葛運(yùn)華

【摘? 要】社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在城市眾多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中交通建設(shè)十分常見，隨著城市化水平的日益提升，交通運(yùn)輸行業(yè)獲得了全面發(fā)展。就目前來看，交通運(yùn)輸行業(yè)已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，在方便人們出行的同時(shí)，該行業(yè)加強(qiáng)了與社會(huì)公眾生活的聯(lián)系。但是交通運(yùn)輸行業(yè)在發(fā)展中依然存在一些問題?；诖耍撐暮?jiǎn)單分析交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)分析交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的難題及其解決方案，以供專業(yè)人士參考，旨在推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

【Abstract】The development of social economy is inseparable from the construction of various infrastructures. Transportation construction is very common in the construction of many infrastructures in cities. With the continuous improvement of the level of urbanization， the transportation industry has achieved comprehensive development. For now， the transportation industry has become one of the pillar industries of the development of social economy in China. With the continuous development of the transportation industry， while facilitating people's travel， this industry has strengthened its connection with the lives of the social public. However， there are still some problems existing in the development of transportation industry. Based on this， this paper briefly analyzes the characteristics of transportation and its relationship with economic development， and emphatically analyzes the problems existing in the development of transportation economy and the solutions， for the reference of professionals， aiming to promote the sustainable development of China's transportation economy.

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);社會(huì)經(jīng)濟(jì);問題

【Keywords】transportation economy; social economy; problems

【中圖分類號(hào)】F512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）10-0034-03

1 引言

國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要眾多行業(yè)和領(lǐng)域的支持。在新時(shí)期，交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，不僅如此，該行業(yè)的發(fā)展還方便了社會(huì)公眾的出行和生活，在“以人為本”的發(fā)展理念下，該行業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要[1]。想要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，就需要將兩者有效銜接在一起。就我國(guó)目前的情況來看，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)并未有效融合，這影響到了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)公眾的生活。想要解決這一問題，便需要根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題提出解決方案。

2 交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

2.1 覆蓋范圍廣，靈活性強(qiáng)

為滿足社會(huì)公眾的出行需要和產(chǎn)品對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的需求等，經(jīng)過長(zhǎng)年的發(fā)展，目前我國(guó)供交通運(yùn)輸行業(yè)使用的道路種類非常豐富，不再局限于陸地、水域上，空中的運(yùn)輸線路也得到了較大的發(fā)展。隨著城市人口不斷增加，普通的公路出行容易造成堵塞，地下軌道運(yùn)輸線路出現(xiàn)在了大眾的視野之中，我國(guó)整體的道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸完善，其不僅使城市道路結(jié)構(gòu)趨于完善，各個(gè)村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)交通設(shè)施也逐步完善。根據(jù)各城市地域情況和對(duì)出行運(yùn)輸?shù)男枨蟮?，其運(yùn)輸路線和運(yùn)輸方式存在一定區(qū)別，但無論是何種運(yùn)輸路線，都共同促成了我國(guó)運(yùn)輸路線覆蓋率較高的局面，人們可以選擇不同的出行路線和運(yùn)輸工具到達(dá)全國(guó)各地。另外，交通運(yùn)輸具有較強(qiáng)的靈活性，不分長(zhǎng)途、短途和目的地，只需要選擇恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具，便能達(dá)到最終的目的地。

2.2 資本密集

交通運(yùn)輸行業(yè)與其他產(chǎn)品生產(chǎn)類行業(yè)的區(qū)別非常大，該行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生有實(shí)質(zhì)作用的產(chǎn)品，在該行業(yè)發(fā)展過程中便能完成資金的流動(dòng)和累積。與其他行業(yè)相比較，該行業(yè)還有一個(gè)較為明顯的特點(diǎn)，即在該行業(yè)眾多類型的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，占據(jù)最大比重的是固定資產(chǎn)。除此之外，該行業(yè)的發(fā)展主要取決于前期的建設(shè)工作，資金、人力和能源消耗最多的環(huán)節(jié)也是前期的建設(shè)環(huán)節(jié)，其資本分布類型為密集型。

2.3 行業(yè)門檻較低

交通運(yùn)輸行業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中，主要是前期的建設(shè)階段需要投入大量的成本和資金，在后期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中主要是獲取經(jīng)濟(jì)收益。通常情況下，交通運(yùn)輸行業(yè)前期的建設(shè)工作主要是道路建設(shè)，而道路隸屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種，建設(shè)主要依靠于政府部門的支持。交通運(yùn)輸行業(yè)不僅能夠在短時(shí)間內(nèi)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，還可以獲得較為良好的額外收益[2]。較其他生產(chǎn)類型行業(yè)而言，交通運(yùn)輸行業(yè)的門檻較低，對(duì)技術(shù)和素養(yǎng)等方面的要求不高，只需要滿足基本條件便能順利加入該行業(yè)。

