張暉
摘要:本文主要闡述了農(nóng)技推廣在促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的重要作用,針對在農(nóng)技推廣過程中存在的問題提出了改進措施,以供相關(guān)人員參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;農(nóng)技推廣;作用
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村的全面建設(shè)過程中,農(nóng)業(yè)科技均發(fā)揮著重要作用。近年來,我國在農(nóng)業(yè)科技方面發(fā)展較為迅速,農(nóng)民收入顯著提升,農(nóng)村經(jīng)濟增速明顯,但是相較于農(nóng)業(yè)強國,其差距仍然較為明顯。因此,在新時期,必須對農(nóng)業(yè)科技強化應用推廣力度,促進科技成果不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
1 農(nóng)技推廣對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的作用
1.1 提供動力
農(nóng)業(yè)科技成果的形成離不開長期的科技積累,因而其對環(huán)境以及技術(shù)要求較高。然而在農(nóng)業(yè)科技成果具體推廣過程中,由于科研成果往往適應性不高,對地域要求較高,這在很大程度上阻礙著推廣工作的順利開展,影響著推廣應用的效果?;诖?,因農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)成果一般針對性和地域性較強,除需對當?shù)刈匀粭l件以及地理環(huán)境充分考慮外,還需通過大量的應用嘗試,在小范圍的應用試驗和改良試驗獲得成功后,才能將其轉(zhuǎn)化為滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),可大力推廣應用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
1.2 有效連接科研、教育以及生產(chǎn)等
在農(nóng)業(yè)方面,產(chǎn)、學、研處于一個相互促進、相互影響的狀態(tài)。雖然我國在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方面速度不斷加快,但在應用現(xiàn)代化高技能設(shè)備方面還相對比較落后,主要體現(xiàn)在缺乏能夠熟練操作使用這些先進設(shè)備的人員。因此,相關(guān)的教育部門需要對農(nóng)業(yè)方面產(chǎn)學研的全面發(fā)展提供大力支持,高度重視培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)性和應用型人才。尤其是在全面推廣農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用過程中,需組織專業(yè)人員提供技術(shù)指導,提升農(nóng)業(yè)勞動者專業(yè)技術(shù)及綜合素質(zhì)能力,有效解決發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中的技術(shù)問題。農(nóng)技推廣應用是一項長期性工作,只有做到與農(nóng)村基層人員進行積極的溝通和交流,建立有效的反饋機制,才能保證在農(nóng)技推廣中及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并采取有效措施予以解決,保證農(nóng)技推廣能夠順利進行。此外,推廣部門也要對科研成果積極試驗并提出改良意見,對適合當?shù)匦枨蟮霓r(nóng)業(yè)科研成果要反復進行篩選,便于在當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到應用。需要引起重視的是,在推廣活動中,相關(guān)技術(shù)人員和農(nóng)民針對農(nóng)技推廣中從存在的問題,及時向科研機構(gòu)和教育部門進行反映,促進農(nóng)機推廣工作與科研、教育保持聯(lián)系,提高科研、教育工作開展的針對性。
1.3 保證農(nóng)業(yè)科技發(fā)展
目前,一些先進的農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)在我國許多地區(qū)得到廣泛應用,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到明顯提升。但在一些偏遠山區(qū),由于受到經(jīng)濟條件和自然環(huán)境的限制,農(nóng)技推廣應用工作相對滯后。政府相關(guān)部門也在調(diào)查和研究影響推廣工作效果的主要因素,積極探尋新方法新思路以解決這一問題。我國地域遼闊,在開展農(nóng)技推廣中需要結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境地理等實際情況,因地制宜,選用合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機設(shè)備,保障我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有可持續(xù)性。
