王玲瓏 胡瓊 虞健

摘要：在施工技術(shù)的整個生命周期中，成本測試是確定工程成本的必要程序和手段;工程造價評估的合理性可以顯著提高建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)效益，控制建設(shè)項(xiàng)目的造價，減少建設(shè)方與建設(shè)方之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，提高建設(shè)方的建設(shè)積極性。造價咨詢機(jī)構(gòu)在工程造價評估中發(fā)揮著重要作用。本文重點(diǎn)介紹了工程造價咨詢中造價審計(jì)的主體部分，分析了造價審計(jì)中存在的問題，并對工程造價評估的幾個要點(diǎn)進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：造價審核;成本管理;全壽命周期

前言

造價審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)在工程造價評估中起著非常重要的作用，可以減少建設(shè)方與建設(shè)方之間的糾紛，提高建設(shè)方的積極性。在今后的工作中，我們必須抓住主要的控制點(diǎn)，并以此為出發(fā)點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量，解決這部分工作中存在的問題。

一、建筑工程造價審核的重要意義

結(jié)合實(shí)際分析，特別是在以下幾個方面體現(xiàn)了建設(shè)成本審計(jì)的重要性：一是由于諸多因素的影響，預(yù)算編制存在諸多問題，有的甚至屬于違法內(nèi)容。審查項(xiàng)目預(yù)算和費(fèi)用，在專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的參與下，更容易發(fā)現(xiàn)日常工作中存在的隱患。為了保證工程造價管理、預(yù)算和執(zhí)行的科學(xué)性和合法性，有效地進(jìn)行工程造價的預(yù)算和計(jì)價，應(yīng)與施工技術(shù)方案、材料水平和當(dāng)?shù)貎r格相聯(lián)系，為了建立一個嚴(yán)謹(jǐn)高效的經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理體系，將其應(yīng)用于后續(xù)工作中是非常重要的。

二、咨詢單位跟蹤審計(jì)中存在的問題

1、成本管理權(quán)限受到一定的制約

結(jié)合實(shí)際分析，工程造價審計(jì)的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是預(yù)算編制中受諸多因素影響，存在諸多問題，有的甚至屬于違法內(nèi)容，對項(xiàng)目的預(yù)算和費(fèi)用進(jìn)行審查，并有專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)參與，更容易發(fā)現(xiàn)日常工作中的隱患。為了找到工程造價管理的科學(xué)性和合法性;第二，工程造價的預(yù)算和核算應(yīng)該與施工技術(shù)方案、材料水平和當(dāng)?shù)貎r格相聯(lián)系，這樣才能建立起嚴(yán)謹(jǐn)高效的經(jīng)濟(jì)預(yù)算和管理體系。

2、責(zé)權(quán)對等問題

造價咨詢單位的市場準(zhǔn)入門檻相對較低。它是一個不同于其他行業(yè)的勞動密集型服務(wù)業(yè)。市場上也會出現(xiàn)一些競爭不好、不好的成本咨詢單位。一些造價咨詢單位公信力低，缺乏風(fēng)險規(guī)避意識，造價咨詢的責(zé)任和權(quán)力與自身發(fā)展不相適應(yīng)，難以獲得建設(shè)單位的信任和使用。

3、現(xiàn)場簽證管理存在漏洞

項(xiàng)目管理的效率直接關(guān)系到項(xiàng)目的順利實(shí)施。但在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，如果管理缺位或疏于管理，會增加項(xiàng)目成本，給建設(shè)單位造成一定的損失。

4、與監(jiān)理單位銜接不到位

造價咨詢組的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)單位的要求，與項(xiàng)目工程單位協(xié)調(diào)投資事宜，以最大限度地實(shí)現(xiàn)雙方利益。在這種情況下，造價咨詢單位必須實(shí)現(xiàn)自身的最大價值，不僅要有效地管理項(xiàng)目合同和供應(yīng)商的價格，還要及時與監(jiān)理單位溝通。

三、針對全過程造價審核存在問題的應(yīng)對措施

1、授權(quán)局限方面的措施

為了限制審計(jì)成本授權(quán)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)提高認(rèn)識，改變傳統(tǒng)的錯誤觀念，認(rèn)識到對成本咨詢的要求，成本咨詢機(jī)構(gòu)不僅要履行一定的法律任務(wù)，還要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任。在相關(guān)工作中，每個員工都要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，按照相關(guān)流程開展相應(yīng)的工作，確保成本管理的順利實(shí)施，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。