3 交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)也是在這一時(shí)期。就目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，交通運(yùn)輸在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較為重要的位置。為促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展，本文簡(jiǎn)單分析交通運(yùn)輸行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

3.1 交通運(yùn)輸能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

交通運(yùn)輸行業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中除了依靠于運(yùn)輸路線外，還會(huì)涉及眾多方面的內(nèi)容，其行業(yè)的發(fā)展與物流貿(mào)易、金融貿(mào)易和物質(zhì)貿(mào)易等關(guān)聯(lián)頗深。涉及的眾多方面主要是指有效打破區(qū)域?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，進(jìn)而完成一類產(chǎn)品的外向輸出，并從中獲取經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。隨著“說走就走”的潮流出現(xiàn)在市場(chǎng)中，社會(huì)公眾對(duì)道路系統(tǒng)和交通運(yùn)輸行業(yè)的需求越來越大，也正是這類原因促進(jìn)了該行業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)能帶動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展

受地域的影響和限制，我國(guó)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定差異，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)域來說，為保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到更好發(fā)展，在區(qū)域規(guī)劃和分配資源時(shí)，會(huì)分配大量資源到交通系統(tǒng)的建設(shè)之中。區(qū)域內(nèi)完善的設(shè)施和重視交通系統(tǒng)建設(shè)的氛圍會(huì)促進(jìn)交通行業(yè)的全面發(fā)展。對(duì)于該部分區(qū)域而言，交通運(yùn)輸行業(yè)和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互推動(dòng)、相互依存的關(guān)系。例如，我國(guó)較多一線城市都具備了較為完善的地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，能有效緩解路面擁堵的境況，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)輸，對(duì)于一些二線、三線城市來說，一線城市具備了自身“遙不可及”的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展條件，所以其交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的水平較低。除此之外，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)跟隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步作出調(diào)整，其中也包括了交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

4 新時(shí)期我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題

4.1 交通運(yùn)輸建設(shè)資金缺乏

各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都需要資金支持，特別是交通運(yùn)輸行業(yè)，交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展主要依靠于前期的道路建設(shè)，前期建設(shè)階段的資金投入尤為重要。就目前來看，資金投入不足是眾多影響因素中較為重要的一點(diǎn)。暫且不論前期道路建設(shè)需要耗費(fèi)的資金數(shù)額，道路建設(shè)需要使用眾多原材料，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化，市場(chǎng)中材料的價(jià)格和聘用人工的成本都在不斷增加，受眾多外界因素的影響，如若投入建設(shè)的資金有限會(huì)嚴(yán)重阻礙交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，我國(guó)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊存在明顯不平衡，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的影響，各區(qū)域?qū)煌ㄟ\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度存在明顯區(qū)別，雖然新時(shí)期下國(guó)家各級(jí)部門越來越重視交通運(yùn)輸建設(shè)，對(duì)此制定了較多優(yōu)惠政策，但是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依舊無法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)有效同步，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到資金不足的制約。

4.2 交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量不高

在新時(shí)期，社會(huì)公眾的生活質(zhì)量得到了明顯提升，在滿足物質(zhì)需求之后，社會(huì)公眾在生活中會(huì)越來越重視享受，隨著人們對(duì)出行需求的增加，對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量也會(huì)提出更高的要求[3]。就目前來看，交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)人員專業(yè)技能和文化水平等都存在一定問題，不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展需求。服務(wù)人員不能為社會(huì)公眾帶來較好的服務(wù)體驗(yàn)，無法滿足現(xiàn)階段社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量的需求。隨著時(shí)間的推移，社會(huì)公眾對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量只會(huì)不斷提高要求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，服務(wù)質(zhì)量較低對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展帶來的不利影響是不容忽視的。

4.3 缺乏完善的交通運(yùn)輸管理體制

各行業(yè)之間的發(fā)展存在最為明顯的共性便是安全，交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中更需要遵循安全第一生產(chǎn)第二的原則。對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)來說，安全無疑是重中之重，直接關(guān)系到社會(huì)公眾的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。受自然災(zāi)害和其他一些因素的影響，交通運(yùn)輸過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些交通事故，不僅會(huì)直接威脅到社會(huì)公眾的生命安全和健康，還會(huì)讓社會(huì)公眾對(duì)此產(chǎn)生抵觸心理，進(jìn)而影響到交通運(yùn)輸行業(yè)后期的發(fā)展?；诎踩鲂械闹匾裕嚓P(guān)政府部門對(duì)交通運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)提高了要求，但是依舊有部分管理隊(duì)伍存在素質(zhì)低下的問題，不僅如此，交通運(yùn)輸管理體制的結(jié)構(gòu)和層次不合理，其團(tuán)隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度過于傳統(tǒng)落后，不符合新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，制約交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.4 受地區(qū)環(huán)境影響較大

