戴麗冰

摘要：現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是落實(shí)社會(huì)主義學(xué)院職能，培養(yǎng)黨外干部的重要教學(xué)形式。地市級(jí)社院開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)面臨主陣地作用邊緣化、師資力量較為薄弱、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)資源有限等問(wèn)題。為提高教學(xué)實(shí)效，可以從以下三方面入手：一是理順地市級(jí)社院教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，二是切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)水平和質(zhì)量，三是加強(qiáng)與省級(jí)及同級(jí)社會(huì)主義學(xué)院溝通協(xié)作。

關(guān)鍵詞：地市級(jí)社會(huì)主義學(xué)院;教育培訓(xùn);現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

2018年底《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步拓展了社會(huì)主義學(xué)院的職能，明確其“教育培訓(xùn)”“理論研究和宣傳”“決策咨詢”“開(kāi)展中華文化教育、研究和對(duì)外交流”“聯(lián)誼交友”五項(xiàng)基本任務(wù)?！稐l例》提出“社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)方式方法研究，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等方法，積極開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)?！?現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)作為一種教學(xué)形式，具有參觀考察的直觀性、課堂講座的理論性、學(xué)員論壇的啟發(fā)性、案例教學(xué)的實(shí)踐性、情景模擬的體驗(yàn)性和互動(dòng)性，是落實(shí)社會(huì)主義學(xué)院職能，培養(yǎng)黨外干部的重要教學(xué)形式。

進(jìn)入新時(shí)代，新的社會(huì)階層人士等納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不再局限于 “純精英”，街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等基層黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門對(duì)團(tuán)結(jié)新領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象直接發(fā)揮作用。與此同時(shí)，地市級(jí)社會(huì)主義學(xué)院的政治功能進(jìn)一步凸顯。對(duì)（以下簡(jiǎn)稱“地市級(jí)社院”）而言，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍擴(kuò)大后，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象訴求更加多元，對(duì)其落實(shí)五項(xiàng)基本任務(wù)的要求不斷提高，教學(xué)形式內(nèi)容需持續(xù)創(chuàng)新。用好用活市（區(qū)）內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)教學(xué)資源，實(shí)施高質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，是地市級(jí)社院豐富培訓(xùn)內(nèi)容形式，提升培訓(xùn)實(shí)效的重要手段。

而當(dāng)前地市級(jí)社院開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)受以下因素制約：

一是主陣地作用邊緣化。絕大多數(shù)地市級(jí)社院以“三校合一”的形式存在，即黨校、行政學(xué)校、社會(huì)主義學(xué)院三塊牌子一套班子，行政后勤合一，教學(xué)適當(dāng)分開(kāi)?！叭：弦弧痹斐山y(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)交叉、權(quán)責(zé)不明，地市級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作部門更傾向于到省級(jí)社會(huì)主義學(xué)院或各地高校辦班，本級(jí)社會(huì)主義學(xué)院作用虛化、邊緣化。“無(wú)班可開(kāi)”直接導(dǎo)致無(wú)法獲得現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程開(kāi)發(fā)所需資金等資源支持。

二是師資力量較為薄弱。地市級(jí)社院教師開(kāi)展教學(xué)科研資政主要圍繞黨校業(yè)務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)教育水平和能力亟待提升。教師主動(dòng)學(xué)習(xí)研究統(tǒng)戰(zhàn)教學(xué)多為“突擊式”完成上級(jí)任務(wù)，缺乏日常積累沉淀。專業(yè)教師缺乏造成地市級(jí)社院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)開(kāi)發(fā)“無(wú)人可用”。

三是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)資源有限。部分地市級(jí)社院周邊擁有豐富的統(tǒng)戰(zhàn)教學(xué)資源，其中不乏干訓(xùn)價(jià)值高且便于開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的教學(xué)點(diǎn)。但這部分資源往往已被省級(jí)社會(huì)主義學(xué)院開(kāi)發(fā)為其現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，教學(xué)管理、實(shí)施均由省級(jí)社會(huì)主義學(xué)院直接負(fù)責(zé)。若對(duì)再這部分資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，則兩級(jí)社院教學(xué)內(nèi)容同質(zhì)化，造成教學(xué)資源浪費(fèi)。教學(xué)載體缺乏使地市級(jí)社院開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)陷入“無(wú)米之炊”。

為突破制約，推進(jìn)地市級(jí)社院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)發(fā)展，可嘗試以下路徑：

一、理順地市級(jí)社院教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制

“三校合一”作為目前地市級(jí)社院主流辦學(xué)模式，能夠最大程度利用場(chǎng)地、師資、后勤行政等資源，能夠緊跟中央最新文件精神、方針政策開(kāi)展教學(xué)，能夠發(fā)揮好“聯(lián)合黨?！弊饔?。在“三校合一”辦學(xué)模式基礎(chǔ)之上，地市級(jí)社院對(duì)黨外干部培訓(xùn)的主陣地作用應(yīng)得到充分重視，統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)各方權(quán)責(zé)應(yīng)進(jìn)一步明確。如地方黨委和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，培訓(xùn)班次、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)主題等提前規(guī)劃對(duì)接，安排適當(dāng)?shù)陌啻位蛘n程在社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行;統(tǒng)戰(zhàn)工作部門和組織部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)員的調(diào)訓(xùn)、考核等;社會(huì)主義學(xué)院負(fù)責(zé)教學(xué)和學(xué)員管理。各部門各司其職，保障統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)效果，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象教育全覆蓋。

