摘要：在全球多極化趨勢日益增強(qiáng)的當(dāng)下，航天實(shí)力成為衡量各國國力強(qiáng)弱的重要指標(biāo)，而航天型號項(xiàng)目進(jìn)度的推進(jìn)與控制更是航天項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)。當(dāng)下我國有關(guān)航天項(xiàng)目都存在研制周期長、難度高、風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)實(shí)情況，對于復(fù)雜系統(tǒng)工程項(xiàng)目研制進(jìn)度的優(yōu)化探索在復(fù)雜航天系統(tǒng)項(xiàng)目管理中研制嚴(yán)重阻礙了航天型號研制發(fā)展進(jìn)程，所以盡早發(fā)掘掣肘之處并探索解決優(yōu)化措施對于整體航天事業(yè)發(fā)展有著深刻而長遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：航天型號;項(xiàng)目計(jì)劃編制;進(jìn)度控制

引言：

我國航天事業(yè)發(fā)端于20世紀(jì)50年代末，相較于個(gè)別資本主義發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距，且有關(guān)航天型號項(xiàng)目計(jì)劃編制與進(jìn)度控制的探究也已引起學(xué)界的熱門討論。因此，實(shí)現(xiàn)科學(xué)完整的航天型號項(xiàng)目計(jì)劃編制和高效系統(tǒng)的進(jìn)度控制是推進(jìn)國家航天技術(shù)領(lǐng)先世界的重要基礎(chǔ)。本文將從問題發(fā)掘、對應(yīng)措施及現(xiàn)實(shí)意義三方面進(jìn)行介紹。

一、分析航天型號項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)與控制的現(xiàn)實(shí)問題

（一）研制周期長

航天產(chǎn)品工程龐大，研制過程繁冗復(fù)雜，研制周期通常為十幾、二十多年，而現(xiàn)代社會技術(shù)變革日新月異，行業(yè)科技生命周期較之前而言大幅縮短，所以漫長的研發(fā)過程與快速發(fā)展的科技活力不相適應(yīng)，無法充分發(fā)揮研發(fā)成果的作用，間接加重成本負(fù)擔(dān)，甚至?xí)霈F(xiàn)研究進(jìn)程過半?yún)s慘遭技術(shù)淘汰的后果。

（二）研發(fā)難度大風(fēng)險(xiǎn)高

航天型號研發(fā)涉及眾多專業(yè)學(xué)科，如材料、制造、控制、動力等，需要這些領(lǐng)域做到高度融合，對于其可靠性要求極高;且隨著研發(fā)進(jìn)程的深入，難度也在不斷提升。而當(dāng)下多種不同型號步入市場，技術(shù)更迭迅速，激烈的競爭更進(jìn)一步加大了研發(fā)難度。航天型號研發(fā)需要不同領(lǐng)域、不同部門、不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)大跨度的合作，理論沖突、實(shí)際困難、工程矛盾等問題極易產(chǎn)生，而該項(xiàng)目具有高度的系統(tǒng)性與整體性，對于錯(cuò)誤的容忍度幾乎為零，一絲差距就會導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目前功盡棄，甚至?xí){到研發(fā)人員的生命安全。

（三）研制過程中范圍蔓延嚴(yán)重

在航天型號的研發(fā)過程中，涉及到眾多研究領(lǐng)域和多種類型的高科技技術(shù)，應(yīng)該對此做好相應(yīng)的項(xiàng)目范圍管理，明確項(xiàng)目的工作范圍和工作目標(biāo)，但是在航天型號的研發(fā)過程中，由于難以界定項(xiàng)目和產(chǎn)品的范圍，對于航天項(xiàng)目所具有的特征和功能以及為實(shí)現(xiàn)該功能而必須完成的工作，難以準(zhǔn)確的進(jìn)行項(xiàng)目范圍管理，從而導(dǎo)致了航天項(xiàng)目返工頻繁和工作量增加的問題，使得研制過程中的項(xiàng)目范圍蔓延嚴(yán)重，不利于航天型號項(xiàng)目的有效推進(jìn)。

二、如何優(yōu)化航天型號項(xiàng)目計(jì)劃編制與進(jìn)度控制

（一）重視前期規(guī)劃，需求分析

為了有效的加強(qiáng)航天型號研制的質(zhì)量和效率，促進(jìn)我國航天事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，對此，應(yīng)該重視前期規(guī)劃和需求分析，根據(jù)航天型號項(xiàng)目開展的實(shí)際情況，建立健全前期規(guī)劃和需求分析的規(guī)范機(jī)制，明確航天型號項(xiàng)目計(jì)劃編制的要點(diǎn)，對于前期的規(guī)劃和需求進(jìn)行有效的文件分析，對此，應(yīng)該對于航天型號項(xiàng)目的業(yè)務(wù)需求、相關(guān)方需求、解決方案需求、功能需求、非功能需求以及過渡和就緒需求進(jìn)行有效的分析，以滿足航天型號項(xiàng)目的質(zhì)量要求，并借助需求跟蹤矩陣的方式，加強(qiáng)對于跟蹤需求的進(jìn)一步分析，通過對于每個(gè)需求項(xiàng)目屬性的有效記錄，制成相關(guān)的前期規(guī)劃，從而促進(jìn)航天型號項(xiàng)目進(jìn)度控制的有效推進(jìn)。