2、責(zé)權(quán)對等方面的措施

建立一套有效的成本咨詢管理體系對公司至關(guān)重要。有了相應(yīng)的管理制度，既可以提高造價咨詢單位的整體能力，又可以避免同行之間惡意加價降價的不正當(dāng)競爭，保障造價咨詢單位的合法權(quán)益。

3、現(xiàn)場簽證管理方面的措施

（1）實(shí)行簽證制度，明確郵政責(zé)任和全體員工的權(quán)利義務(wù);在工作中，每位員工都應(yīng)按規(guī)章制度辦事。此外，對技術(shù)資料的質(zhì)量、施工時間等進(jìn)行全面監(jiān)控，并配備專職人員;（2）所有包含在大樓里的簽證數(shù)據(jù)都將被仔細(xì)和全面的檢查，以確保所有的鏈接都是完整的。在簽證辦理過程中，不可拖延，辦理要及時;（3）為保證簽證的公正性和科學(xué)性，簽證應(yīng)當(dāng)場辦理，并由項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、造價顧問簽字，簽證生效前項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主建設(shè)單位代表。

4、與監(jiān)理單位銜接方面的措施

對監(jiān)管單位合并的審議主要從三個方面進(jìn)行：一是成本咨詢機(jī)構(gòu)必須及時出席監(jiān)測組會議，記錄會議內(nèi)容，為今后工作提供參考數(shù)據(jù)。主管部門應(yīng)定期開展職業(yè)培訓(xùn)措施，要求每位員工參與，使職工提高職業(yè)能力，同時加強(qiáng)思想導(dǎo)向、責(zé)任感;使員工表現(xiàn)出更大的工作熱情，以利于工作的順利開展。

四、案例分析

建設(shè)項(xiàng)目總投資5億元，總建筑面積18萬立方米，歷時3.5年。本工程造價管理主要負(fù)責(zé)建設(shè)單位和造價咨詢。在項(xiàng)目的正式實(shí)施過程中，造價咨詢選擇了有效的跟蹤審計(jì)程序，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行管理，提高了造價咨詢的有效性。

1、授權(quán)局限、參與深度

由于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位是大型國有企業(yè)的一部分，公司的組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理方式都具有權(quán)責(zé)逐步分配的層級性，這嚴(yán)重制約了審計(jì)機(jī)關(guān)享受參與迫害的全過程，導(dǎo)致工作拖延、效率低下。因此，要詳細(xì)說明綜合招標(biāo)文件或合同的編制及文件中的具體問題;做好授權(quán)工作，提高參與的廣度和深度。

2、現(xiàn)場簽證管理

在建設(shè)項(xiàng)目中還存在著一些不盡如人意的地方，如造價部門在理念上相對落后，傳統(tǒng)的簽證管理制度落地，任務(wù)不明確，人員分布不合理等問題，嚴(yán)重制約了現(xiàn)場簽證工作的順利開展。

3、協(xié)調(diào)監(jiān)理單位

縱觀項(xiàng)目開發(fā)管理工作，不難發(fā)現(xiàn)，一些監(jiān)理人員參與工作熱情不高，管理心理嚴(yán)重，制約了現(xiàn)場造價管理工作的開展，部分監(jiān)理人竣工后無法及時接受工程，建設(shè)單位無法及時支付工程款;鑒于這一現(xiàn)象，可以采取以下措施：（1）成本咨詢委員會應(yīng)定期召開相關(guān)會議，以便組織和委派各項(xiàng)任務(wù)，以明確各部門在公共財(cái)政領(lǐng)域的責(zé)任;（2）造價咨詢部應(yīng)做好項(xiàng)目審查工作，及時記錄各類文件;（3）應(yīng)定期審查監(jiān)管機(jī)構(gòu)的簽證雇用情況，以提高工作效率。

結(jié)束語

工程造價咨詢是一門專業(yè)，知識、技能很強(qiáng)，管理內(nèi)容復(fù)雜。造價咨詢機(jī)構(gòu)在造價審計(jì)管理過程中，應(yīng)積極完善造價管理體系，與業(yè)主有效溝通，與建設(shè)單位、監(jiān)理單位協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)現(xiàn)場造價監(jiān)控，確保造價人員的充分協(xié)調(diào)和造價控制，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

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