盧晟華

【摘要】項(xiàng)目管理的本質(zhì)就是創(chuàng)新，在進(jìn)度管理工程中，既要利用現(xiàn)有的知識(shí)，方法，又要在解決項(xiàng)目進(jìn)度管理新問(wèn)題的過(guò)程中，創(chuàng)造出新的知識(shí)，方法，技能與理念，使項(xiàng)目管理有新的突破和發(fā)展。每個(gè)項(xiàng)目都有獨(dú)特之處，不可能按一成不變的模式去管理，這就要求在項(xiàng)目進(jìn)度管理過(guò)程中不斷地創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度管理的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目；進(jìn)度管理；創(chuàng)新；進(jìn)度控制

一、項(xiàng)目進(jìn)度管理的理論分析

（一）進(jìn)度管理的進(jìn)度控制是目標(biāo)控制

進(jìn)度控制是指在限定的工期內(nèi)，以事先擬定的合理且經(jīng)濟(jì)的研發(fā)進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和糾正的行為過(guò)程。工期是由從開(kāi)始到竣工的一系列施工活動(dòng)所需的時(shí)間構(gòu)成的。工期目標(biāo)包括：總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的總工期目標(biāo)；各分進(jìn)度計(jì)劃（采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工等）或子項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的工期目標(biāo)；各階段進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的里程碑目標(biāo)。通過(guò)計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)與實(shí)際進(jìn)度完成目標(biāo)值的比較，找出偏差及其原因，采取措施調(diào)整糾正，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的控制。進(jìn)度控制是反復(fù)循環(huán)的過(guò)程，體現(xiàn)運(yùn)用進(jìn)度控制系統(tǒng)控制研發(fā)建設(shè)進(jìn)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。進(jìn)度控制在某一界限范圍內(nèi)對(duì)（最低費(fèi)用相對(duì)應(yīng)的最優(yōu)工期）加快施工進(jìn)度能達(dá)到使費(fèi)用降低的目的。而超越這一界限，施工進(jìn)度的加快反而將會(huì)導(dǎo)致投入費(fèi)用的增大。因此，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行三大目標(biāo)（質(zhì)量、成本、進(jìn)度）控制的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)互相兼顧，單純地追求某一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，均會(huì)適得其反。因而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)實(shí)施的全面控制，是投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施的根本保證，也是履行研發(fā)承包合同的重要工作內(nèi)容。

（二）進(jìn)度控制應(yīng)實(shí)行全過(guò)程控制

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施中，控制循環(huán)過(guò)程包括：

1.執(zhí)行計(jì)劃的事前進(jìn)度控制，體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃、規(guī)劃和執(zhí)行進(jìn)行預(yù)測(cè)的作用；

2.執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程進(jìn)度控制，體現(xiàn)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的控制作用，以及在執(zhí)行中及時(shí)采取措施糾正偏差的能力；

3.執(zhí)行計(jì)劃的事后進(jìn)度控制，體現(xiàn)對(duì)進(jìn)度控制每一循環(huán)過(guò)程總結(jié)整理的作用和調(diào)整計(jì)劃的能力。

項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的三項(xiàng)控制各有各的實(shí)用環(huán)境、控制工作內(nèi)容和時(shí)間。能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工進(jìn)度事先進(jìn)行全面控制最好，但是，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面估計(jì)。因此，進(jìn)度控制工作大量的是在過(guò)程控制和事后控制中完成。

（三）進(jìn)度控制是一項(xiàng)綜合性的工作

進(jìn)度控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。一方面是承包商在施工各階段、各分部分項(xiàng)研發(fā)中要設(shè)立專(zhuān)門(mén)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行進(jìn)度控制基礎(chǔ)管理工作，另一方面，業(yè)主或監(jiān)理人員必須認(rèn)真審核承包商編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃，單位研發(fā)施工進(jìn)度計(jì)劃等。一句話，承包商和業(yè)主或監(jiān)理人員必須密切配合并共同努力才能達(dá)到進(jìn)度控制的目的。審核后的進(jìn)度計(jì)劃，往往需要把若干相互關(guān)系的處于同一層次或不同層次的施工進(jìn)度計(jì)劃綜合成一個(gè)多階群體的施工總進(jìn)度計(jì)劃，以利于進(jìn)行總體控制，特別是研發(fā)規(guī)模較大時(shí)，若不將進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行綜合，就很難迅速準(zhǔn)確地了解某一局部對(duì)另一局部的影響以及某一局部對(duì)總體的影響。