二、切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)水平和質(zhì)量

（一）摸清資源底數(shù)，選好現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)

地市級(jí)社院若要突破被虛化、邊緣化的困境，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一批理論上解渴，實(shí)踐中管用的精品課、特色課?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相較于傳統(tǒng)專題教學(xué)，對(duì)于教師的統(tǒng)戰(zhàn)理論功底、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)要求相對(duì)較低，是地市級(jí)社院打造精品課、特色課的突破口?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)施高度受資源稟賦、交通通達(dá)、空間路線等因素限制，且應(yīng)避免重復(fù)開(kāi)發(fā)，并不是所有地市級(jí)社院都適合打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程。因此，地市級(jí)社院應(yīng)摸清區(qū)域內(nèi)資源底數(shù)，對(duì)是否適合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于適合開(kāi)發(fā)的資源應(yīng)作進(jìn)一步分類，明確開(kāi)發(fā)方向、培訓(xùn)主題、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象，選好現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主要包括革命傳統(tǒng)、基層實(shí)踐等大類，各級(jí)社院往往根據(jù)自身實(shí)際細(xì)化教學(xué)目標(biāo)和方向。如湖南社會(huì)主義學(xué)院將其現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)分為“愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育為主”“提高黨外干部合作共事能力為主”“反腐倡廉警示教育”“經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展”“民主黨派自身建設(shè)”五大類;重慶社會(huì)主義學(xué)院結(jié)合重慶情況提出“民主黨派發(fā)展史”“多黨合作史”“黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作史”“民主人士舊居”“重慶改革開(kāi)放新亮點(diǎn)”五類;廣西社會(huì)主義學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主題包括民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)教育、合作共事教育、政治共識(shí)教育、思維拓展教育、參政議政能力提升教育等。地市級(jí)社院可結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步細(xì)分，找準(zhǔn)開(kāi)發(fā)角度和重點(diǎn)。在厘清開(kāi)發(fā)方向的基礎(chǔ)上，借助組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門或基層政府的力量與教學(xué)點(diǎn)做好溝通協(xié)調(diào)，以獲得其對(duì)教學(xué)活動(dòng)的充分支持。

（二）突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，組織好現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)過(guò)程

社會(huì)主義學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程相較于黨校（行政學(xué)校）更應(yīng)該體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)特色。在具體教學(xué)中，統(tǒng)戰(zhàn)特色體現(xiàn)在教學(xué)目的和內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)上。如重慶“紅色三巖”是紅巖精神的重要載體，黨校（行政學(xué)校）以“紅色三巖”為教學(xué)點(diǎn)，主要從紅巖英烈中的共產(chǎn)黨員英雄模范事跡開(kāi)展教學(xué)，社會(huì)主義學(xué)院則側(cè)重解讀黨外人士的英雄模范事跡?？傊?，在教學(xué)設(shè)計(jì)上充分融入聯(lián)誼交友、增進(jìn)共識(shí)、建言獻(xiàn)策的統(tǒng)戰(zhàn)功能。另外，由于培訓(xùn)對(duì)象多元，教學(xué)程序和內(nèi)容應(yīng)充分考慮對(duì)象特點(diǎn)和需求。例如常規(guī)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)流程是“導(dǎo)學(xué)——教學(xué)——研學(xué)”，地市級(jí)社院培訓(xùn)對(duì)象多是本地黨外干部，對(duì)于本地資源背景有一定了解。這種情況下可簡(jiǎn)化導(dǎo)學(xué)，著重研學(xué);而外地學(xué)員則需強(qiáng)化導(dǎo)學(xué)，適當(dāng)簡(jiǎn)化研學(xué)。必要時(shí)可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式提前做好學(xué)前調(diào)研，精準(zhǔn)對(duì)接學(xué)員需求，調(diào)整教學(xué)流程。

（三）強(qiáng)化師資建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)效

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)尤其應(yīng)避免表面熱鬧、實(shí)質(zhì)空洞，走馬觀花、流于形式。要使現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)實(shí)在在實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，教師是關(guān)鍵角色?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)教師作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)者、教學(xué)的組織者、交流研討的主持人、點(diǎn)評(píng)總結(jié)的發(fā)言人，其本人的教學(xué)水平和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)直接影響課程質(zhì)量。地市級(jí)社院可采用“專人+團(tuán)隊(duì)”的形式提高師資水平，即教學(xué)項(xiàng)目確定后，安排至少2人專職打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)精品課程，由分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建備課團(tuán)隊(duì)打磨課程。此外，進(jìn)一步完善教師培養(yǎng)、管理和激勵(lì)機(jī)制，為教師成長(zhǎng)提供平臺(tái)、空間，保障現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)師資水平。

三、加強(qiáng)與省級(jí)及同級(jí)社會(huì)主義學(xué)院溝通協(xié)作

地市統(tǒng)戰(zhàn)資源往往呈“小、散、弱”分布，如將其作為教學(xué)點(diǎn)打造，則有必要與“存在感”更強(qiáng)或關(guān)聯(lián)度高的資源串聯(lián)開(kāi)發(fā)，各點(diǎn)資源價(jià)值相互補(bǔ)充。通過(guò)與省級(jí)社院或同級(jí)社院師資、教學(xué)點(diǎn)等資源整合共享，就同一教學(xué)內(nèi)容聯(lián)動(dòng)組織教學(xué)活動(dòng)，減少各自為政造成的重復(fù)浪費(fèi)，而且能形成規(guī)模效應(yīng)提高教學(xué)活動(dòng)影響力，加速本院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)提質(zhì)提檔。