-0.375*C1+1.25*C2+2.125*C3-0.969*C4;

F=0.736*F1+0.096*F2+0.084*F3+0.083*F4。

根據上式F1、F2、F3和F4依次計算出關嶺縣2010—2019年4大因子發(fā)展指數及綜合發(fā)展指數，列出關嶺縣綜合經濟可持續(xù)發(fā)展評價結果。

綜上可知，除了成分F1的波動相對平穩(wěn)，F2、F3和F4這三個成分發(fā)展波動幅度比較大，特別是F3的發(fā)展下滑，反應出關嶺縣可持續(xù)發(fā)展力不穩(wěn)定，F3在2015年—2019年則呈現發(fā)展水平急劇下滑，主要原因為在2016年進入?“十三五”后，關嶺縣深入貫徹國家供給側結構性改革的五大任務政策進行產業(yè)轉型，走新的發(fā)展路線?？傮w而論，除F3外，其他成分發(fā)展指數和綜合發(fā)展指數自2010年—2019年都呈現不同程度的波動上升趨勢，其中成分F1和綜合發(fā)展指數相對平穩(wěn)的波動上升，特別是在“十三五”開啟后，兩者均出現急速上升發(fā)展狀態(tài)，而成分F2的發(fā)展指數提升最大，2019年較2010年上升了6.528，表明：關嶺縣2010—2019年的綜合經濟可持續(xù)發(fā)展能力總體呈現不斷波動上升趨勢。綜合經濟發(fā)展活力與縣域可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升，三次產業(yè)持續(xù)漸漸科學平衡發(fā)展，縣域內經濟社會發(fā)展持續(xù)穩(wěn)步向好。

5對策

通過對關嶺縣的喀斯特縣域經濟可持續(xù)發(fā)展的綜合分析與評價，要尋求“經濟—社會—生態(tài)環(huán)境”三位一體綜合協調可持續(xù)發(fā)展的道路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照習總書記提出的要尊重自然、順應自然、保護自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，圍繞“五位一體”總體布局戰(zhàn)略目標，建設美麗中國。因此為關嶺縣具體列出以下幾點發(fā)展對策與建議。

5.1生態(tài)優(yōu)先，堅持綠色發(fā)展原則

關嶺縣作為國家主體功能區(qū)規(guī)劃中明確的重點生態(tài)功能區(qū)，要牢牢守住生態(tài)底線，以生態(tài)文明理念為指引，以改善環(huán)境質量為主線，持續(xù)推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設，適度發(fā)展旅游、觀光休閑農業(yè)、農林牧產品生產和加工，在提供生態(tài)產品的同時保持一定的經濟社會發(fā)展速度和財政自給能力。充分合理開發(fā)全縣生態(tài)環(huán)境資源的經濟價值，全力挖掘生態(tài)經濟潛力，實現生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)經濟發(fā)展的有機融合、同步提升，打造生態(tài)綠色發(fā)展強縣。

5.2因地制宜，支柱性品牌引領產業(yè)發(fā)展

因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，積極構建關嶺牛、花椒等支柱性品牌產業(yè)，打造“2+N”主導產業(yè)，積極打造“關嶺?！碧厣鲗Мa業(yè)發(fā)展，形成品牌效應，推廣“政府+公司+合作社+農戶”發(fā)展模式。積極主推“石漠化治理+扶貧”結合的產業(yè)模式，將花椒產業(yè)發(fā)展應定位為“生態(tài)產業(yè)建設+鄉(xiāng)村振興”的效益驅動，打造出“石漠化治理與開發(fā)—產業(yè)基地建設—企業(yè)生產加工—市場銷售”的生態(tài)產業(yè)模式，不斷推動關嶺縣打造關嶺黃牛和花椒的“2+N”主導產業(yè)規(guī)模化、標準化、綠色化、品牌化發(fā)展。著力優(yōu)化縣域產業(yè)布局，深化三次產業(yè)融合、協調、科學平衡發(fā)展，創(chuàng)建三次產業(yè)高度融合示范縣。

