梅少保

摘要：食用林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)對增加農(nóng)民收入、增加就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)、豐富和改善人體營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、改善人體健康和生態(tài)環(huán)境具有重要作用，林產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到人類生命健康安全以及社會和諧穩(wěn)定的重要問題?；诖耍恼路治隽耸秤昧之a(chǎn)品質(zhì)量安全存在的主要問題、控制要點、難點和特點，提出了提高食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策。

關(guān)鍵詞：食用林產(chǎn)品;質(zhì)量安全;現(xiàn)狀;對策

1食用林產(chǎn)品監(jiān)管重點、難點和特點

1.1食用林產(chǎn)品安全監(jiān)管重點

種植過程主要涉及投入品和禁限用農(nóng)藥及其他領(lǐng)域投資。一是投入使用不合格的農(nóng)家肥、有機(jī)肥和竹筍專用肥，導(dǎo)致土壤重金屬超標(biāo)。二是銷售和使用違禁農(nóng)藥，假冒偽劣農(nóng)藥，不合理使用經(jīng)許可的農(nóng)藥。三是“三廢”污染和被動農(nóng)業(yè)污染。特別是化肥等投入品的不合理使用，當(dāng)?shù)乜諝?、水、廢棄化肥的未經(jīng)處理和安全處理以及對畜禽的污染，是食用林產(chǎn)品中重金屬超標(biāo)的主要原因[1]。

1.2食用林產(chǎn)品安全監(jiān)管難點

有很多農(nóng)民和散戶從事食用林產(chǎn)品的種植，群眾質(zhì)量安全意識低，違法成本低，一家一戶單獨面向市場?，F(xiàn)有的監(jiān)管力量難以應(yīng)對“多”、“小”、“散”的生產(chǎn)勞動格局。

1.3不合格產(chǎn)品追溯難

目前我局的實驗室沒有資質(zhì)，只能委托省林產(chǎn)品質(zhì)量檢測站進(jìn)行委托檢測，往往不能馬上得到檢測結(jié)果。省林產(chǎn)品質(zhì)量檢測站由于工作任務(wù)較重，檢測結(jié)果一般要延后一個多月甚至更長時間才能出具報告。由于抽檢的大部分是鮮品，等結(jié)果出來，產(chǎn)品基本已經(jīng)入市且已消耗，造成部分鮮活食用林產(chǎn)品的不合格品追溯很難。

1.4監(jiān)測時效性強(qiáng)

目前，我市的主要食用林產(chǎn)品有10余種，從三月份的春筍到十二月的冬筍10個月時間，陸續(xù)都有相應(yīng)的食用林產(chǎn)品產(chǎn)出。因此，根據(jù)當(dāng)?shù)貢r令林產(chǎn)品的采摘收成，制定詳細(xì)的抽樣計劃，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全管控，及時抽樣是反映時令林產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，保證檢測順利進(jìn)行的關(guān)鍵[2]。

2存在問題

2.1監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管的長效機(jī)制尚未建立

沒有專門的林產(chǎn)品執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍對食用林產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。其工作現(xiàn)在主要由行政人員和專業(yè)技術(shù)人員接替，人員少，執(zhí)法能力弱，監(jiān)管資源不足，影響了監(jiān)管活動的實施。林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理不能適應(yīng)“多”、“小”、“散”的生產(chǎn)模式[3]。

2.2思想認(rèn)識滯后

目前，仍有一些地方林業(yè)主管部門和食用林產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)主體不了解食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的重要性和嚴(yán)重性，不了解食品安全和食用林產(chǎn)品質(zhì)量，沒有長期的產(chǎn)業(yè)來豐富人們的生活。當(dāng)然，這不是從人民健康的角度來看的，或者參與也不是很重要，缺乏認(rèn)識是造成林產(chǎn)品監(jiān)測差距的根本原因。

2.3監(jiān)測環(huán)境較差

按省檢驗機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家林業(yè)和草原局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，省質(zhì)量檢驗檢測中心實驗室面積不得少于5000平方米，但實際使用面積小于標(biāo)準(zhǔn)要求，一些新購置的儀器設(shè)備安裝使用不當(dāng)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。其他市、縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)普遍存在實驗室基礎(chǔ)設(shè)施落后、實驗室環(huán)境不合格等問題。

2.4林農(nóng)意識不強(qiáng)

一些林農(nóng)在生產(chǎn)、儲存、加工、銷售環(huán)節(jié)中意識不強(qiáng)，導(dǎo)致土壤和產(chǎn)品被檢出重金屬含量超標(biāo)。根據(jù)省林產(chǎn)品質(zhì)量檢測站對食用林產(chǎn)品檢測結(jié)果來看，近十年來未檢出非法農(nóng)藥和劇毒農(nóng)藥，主要是重金屬鉛和鎘超標(biāo)，農(nóng)藥殘留被檢出但在合格范圍內(nèi)，的主要指標(biāo)為氯氰菊酯、多菌靈等。鉛、鎘等重金屬含量超標(biāo)，其原因可能是土壤本身價值高，富含鉛鋅礦、污水灌溉、使用不合格的肥料、交通尾氣和空氣中過多的灰塵[4]。