二、項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)性

（一）研發(fā)目標(biāo)管理計(jì)劃的確定

目標(biāo)是一定時(shí)期集體活動(dòng)所預(yù)期達(dá)到的成果和結(jié)果。目標(biāo)管理是面向未來(lái)的、主動(dòng)的管理，其精髓是以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)。通信建設(shè)項(xiàng)目管理在施工階段的總目標(biāo)是：堅(jiān)持安全第一和確保安全，質(zhì)量符合規(guī)范要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足工期要求，節(jié)省成本。投資、工期和質(zhì)量是一個(gè)既統(tǒng)一又互相矛盾的目標(biāo)系統(tǒng)。通信項(xiàng)目管理應(yīng)該將安全、質(zhì)量、工期、投資四大目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，包括各參建單位的效益，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。這里應(yīng)當(dāng)注意的是：在具體的項(xiàng)目管理全過(guò)程中，研發(fā)安全可靠性、使用功能以及施工質(zhì)量是否合格，是必須優(yōu)先予以保證的。各單項(xiàng)研發(fā)、各分部研發(fā)都應(yīng)根據(jù)總目標(biāo)確定本單項(xiàng)研發(fā)目標(biāo)或階段目標(biāo)。

（二）研發(fā)目標(biāo)控制

所謂控制是指在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中，管理人員按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所取得的成果，檢查計(jì)劃實(shí)施情況，找出偏離目標(biāo)和計(jì)劃的誤差，確定應(yīng)采取的糾正措施，使預(yù)定目標(biāo)和計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)中的最重要的環(huán)節(jié)是反饋和糾正，管理人員需要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解計(jì)劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，需要全系統(tǒng)人員的信息搜集、整理和反饋，需要建立信息分級(jí)反饋系統(tǒng)。管理人員更應(yīng)依據(jù)獲得的反饋信息與目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，適時(shí)采取糾偏措施，例如進(jìn)度拖后，應(yīng)增加施工力量、質(zhì)量不合格要及時(shí)整改等。

三、項(xiàng)目進(jìn)度管理組織性以通信工程項(xiàng)目為例

項(xiàng)目進(jìn)度管理組織是指為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行的組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建立和運(yùn)行，建成一個(gè)可以完成項(xiàng)目管理任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、責(zé)任和權(quán)力，并通過(guò)一定崗位人員的規(guī)范化行為和信息流通，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。項(xiàng)目管理部實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，建立信息溝通體系，定出責(zé)任人，明確職責(zé)，包括主要責(zé)任人，關(guān)聯(lián)責(zé)任人等，同時(shí)給予其控制的權(quán)力。目標(biāo)管理是全方位的、動(dòng)態(tài)的，要形成“事事有人管，人人都管事，天天有安排，目標(biāo)節(jié)節(jié)高”的人、事、物有序控制局面。針對(duì)當(dāng)前電信、聯(lián)通、移動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，研發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理部應(yīng)與監(jiān)理、施工、承包商等項(xiàng)目部通過(guò)會(huì)議或與其共同建立研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，以形成合力。

研發(fā)單位的項(xiàng)目管理要抓大、抓根本，抓規(guī)范。什么是抓大抓根本？就是抓計(jì)劃（例如進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃），就是抓資質(zhì)，抓合同，抓建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，抓影響研發(fā)質(zhì)量的主要因素4M1E特別是“人”的因素。各省份已逐步形成的系列化的研發(fā)（進(jìn)度、質(zhì)量）管理體系有：通過(guò)招投標(biāo)，選擇有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備供應(yīng)商等研發(fā)參建單位，簽訂合同，規(guī)定雙方的責(zé)任、義務(wù)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理研發(fā)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；還請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)中心主任到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。學(xué)習(xí)、研究標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并制訂出符合研發(fā)特點(diǎn)的施工規(guī)范，用以統(tǒng)一建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方的行為。委托并授權(quán)監(jiān)理對(duì)研發(fā)實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、材料、安全控制。對(duì)影響研發(fā)質(zhì)量的4M1E特別是“人（含建設(shè)方相關(guān)責(zé)任人、監(jiān)理、操作者）”進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)施工隊(duì)骨干進(jìn)行資格能力考核，并持證上崗。每周搜集進(jìn)度報(bào)告，每周發(fā)研發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，先進(jìn)的后進(jìn)的榜上都有名，使簡(jiǎn)報(bào)不但是給領(lǐng)導(dǎo)看，也起到了督促各分公司執(zhí)行和完成計(jì)劃的作用。定期和不定期召集由主要參建單位參加的研發(fā)協(xié)調(diào)會(huì)組織示范站，利用示范站使真正起到示范的作用，使標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工藝不但寫(xiě)在紙上，而且有實(shí)際的可看可模仿的樣板。不定期地到工地現(xiàn)場(chǎng)檢查研發(fā)進(jìn)度和質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；抓典型，促后進(jìn)。對(duì)研發(fā)管理文件，竣工文件的編制和形成提出具體要求；例如要求市分二周組織一次協(xié)調(diào)會(huì)并形成記錄。組織和參與驗(yàn)收（初驗(yàn)、終驗(yàn)）。不合格的就是不給通過(guò)，就是要整改或返工，直到合格為止。總結(jié)、提高、學(xué)習(xí)和借鑒各省份的經(jīng)驗(yàn)，并在項(xiàng)目管理的實(shí)踐中，形成與上級(jí)單位配套，適合本級(jí)實(shí)際的管理。

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