賈英偉

摘要：在企業(yè)管理中強(qiáng)化提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，既是企業(yè)管理的永恒話題，也是油田建設(shè)施工企業(yè)亟待解決的重大課題。面對(duì)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)和加強(qiáng)管理的新要求，油田建設(shè)施工企業(yè)如何加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，在高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展的新起點(diǎn)上提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)必須深入思考的問題。

關(guān)鍵詞：油田建設(shè);內(nèi)外部環(huán)境;提質(zhì)增效;措施

一、油田建設(shè)施工企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境條件

（一）內(nèi)部矛盾問題突出

一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，高端管理人才缺乏，操作骨干人才不足，壓縮用工總量與優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)矛盾明顯。二是固定成本偏高，人均成本過大。三是項(xiàng)目成本控制能力不強(qiáng)，責(zé)任成本分解不到位。項(xiàng)目管理中存在重進(jìn)度、輕成本的思想，當(dāng)平衡工期與成本時(shí)，大多數(shù)項(xiàng)目以進(jìn)度為重，投入過量資源，導(dǎo)致施工成本不斷增加，項(xiàng)目盈利能力明顯不足。

（二）外部環(huán)境復(fù)雜多變

一是受油價(jià)波動(dòng)的影響，石油企業(yè)內(nèi)部承受巨大經(jīng)營(yíng)壓力，壓縮投資、暫緩項(xiàng)目建設(shè)的局面短期內(nèi)不會(huì)有大的改變。二是受竣工結(jié)算周期影響，項(xiàng)目結(jié)算收款異常艱難，未結(jié)算收款總額巨大，資金成本不斷攀升，資金緊張局面依然存在。

二、油田建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析

客觀地講，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，油田建設(shè)施工企業(yè)的日子越來越不好過。在十幾年前，油氣工程建設(shè)高潮迭起，規(guī)模效益掩蓋了諸多問題。隨著油價(jià)斷崖式下跌，市場(chǎng)寒冬到來，成本高效益差等問題立即凸顯出來，成為了企業(yè)生存發(fā)展的瓶頸。

（一）油田企業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不足

油田建設(shè)施工企業(yè)是伴隨著國(guó)家油氣產(chǎn)能建設(shè)而成立的。近年來，受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以及行業(yè)特點(diǎn)、歷史遺留等問題的影響，造成企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)寒冬的招法不多，發(fā)展后勁不足，創(chuàng)效能力不強(qiáng)。一是結(jié)構(gòu)性缺員和整體性冗員的突出矛盾。二是資金周轉(zhuǎn)困難，資產(chǎn)流動(dòng)性差，導(dǎo)致負(fù)息資金數(shù)額巨大。承攬工程受多重因素影響，竣工結(jié)算緩慢。

（二）建設(shè)市場(chǎng)盈利空間逐漸縮減

石油行業(yè)外部市場(chǎng)化程度較高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活，不合理壓價(jià)和違規(guī)操作現(xiàn)象屢見不鮮。行業(yè)內(nèi)部受原油價(jià)格斷崖式下跌影響，整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)投資銳減，由此給油田建設(shè)施工企業(yè)帶來了極其不利的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）項(xiàng)目管理模式有待改善

由于管理理念、管理手段等問題，致使項(xiàng)目管理粗放，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)效益意識(shí)差，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理效益意識(shí)不強(qiáng)。二是目標(biāo)成本形同虛設(shè)，責(zé)任成本管理不到位。盡管多年來，施工企業(yè)也在實(shí)施目標(biāo)成本管理，但真正按目標(biāo)成本實(shí)施管理的寥寥無幾，目標(biāo)成本只是作為確定項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)的依據(jù)。目標(biāo)成本的形同虛設(shè)，致使項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)指標(biāo)承接、各項(xiàng)費(fèi)用的分解、承擔(dān)，全員、全面、全方位績(jī)效考核的主體責(zé)任不能得到有效落實(shí)。

三、油田建設(shè)施工企業(yè)提質(zhì)增效的措施

面對(duì)嚴(yán)峻的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，企業(yè)必須緊緊圍繞有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展方針，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí)，牢固樹立過“緊日子、苦日子”思想和“量入為出、以收定支”的理念，積極將創(chuàng)新式管理和精細(xì)化管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，大力推進(jìn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化和嚴(yán)格化，全面提升企業(yè)管理創(chuàng)效能力。

