施勇飛

摘要：從最初的細(xì)化勞動(dòng)分工、量化工作規(guī)范到強(qiáng)調(diào)事先的流程和程序設(shè)計(jì)再到以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則，全面強(qiáng)調(diào)管理制度化、操作規(guī)范化、運(yùn)行流程化、考核數(shù)量化、信息準(zhǔn)確性等特點(diǎn)，精細(xì)化管理經(jīng)歷了三個(gè)階段，并不斷趨于完善。試從精細(xì)化管理的內(nèi)涵著手，以當(dāng)前CW公司精細(xì)化管理貫徹落實(shí)狀況為切入點(diǎn)，簡(jiǎn)要分析精細(xì)化管理的重要意義以及提出進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理的對(duì)策和方法。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；標(biāo)準(zhǔn)化；提質(zhì)增效

中圖分類(lèi)號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.25.052

1精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理就是通過(guò)現(xiàn)代管理理念和管理技術(shù)，對(duì)企業(yè)管理規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有效管控的現(xiàn)代管理方式。跟傳統(tǒng)粗放型的管理模式相比，精細(xì)化管理更加注重細(xì)節(jié)，更加重視規(guī)則。俗話說(shuō)無(wú)規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩作為一把衡量的工具，統(tǒng)一刻度，有精確的數(shù)值，有衡量的標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)細(xì)節(jié)、規(guī)則和對(duì)數(shù)據(jù)的重視是推動(dòng)企業(yè)向精細(xì)化管理邁進(jìn)的重要一環(huán)。老子說(shuō)過(guò)“天下大事，必作于細(xì)”，一方面強(qiáng)調(diào)了細(xì)節(jié)的重要性，關(guān)注各個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，做精做實(shí)，積小流以成江河。結(jié)合高速公路公司運(yùn)營(yíng)管理特點(diǎn)，注重細(xì)節(jié)就要細(xì)致到項(xiàng)目投標(biāo)、成本核算、施工生產(chǎn)組織、流程管控等管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋到安全質(zhì)量管理、勞務(wù)隊(duì)伍管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等各個(gè)方方面面；另一方面強(qiáng)調(diào)了一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，任何事情都不是一蹴而就的，而是精耕細(xì)作的一個(gè)過(guò)程。事前布局，設(shè)置好規(guī)則和流程，實(shí)施過(guò)程中的管控，嚴(yán)格控制步驟，調(diào)動(dòng)人員按部就班的按照規(guī)則井然有序的進(jìn)行，事后反饋和考核，進(jìn)一步規(guī)范和完善整個(gè)流程。如果說(shuō)管理是推動(dòng)生產(chǎn)力的一把劍，那么精細(xì)化則是對(duì)這把劍進(jìn)行更加細(xì)致打磨的工藝。從科學(xué)管理理論、質(zhì)量管理理論再到豐田精益生產(chǎn)模式，精細(xì)化管理思想正在不斷趨于完善，并廣泛運(yùn)用。

2CW公司精細(xì)化管理狀況

CW高速地處兩廣交界地帶，全長(zhǎng)65.45公里，運(yùn)營(yíng)里程67公里，沿線共有4個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)。因持續(xù)受同向路段岑溪—羅定高速公路、平行路段貴港-梧州高速公路、南廣高鐵的影響，近年車(chē)流大幅下降，嚴(yán)重影響到公司經(jīng)營(yíng)狀況。根據(jù)上級(jí)公司要求以及創(chuàng)新管理需要，公司于2015年初開(kāi)啟精細(xì)化管理模式，進(jìn)行梳理和完善管理制度。

2.1制度之于公司猶如法律之于國(guó)家、功德之于社會(huì)

一套行之有效的規(guī)矩和制度能夠規(guī)范和保證企業(yè)這列火車(chē)安穩(wěn)的行駛在軌道中。按照精細(xì)化管理和高速公路運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，公司5個(gè)部門(mén)（辦公室、財(cái)務(wù)部、收費(fèi)部、安全養(yǎng)護(hù)部、路產(chǎn)管理部）結(jié)合各部門(mén)實(shí)際，圍繞薪酬考核、養(yǎng)護(hù)維修管理、財(cái)務(wù)管理、成本管控、合同管理、路產(chǎn)管理、綜合事務(wù)管理等各個(gè)方面，修訂和完善各項(xiàng)管理制度126項(xiàng)、崗位責(zé)任書(shū)80項(xiàng)，并按種類(lèi)匯編成冊(cè)，分發(fā)至各部門(mén)（站），廣泛組織學(xué)習(xí)，讓管理制度這條鐵軌發(fā)揮它應(yīng)有的保障作用。

2.2制定和優(yōu)化工作流程

戴明在他的質(zhì)量管理理論中強(qiáng)調(diào)：只有事先的流程和程序設(shè)計(jì)精準(zhǔn)，才能為保證最終工作質(zhì)量提供精確的指導(dǎo)。通過(guò)制定和設(shè)計(jì)精簡(jiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，剔除不必要的細(xì)枝末節(jié)，減少?gòu)澛?，降低消耗，以最少的成本?chuàng)造最大的價(jià)值。結(jié)合高速公路運(yùn)營(yíng)精細(xì)化管理工作16類(lèi)（合同管理、成本管理、路產(chǎn)路權(quán)管理、安全質(zhì)量管理、監(jiān)控管理、辦公管理等）、54項(xiàng)業(yè)務(wù)流程（合同評(píng)審與簽訂、養(yǎng)護(hù)招標(biāo)、堵漏增收、文明禮儀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、公務(wù)用車(chē)管理、辦公用品采購(gòu)等），公司固化了上級(jí)公司54項(xiàng)工作流程，公司層面15項(xiàng)工作流程。