2 農(nóng)技推廣工作中存在的問題
2.1 推廣體系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求不符
開展農(nóng)機推廣活動的最大受益者是農(nóng)民,也可以說是農(nóng)民可根據(jù)自身的實際需求情況合理選擇農(nóng)技推廣活動的項目。因此,有關(guān)部門要有充分認識,開展農(nóng)技推廣工作并不是一件簡單的工作。對目前采用的推廣模式進行分析,我國各地在農(nóng)技推廣中普遍存在與市場需求背離的情況,主要表現(xiàn)為:(1)嚴重缺乏激勵機制,大多推廣人員都是站在完成任務這一角度進行工作的,對推廣效果并沒有予以重視,與農(nóng)民之間缺乏必要的溝通和交流。(2)大多數(shù)農(nóng)民往往是被動接受推廣活動的,不能因地制宜根據(jù)實際情況進行選擇。這會造成農(nóng)民對農(nóng)技推廣活動產(chǎn)生抵觸情緒。(3)有些地方在農(nóng)技推廣中存在對產(chǎn)中服務過渡追求的情況,對產(chǎn)前或產(chǎn)后服務不能予以重視。
2.2 農(nóng)技推廣人員結(jié)構(gòu)分配不合理
第一,推廣部門在編不在崗、在崗不在編問題較多,導致原本稀缺的推廣人員更為緊張。第二,雖然人員較多。但嚴重缺乏能勝任此工作的專業(yè)人員。第三,在縣級以上農(nóng)技推廣單位的人員較多,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層配置的技術(shù)人員嚴重缺乏。第四,推廣人員缺乏全面的專業(yè)知識,在推廣工作中不能全面進行推廣。
2.3 推廣經(jīng)費不足
按照國家規(guī)定,農(nóng)技推廣需要的經(jīng)費由政府撥款,但在實際運行過程中,大多地區(qū)并沒有單列出推廣經(jīng)費,個別地方即便是有,一般也是專項科技成果的研發(fā)經(jīng)費。由于推廣經(jīng)費存在嚴重不足,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,人員的待遇較差,這已成為影響我國當前開展農(nóng)業(yè)科技應用推廣工作效果的重要因素。由于缺乏推廣動力。許多推廣機構(gòu)基本上處于半癱瘓或全癱瘓狀態(tài)。
3 農(nóng)技推廣工作體系的發(fā)展策略
3.1 建立農(nóng)技推廣工作體系
第一,充分發(fā)揮出廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)技推廣中主體位置作用,建立并完善市場信息反饋管理機制,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H需求情況,因地制宜開展農(nóng)技推廣活動。地二,建立并完善有效開展農(nóng)技推廣工作的管理機制,全面推行人員聘任制、崗位責任制和考核制等,將工作績效和推廣效益進行掛鉤。第三。在農(nóng)村基層嚴格落實推廣責任制,建立并落實有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后推廣服務機制。
3.2 建設(shè)專業(yè)水平較高的推廣隊伍
第一,對農(nóng)技推廣人員實行嚴格的資格認證管理制度,并在具體推廣工作中全面落實。第二,緊密結(jié)合農(nóng)技推廣的社會公益性,并建立相應的考核項目和評價指標。第三,通過建立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層農(nóng)村推廣人員全員考核機制,重點關(guān)注推廣人員的實際工作績效。第四,全面落實并加強基層推廣人員專業(yè)知識和技能的再學習制度,根據(jù)實際推廣情況,對農(nóng)技推廣人員組織開展學習培訓,不斷提升推廣人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能。
3.3 加大推廣經(jīng)費的投入力度
第一,相關(guān)政府部門應高度重視農(nóng)技基層推廣工作,加大財政撥款力度的同時,拓寬推廣資金渠道,不斷增加推廣經(jīng)費的支出比例。第二,在農(nóng)業(yè)科技方面加大創(chuàng)新力度,改變過去“重硬件,輕軟件”的落后管理方式。第三,金融機構(gòu)和稅務部門在農(nóng)技推廣方面要給予扶持政策,為其提供專項低息貸款和稅收優(yōu)惠扶持政策
4 ?結(jié)語
農(nóng)技推廣是促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要手段之一。在全面建設(shè)新農(nóng)村的背景下,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平需要依賴農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。因此。政府相關(guān)部門必須建立完善的農(nóng)技推廣服務體系,為我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
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