（一）推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)提質(zhì)增效活力

抓住制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、最需要解決的現(xiàn)實(shí)問題，加大改革措施的推進(jìn)力度，打好深化改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一是持續(xù)完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。轉(zhuǎn)變管理理念，對(duì)考核主體分層次、分類別、分業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位業(yè)績(jī)考核，激發(fā)全員創(chuàng)業(yè)績(jī)、增效益的熱情;對(duì)市場(chǎng)、利潤(rùn)、費(fèi)用三項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行量化考核，以市場(chǎng)開發(fā)指標(biāo)保障公司持續(xù)發(fā)展，以目標(biāo)利潤(rùn)指標(biāo)促進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)管理，以固定費(fèi)用指標(biāo)推進(jìn)內(nèi)部資源優(yōu)化;二是持續(xù)加大績(jī)效分配激勵(lì)。突出項(xiàng)目創(chuàng)效主體作用，通過提高集體承包項(xiàng)目利潤(rùn)分成比例，有效推動(dòng)工效掛鉤，激勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)提升自我管控水平，引導(dǎo)員工增強(qiáng)自主創(chuàng)效意識(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目創(chuàng)效能力的提升;合理拉開艱苦崗位與輔助崗位的分配差距，暢通員工流動(dòng)渠道，積極幫助指導(dǎo)具備轉(zhuǎn)崗條件員工向一線崗位流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)員工收入與隊(duì)伍穩(wěn)定的雙贏;三是持續(xù)推進(jìn)管理體制改革。堅(jiān)持以責(zé)定權(quán)、以效定利原則，推動(dòng)管控模式、組織模式、考核模式加快變革;加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，對(duì)采購(gòu)、外雇、外租等業(yè)務(wù)按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，選擇更加符合項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的物資和服務(wù)商，完善配套監(jiān)督措施，確保監(jiān)管到位。

（二）全面精細(xì)管控，進(jìn)一步提升企業(yè)提質(zhì)增效能力

一是完善全面預(yù)算管理。發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用，優(yōu)化預(yù)算指標(biāo)，確立突出以一線項(xiàng)目盈利，二線輔業(yè)強(qiáng)化成本管控的總體預(yù)算管理思路，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)核定財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，大幅壓減管理性支出。強(qiáng)化效益、效率意識(shí)，從根本上扭轉(zhuǎn)思維模式，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)績(jī)考評(píng)和責(zé)任追究，引導(dǎo)各級(jí)干部主動(dòng)作為、思考方法、制定措施，扭虧治虧。二是優(yōu)化目標(biāo)成本管理。規(guī)范目標(biāo)成本測(cè)算流程和方法，編制不同專業(yè)、不同規(guī)模、不同條件下的項(xiàng)目成本測(cè)算模板，收集完善項(xiàng)目歷史成本數(shù)據(jù)，指導(dǎo)編制目標(biāo)成本對(duì)策，定期審核運(yùn)行情況、分析偏差原因、制定糾偏措施;三是加強(qiáng)施工機(jī)組管理。推動(dòng)工效掛鉤，激發(fā)基層創(chuàng)效動(dòng)力。建立內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，工程項(xiàng)目經(jīng)理部作為管理主體，對(duì)施工機(jī)組隊(duì)伍素質(zhì)、施工專業(yè)能力、現(xiàn)場(chǎng)管理水平等進(jìn)行綜合分析研判，按照市場(chǎng)法則擇優(yōu)選用施工機(jī)組。項(xiàng)目部以切實(shí)可行的目標(biāo)成本為依據(jù)，對(duì)機(jī)組成本管理實(shí)施限額成本或費(fèi)用包干兩種管理模式。充分考慮施工環(huán)境、工程特點(diǎn)等因素，制定作業(yè)單元機(jī)組可控目標(biāo)成本，主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及其他費(fèi)用，賦予施工機(jī)組成本費(fèi)用管理的自主權(quán)，實(shí)行超支處罰、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)基層提質(zhì)增效主動(dòng)性。四是推進(jìn)資金壓降工作。對(duì)工程項(xiàng)目和應(yīng)收款進(jìn)行全面梳理，切實(shí)提高項(xiàng)目結(jié)算收款工作的有效性和針對(duì)性。實(shí)行結(jié)算收款終身負(fù)責(zé)制，并與考核獎(jiǎng)懲掛鉤，堅(jiān)決糾正重施工、輕結(jié)算收款傾向，確保工程項(xiàng)目存貨、應(yīng)收款實(shí)現(xiàn)硬下降，有效維護(hù)企業(yè)利益。

（三）創(chuàng)新商業(yè)模式，進(jìn)一步拓展企業(yè)提質(zhì)增效潛力

油田建設(shè)施工企業(yè)目前也面臨著建筑施工行業(yè)的兩大突出矛盾：一方面極不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)能過剩、惡意競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、工程交易成本高;另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的生產(chǎn)方式，依然困擾企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。創(chuàng)新商業(yè)模式，就是要致力于滿足市場(chǎng)與客戶的需求，通過提升關(guān)鍵資源能力，打造一流的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，拓展業(yè)務(wù)盈利領(lǐng)域，創(chuàng)造最大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)最佳效益。通過嘗試創(chuàng)新商業(yè)模式，可以進(jìn)一步挖掘企業(yè)提質(zhì)增效的潛力。

結(jié)語(yǔ)

提質(zhì)增效作為石油企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性工程，對(duì)促進(jìn)企業(yè)管理提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。油田建設(shè)施工企業(yè)要把提質(zhì)增效作為管理創(chuàng)新的主要目標(biāo)，大膽開展改革創(chuàng)新、精細(xì)管控實(shí)踐和商業(yè)模式初涉，再在管理提升和技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，完善發(fā)展戰(zhàn)略，不斷實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。

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