例如，在進(jìn)行航天型號項(xiàng)目需求分析的過程中，在業(yè)務(wù)需求方面，應(yīng)該對于整個(gè)航天項(xiàng)目的高層級需要進(jìn)行有效的分析，從而有效地抓住項(xiàng)目提升的機(jī)會和找出項(xiàng)目存在的問題，分析整個(gè)航天型號項(xiàng)目實(shí)施的具體原因。在對于相關(guān)方需求進(jìn)行分析的方面，應(yīng)該從國家和社會層面進(jìn)行功能性和價(jià)值性的分析，對于航天型號項(xiàng)目的特定意義進(jìn)行深度的探索，從而為指導(dǎo)航天型號項(xiàng)目的進(jìn)度推進(jìn)發(fā)揮了有效的作用。在進(jìn)行解決方案需求的分析方面，應(yīng)該根據(jù)上述的業(yè)務(wù)需求和相關(guān)方需求進(jìn)行進(jìn)一步的研究，在滿足上述需求的基礎(chǔ)上，對于航天型號項(xiàng)目的產(chǎn)品、服務(wù)以及成果所必須具備的特性、功能和特征進(jìn)行有效的解決方案制定，并對于其中包含的功能需求和非功能需求進(jìn)行針對性的研究，結(jié)合航天型號項(xiàng)目執(zhí)行任務(wù)和數(shù)據(jù)交互的情況進(jìn)行功能需求的滿足，在非功能需求的方面，應(yīng)該對于航天型號項(xiàng)目的可靠性、保密性、安全性、可支持性等維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需的環(huán)境條件或質(zhì)量要求進(jìn)行有效的分析和解決，從而促進(jìn)對于航天型號項(xiàng)目需求的有效判斷，提升前期規(guī)劃制定的科學(xué)性和針對性。同時(shí)應(yīng)該按照分析需求跟蹤矩陣的方式，對于航天項(xiàng)目產(chǎn)品需求的來源連接到能滿足需求的可交付成果的表格進(jìn)行有效的分析，將項(xiàng)目需求與業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的聯(lián)系，確保航天項(xiàng)目各項(xiàng)需求在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)能夠按期交付，為管理航天型號產(chǎn)品范圍的變更提供了有效的框架。

（二）優(yōu)化時(shí)間安排，設(shè)立進(jìn)度檢測

有關(guān)研發(fā)步驟的精簡，團(tuán)隊(duì)工作人員可以組織召開會議，進(jìn)行研發(fā)步驟精簡可能性的討論，請教相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，從理論上探討實(shí)施的必要與措施。同時(shí)也需要實(shí)踐操作，依照傳統(tǒng)研發(fā)過程制作模型，逐步探索不同階段下步驟精簡的限度，通過實(shí)驗(yàn)，打造新步驟下的航天型號成品，類比過程時(shí)間、材料花費(fèi)、最終效果等，總結(jié)結(jié)論，彌補(bǔ)不足，而后更新優(yōu)化航天型號項(xiàng)目計(jì)劃編制的時(shí)間安排，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與速度的共贏。而對于管理指導(dǎo)層面，可以借鑒市場公司制管理的長處，讓技術(shù)部門與行政部門獨(dú)立完成專屬領(lǐng)域的工作，當(dāng)出現(xiàn)分歧意見時(shí)，召開全體會議，采用投票的方式解決問題。避免審批一拖再拖，資源配置不明、資源超負(fù)荷、資源調(diào)配不及時(shí)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，還可以通過確定多項(xiàng)目間優(yōu)先級關(guān)系、制訂資源計(jì)劃、動態(tài)調(diào)整資源計(jì)劃等手段實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目資源配置優(yōu)化。[1]同時(shí)，關(guān)于外部監(jiān)督，可以先制定相關(guān)條例，為推進(jìn)精簡時(shí)間提供文件說明。如“時(shí)間規(guī)劃安排明細(xì)”：將設(shè)計(jì)時(shí)間、研發(fā)準(zhǔn)備時(shí)間、人員休息時(shí)間等進(jìn)行詳細(xì)合理的安排;也可以頒布“獎懲條例”：能夠高質(zhì)量提前完成階段性任務(wù)，給予經(jīng)濟(jì)獎勵和大會表彰，不當(dāng)拖延、惡意阻礙研發(fā)進(jìn)程，則給予處分懲罰。而后可以選擇設(shè)立進(jìn)度監(jiān)督小組，組織專門人員定期查看航天型號研發(fā)進(jìn)程，也可以安裝航天型號研發(fā)進(jìn)程打卡儀器，每當(dāng)完成一階段的任務(wù)后，即可打卡備注。從內(nèi)部外部兩方入手，雙管齊下，實(shí)現(xiàn)了縮短研發(fā)周期的目的，促進(jìn)了航天型號項(xiàng)目計(jì)劃編制與進(jìn)度控制的優(yōu)化。