2.3推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在科學(xué)管理的情況下，要想用科學(xué)知識(shí)代替?zhèn)€人經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)很重要的措施就是實(shí)行工具標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、勞動(dòng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)化管理。結(jié)合高速公路運(yùn)營(yíng)公司，可以理解為從企業(yè)生產(chǎn)方面，公司要為職工提供統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)工具，開(kāi)展職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供良好的工作環(huán)境等硬件設(shè)施；從企業(yè)文化方面，通過(guò)統(tǒng)一著裝、懸掛企業(yè)文化宣傳圖或文明警示語(yǔ)、打造職工之家、彰顯公路文化等“軟件”，增強(qiáng)職工歸屬感和凝聚力。公司按照“可操作性強(qiáng)、文化特色濃、精神面貌好”的原則共完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容73項(xiàng)，涵蓋職工形象、文明服務(wù)、配套硬件、企業(yè)文化等方方面面。

3精細(xì)化管理取得的成效

3.1管理模式得到進(jìn)一步創(chuàng)新

管理也是生產(chǎn)力。從初期社會(huì)分工到社會(huì)化大生產(chǎn)，管理理論和管理方式層出不窮，先進(jìn)的管理方式也在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中起到了重要作用。精細(xì)化管理就是從前人先進(jìn)管理理論中進(jìn)行提煉和不斷總結(jié)得出的。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界市場(chǎng)的廣泛影響，怎樣用最小的成本投入創(chuàng)造出最大的社會(huì)財(cái)富是當(dāng)代企業(yè)所不斷追求的，而精細(xì)化管理剛好符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。

3.2解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的重要一步

精細(xì)化是我國(guó)企業(yè)必須邁過(guò)的一道坎。尤其對(duì)于國(guó)企，我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起步較晚，早期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的企業(yè)結(jié)構(gòu)臃腫、政企不分、粗放經(jīng)營(yíng)、大包大攬、吃大鍋飯等問(wèn)題仍還在部分國(guó)企中殘存。粗放的經(jīng)營(yíng)方式、龐雜的組織結(jié)構(gòu)造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率低下，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的環(huán)境，毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。而從粗放型向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，一方面是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)受考驗(yàn)的需要，另一方面也是企業(yè)自身的一次變革和突破。CW公司通過(guò)完善規(guī)章制度、精簡(jiǎn)規(guī)范工作流程、系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、嚴(yán)控成本等精細(xì)化管理，邁出了跨越這道坎的第一步。

3.3促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效

公司在2015年的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，促進(jìn)提升收費(fèi)管理工作規(guī)范化水平，提高“堵漏增收”工作效率；做好路產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，規(guī)范道路養(yǎng)護(hù)管理；加強(qiáng)制度性基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)采購(gòu)管理，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)漏洞；維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，做好賠補(bǔ)償工作；加強(qiáng)成本管控，保障運(yùn)營(yíng)資金到位；加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高成本費(fèi)用預(yù)算管控水平。通過(guò)一系列的工作有效實(shí)現(xiàn)了公司成本管控、提質(zhì)增效的目標(biāo)。

4進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理的措施

4.1落實(shí)管理制度，實(shí)現(xiàn)決策精細(xì)化

制度不單單是掛在墻上的。建立了一套行之有效的管理制度，怎樣推進(jìn)落實(shí)是關(guān)鍵。當(dāng)前很多企業(yè)存在“上有政策，下有對(duì)策”、私下有一套自己適用的“潛規(guī)則”的現(xiàn)象。規(guī)避這些問(wèn)題就需要企業(yè)建立一系列機(jī)制：有具體的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求，明確的完成時(shí)限，清晰的權(quán)責(zé)界定，有適用的考核方式。通過(guò)一系列機(jī)制來(lái)為管理制度落實(shí)保駕護(hù)航。

4.2以成本為中心，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

結(jié)合高速公路運(yùn)營(yíng)管理特點(diǎn)，做到嚴(yán)格定員定編定經(jīng)費(fèi)，對(duì)收費(fèi)站定員定編，對(duì)養(yǎng)護(hù)招標(biāo)要實(shí)行限價(jià)；加強(qiáng)分包管理，正確掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格；實(shí)行全面預(yù)算管理，注重經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析，通過(guò)預(yù)算管理控制成本；制定績(jī)效考核辦法，實(shí)行以經(jīng)濟(jì)效益為中心的考核，明確考核指標(biāo)，主要以成本、利潤(rùn)率、回購(gòu)款等為指標(biāo)進(jìn)行考核。

4.3堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)職工參與意識(shí)

精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)人是管理的核心和動(dòng)力。作為精細(xì)化管理的對(duì)象和參與者，對(duì)職工精細(xì)化意識(shí)的培養(yǎng)至關(guān)重要?？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)手冊(cè)、組織開(kāi)展精細(xì)化管理培訓(xùn)、制作宣傳欄等方式，積極營(yíng)造“人人知曉精細(xì)化、人人支持精細(xì)化、人人參與精細(xì)化”的活動(dòng)氛圍。讓職工了解和掌握精細(xì)化管理知識(shí)要點(diǎn)的同時(shí)，通過(guò)對(duì)照自身工作崗位特點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)和工作流程進(jìn)行自我診斷，查找出工作中存在的漏洞環(huán)節(jié)和不必要的細(xì)枝末節(jié)，進(jìn)行理順和強(qiáng)化，并自覺(jué)按精細(xì)化管理要求不斷在工作中踐行。

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