3發(fā)展對策

3.1強(qiáng)化政策扶持

各級政府加大政策支持力度，安排專項資金，加大培訓(xùn)力度，推廣“一畝山萬元錢”林下經(jīng)濟(jì)模式和以食用林產(chǎn)品病蟲害防治為重點的無公害防治技術(shù)，在重點地區(qū)建立病蟲害防治工作站，實現(xiàn)統(tǒng)一防治并對生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。生物農(nóng)藥高效制藥設(shè)備的使用與采購。為省、市級重點名牌企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、重點產(chǎn)品展覽活動獲獎的食用林產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)主體提供一定的資金支持。

3.2提高思想認(rèn)識

社會重視食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任難，形勢難。作為國家重要的食用林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，質(zhì)量控制是保證全市林產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)和前提。各級林業(yè)主管部門要結(jié)合思想認(rèn)識，注重保護(hù)消費者的健康安全，有緊迫感，有責(zé)任感，有危機(jī)意識。我們一定會致力于檢驗檢測工作[5]。

3.3強(qiáng)化培訓(xùn)提升能力

各級林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對食用林產(chǎn)品質(zhì)量管理政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工、林產(chǎn)品檢驗檢測新方法、新技術(shù)的研究和培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、高校和科研機(jī)構(gòu)的交流，進(jìn)一步拓寬檢驗人員的視野，提高檢驗人員的技術(shù)能力和水平。

3.4強(qiáng)化監(jiān)督檢查

充分發(fā)揮國家各級林業(yè)主管部門的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督，依法及時查處不合格產(chǎn)品，食用林產(chǎn)品的質(zhì)量和安全監(jiān)測應(yīng)包括在年度計劃內(nèi)，監(jiān)控和處置不合格品產(chǎn)品的范圍應(yīng)擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)應(yīng)逐步建立以確保食用林產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

3.5健全機(jī)構(gòu)充實人員

各級主管部門要整合現(xiàn)有資源，將其與其他低質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)分開，優(yōu)化資源配置，尋求政治和資金支持，建立健全省、市、縣級質(zhì)量檢測中心、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、專職檢查員等先進(jìn)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)治理模式。

3.6強(qiáng)化源頭治理

公安、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對山地水果、農(nóng)藥的銷售點進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對食用林產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入、生產(chǎn)過程的管理，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、化肥的合理使用，從源頭上保證食用林產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.7推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

大力發(fā)展現(xiàn)代食用林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)食用林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)先支持食用林產(chǎn)品專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、規(guī)模種植大戶和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，充分發(fā)揮示范作用。

3.8強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報和專業(yè)化防治

積極組織實施病蟲害防治和預(yù)警，推動物理和生物措施保護(hù)和治理綠色環(huán)境，組織專業(yè)防治，實現(xiàn)科學(xué)防控，減少農(nóng)藥消耗。據(jù)統(tǒng)計，實行單一專業(yè)防控，每季度可減少1-2倍防控，農(nóng)藥用量減少20%，工作效率提高5倍以上，這是減少農(nóng)藥使用和實施綠色蟲害防治的關(guān)鍵措施。

結(jié)語：建立食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，可有效提高食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高食用林產(chǎn)品市場競爭力，保障消費者健康，增加農(nóng)民收入，適應(yīng)新時期林業(yè)發(fā)展的特點和需要，適應(yīng)國家新形勢的要求，具有良好的發(fā)展前景，能帶來顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]何其.我國林草標(biāo)準(zhǔn)化和食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成效明顯[J].綠色中國，2020（22）：70-71.

[2]曾永明，陳松武，蒙芳慧，馮沁雄，蔣貴友.石墨化炭黑/氨基（GCB/NH_2）復(fù)合SPE小柱在食用林產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中的應(yīng)用[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2020（07）：98-100.

[3]彭艷，姚娟，余遠(yuǎn)輝，楊靜.川中3種食用林產(chǎn)品重金屬含量和農(nóng)藥殘留調(diào)查及評價[J].西部林業(yè)科學(xué)，2018，47（04）：26-30.

[4]李國棟，許平，劉曉東.濟(jì)寧市食用林產(chǎn)品生產(chǎn)用藥存在的問題、原因及對策分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017（19）：89-90.

[5]李少軍，付格紅，竇延光.高效液相色譜儀檢測食用林產(chǎn)品中10種氨基甲酸酯農(nóng)藥殘留方法的優(yōu)化[J].食品安全導(dǎo)刊，2016（24）：93-94.