（三）分層規(guī)劃研發(fā)，漸進(jìn)明細(xì)目標(biāo)

分層研發(fā)方式，從縱向和橫向分別出發(fā)。就縱向而言，航天型號參研人員可以由外觀框架、適用材料等初步階段開始，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，完成準(zhǔn)備工作。這一階段任務(wù)簡單，避免大量人員盲目過分參與，但主要設(shè)計(jì)人員需要多方參考意見;接著進(jìn)行元器件的研發(fā);在前兩項(xiàng)任務(wù)完成之后，將全部的時(shí)間和精力集中到最重要的部分，就是航天型號軟件的設(shè)計(jì)。這樣縱向分層，可以使最先完成的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)達(dá)到高效高質(zhì)的目的。而將最重要的部分置于最后，則有利于集中全部時(shí)間精力，能更好的完成中心任務(wù)。而針對橫向方面的問題，也就是航天型號多項(xiàng)目管理在項(xiàng)目間橫向溝通，資源協(xié)調(diào)，成果共享等方面存在不足，因此，應(yīng)該根據(jù)航天型號項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)目標(biāo)，對于宏觀的縱向以及橫向目標(biāo)進(jìn)行有效的漸進(jìn)式明細(xì)，從客觀條件和人為因素出發(fā)，加強(qiáng)對于宏觀目標(biāo)的分級處理，并分別制定科學(xué)的實(shí)施方案，從改善客觀條件和提升人員水平入手，推動項(xiàng)目的分階段實(shí)施。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)不同專業(yè)人員、不同部門在設(shè)計(jì)研發(fā)、問題探討的交流，可以定期召開關(guān)于航天型號研發(fā)矛盾問題的交流周會，在會上讓各部門派出代表說出問題和最近取得的成果，聚集眾人智慧，一同促進(jìn)問題的解決并共享研發(fā)成就。實(shí)現(xiàn)型號研制的目標(biāo)、任務(wù)、技術(shù)資源和管理資源之間的協(xié)同;并通過項(xiàng)目任務(wù)模塊化，推進(jìn)核心部件或產(chǎn)品的通用化和系列化，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目的技術(shù)成果共享和集成，提高型號研制的效率。[2]

（四）規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控

在航天型號研發(fā)中，涉及極大跨度的專業(yè)融合，研發(fā)實(shí)施的過程中稍有不慎就會有危險(xiǎn)情況的發(fā)生，所以，為了保障研發(fā)進(jìn)度的穩(wěn)步行進(jìn)以及科研人員的人身安全，對于風(fēng)險(xiǎn)的管理控制必不可少。計(jì)劃管理方面，提前進(jìn)行科研環(huán)境等的風(fēng)險(xiǎn)測評，并將制定風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)規(guī)定納入其中;物質(zhì)層面注重安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從現(xiàn)實(shí)角度進(jìn)行保護(hù)。

例如，對于風(fēng)險(xiǎn)測評，可以聘用專業(yè)環(huán)評機(jī)構(gòu)人員使用檢測設(shè)備進(jìn)行測評工作，對科研場所、工作人員居住環(huán)境進(jìn)行細(xì)致檢查，如是否存在用火用電等安全隱患、場地通風(fēng)性能和室內(nèi)整體安全布局等。而風(fēng)險(xiǎn)管控，包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、信息傳遞、責(zé)任制度等多方管控。對于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，可以請教專家和有經(jīng)驗(yàn)的科研人員召開風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估大會，針對本次航天型號研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，爭取做到萬無一失。實(shí)際上，在研發(fā)過程中，最根本的風(fēng)險(xiǎn)就是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。然而，當(dāng)下并沒有真正有效的方法可以規(guī)避，大多是依靠經(jīng)驗(yàn)豐富者的帶領(lǐng)和基本防護(hù)工具，一旦危險(xiǎn)真的來臨，難以抵抗。所以，可以通過對科研項(xiàng)目所涉及的技術(shù)難度進(jìn)行評估，以該評估來預(yù)測技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，然后再加以彌補(bǔ)。也就是將分級量化和相對規(guī)范的技術(shù)成熟度、技術(shù)成熟困難度和技術(shù)關(guān)鍵度引入風(fēng)險(xiǎn)評估的過程，通過技術(shù)成熟困難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，指導(dǎo)型號設(shè)計(jì)師系統(tǒng)開展技術(shù)攻關(guān)策劃和指揮系統(tǒng)實(shí)施技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]李婷，唐曉梅，禹洪武.航天型號多項(xiàng)目管理中資源沖突與優(yōu)化配置研究[J].中國管理信息化，2018，021（024）

[2]王國慶，于海鵬，張劍，等.基于項(xiàng)目化管理的航天型號多項(xiàng)目組織管理[J].未來與發(fā)展，2018，42（12）

[3]張剛，王瀟茵，馬寬，等.基于技術(shù)成熟困難度的航天型號研制風(fēng)險(xiǎn)管理方法[J].航天控制，2011（05）

作者簡介：宗昕?（1985.12.21）?男?江蘇泰州?漢?碩士?項(xiàng)目經(jīng)理?從事航空航天領(lǐng)域項(xiàng)目管理工作。