5.3激發(fā)城鎮(zhèn)市場發(fā)展活力、推動鄉(xiāng)村振興建設

構建城鎮(zhèn)發(fā)展驅動力，在頂云新城區(qū)承接縣城行政功能的同時，依托關嶺高鐵站優(yōu)勢，形成集全縣行政服務、旅游集散和消費服務等為中心的三位一體多功能新城區(qū)。老城充分利用公路交通優(yōu)勢，推動商業(yè)駐點發(fā)展，建設一批產業(yè)園區(qū)，形成以居住、商貿、產業(yè)功能兼?zhèn)涞奶厣菂^(qū)。

聯合關興公路、關索大道和關花大道等主要公路構成的交通網絡，加強主城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)市場的聯動發(fā)展，在花江、永寧、斷橋等條件優(yōu)越、基礎設施水平相對較高的城鎮(zhèn)，建設一批交通樞紐型、商貿流通型、旅游景點型、綠色產業(yè)型、農業(yè)產業(yè)型等各具特色的小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展，與關嶺中心城區(qū)與新城區(qū)的“雙核”加個衛(wèi)星城鎮(zhèn)的聯系緊密、功能互補、帶動力強的城鎮(zhèn)群，激發(fā)城鎮(zhèn)市場活力，鞏固脫貧成效，加快城鄉(xiāng)一體化建設，促進城鎮(zhèn)新發(fā)展推動全縣域經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

5.4打造縣域旅游--生態(tài)經濟圈

關嶺縣邁入高鐵時代，為關嶺整個縣域旅游業(yè)的景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展帶來巨大的市場機遇。在“十四五”規(guī)劃中，關嶺縣應搶抓機遇，積極全力打造以古生物化石為亮點的三疊紀文化旅游品牌;以花江大峽谷旅游景區(qū)為代表的峽谷生態(tài)旅游品牌;以茶馬古道—關索古驛道、紅崖天書等為代表的三國文化旅游品牌;以木城麗水旅游景區(qū)、月亮灣休閑度假區(qū)為代表的布依族文化旅游品牌。依托人文、生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，積極謀劃以壩陵河大橋低空跳傘、永寧冰雪小鎮(zhèn)滑雪、驛道山地戶外等運動打造一系列體育賽事。此外，還應關嶺縣滴水灘瀑布及壩陵河旅游開發(fā)基礎設施建設，關嶺縣壩陵河極限運動和文化旅游體驗區(qū)，關嶺縣上關鎮(zhèn)樂安溫泉旅游建設，關嶺縣頂云經驗體驗園建設等，打響關嶺旅游品牌，構建關嶺縣全領域，多層次旅游--生態(tài)經濟圈。將旅游產業(yè)成為縣域經濟重要支柱產業(yè)和新的經濟增長點。

參考文獻：

[1]錢麗霞.聯合國可持續(xù)發(fā)展教育十年的推進戰(zhàn)略與實施建議[J].全球教育展望，2005，34（11）：11–16.

[2]張坤民.可持續(xù)發(fā)展論[M].北京：中國環(huán)境科學，1997.

[3]蘇孝良.西部開發(fā)中貴州喀斯特生態(tài)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[J].貴州林業(yè)科技，2000（04）：52–59.

[4]周余義.典型石漠化地區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究[D].華中師范大學，2012.

[5]吳春燕，楚煜.2008～2012關嶺降雨特征分析[J].農民致富之友，2013（12）：224–225.

[6]盧彪，楊明剛.關嶺自治縣花江石漠化的成因及防治措施[J].中國水土保持科學，2007（02）：51–54.

[7]安順市人民政府.2019年安順市統(tǒng)計年鑒[R].貴州安順：2020.

[8]張興菊，蘭安軍，王琦.喀斯特石漠化演變過程中土地利用變化——以貴州省關嶺縣為例[J].科學技術與工程，2019，19（11）：26–34.

[9]魯春陽，文楓，張宏敏，等.基于改進TOPSIS法的河南省農業(yè)現代化發(fā)展水平評價[J].中國農業(yè)資源與區(qū)劃，2020，41（01）：92–97.

基金項目：貴州師范學院2020大學生自主科研項目，編號：2020DXS095

特別鳴謝：貴州省關嶺縣統(tǒng)計局、關嶺縣林業(yè)局在相關數據的提供.