我國(guó)的疆域非常遼闊，各地區(qū)地形地貌存在明顯區(qū)別，在眾多地形中，山地丘陵占全國(guó)土地總面積的比重較大，在針對(duì)這類地形地貌展開交通建設(shè)工作時(shí)，不僅需要大量的資金作為支撐，對(duì)施工技術(shù)的要求也非常高。由于建設(shè)資金投入有限，加上部分施工人員缺乏專業(yè)的建設(shè)技術(shù)，雖然能完成道路的建設(shè)工作，但是無法保障道路建設(shè)的最終質(zhì)量，最終也無法達(dá)到運(yùn)輸目的。這便對(duì)建設(shè)技術(shù)提出了更高的要求，要求相關(guān)部門根據(jù)地區(qū)實(shí)際的地形地貌選擇合理的建設(shè)技術(shù)并合理分配建設(shè)資金。

5 推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

5.1 加大交通運(yùn)輸?shù)馁Y金投入

影響交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素非常多，在眾多因素中，資金投入力度不夠是非常關(guān)鍵的一項(xiàng)因素[4]。想要有效應(yīng)對(duì)這一因素對(duì)交通運(yùn)輸帶來的不利影響，不僅需要重視對(duì)成本的控制，還需要不斷拓寬資金投入的渠道，不能將所有希望都寄托在財(cái)政撥款上，可以通過多種渠道為交通運(yùn)輸領(lǐng)域籌集建設(shè)資金。需要注意的是，為保障資金的使用規(guī)范合理，需要加強(qiáng)對(duì)資金的管理，讓每筆資金的支出和收入都符合規(guī)定，通過對(duì)資金的有效管理可以提高資金的使用效率。為保障資金籌集的有效性，政府職能部門可以為籌資渠道的拓寬提供政策保障和方向指引，政府可以針對(duì)交通運(yùn)輸設(shè)立專項(xiàng)資金，有針對(duì)性地分配財(cái)政撥款。交通建設(shè)是公共事業(yè)，為了讓整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)得到相應(yīng)保障，需要前期的建設(shè)主體承擔(dān)起運(yùn)輸線路的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)的責(zé)任，且政府還需要不斷完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。

5.2 為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對(duì)于社會(huì)公眾來說，交通運(yùn)輸是眾多消費(fèi)品的一種，在運(yùn)輸過程中會(huì)存在一定的消費(fèi)和購買行為，只要涉及資金支出和消費(fèi)，消費(fèi)者不僅會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)品有所要求，對(duì)消費(fèi)過程中的服務(wù)也非常重視。交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量較低是影響交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要因素之一，對(duì)此，相關(guān)部門需要結(jié)合社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)的實(shí)際需求，采取有效的方式和方法提高整體服務(wù)水平，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，需要將人、物和資金等諸多影響因素有效整合在一起，發(fā)揮各因素的作用，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合。在這一過程中，政府部門需要將主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來，增加交通運(yùn)輸?shù)母郊觾r(jià)值，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展。

5.3 構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸管理體制

由于缺乏完善的交通運(yùn)輸管理體制，在交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)發(fā)展時(shí)，安全事故頻發(fā)，不僅威脅到社會(huì)公眾的安全和健康，還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。想要解決這一問題并為社會(huì)公眾提供一個(gè)安全的運(yùn)輸環(huán)境，需要針對(duì)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸管理體制展開分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并有效解決，建立健全新的交通運(yùn)輸管理體制。

需要注意的是，新的交通運(yùn)輸管理體制不能一成不變，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根實(shí)際情況和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷完善該體制，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸?shù)恼w質(zhì)量，讓交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。即使十分完善的交通運(yùn)輸管理體制也無法保障安全事故零發(fā)生，對(duì)此，在行業(yè)發(fā)展中還需要重視對(duì)交通部門相關(guān)人員的能力培訓(xùn)，只有加大培訓(xùn)力度，鞏固交通部門人員的理論和專業(yè)知識(shí)，才能在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)快速且有效地做出應(yīng)對(duì)。除此之外，運(yùn)營(yíng)單位需要進(jìn)一步明確各工作人員的工作內(nèi)容和需承擔(dān)的責(zé)任，明確職責(zé)的劃分保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.4 重視對(duì)地區(qū)環(huán)境的改善

有關(guān)部門可以通過建設(shè)規(guī)范合理的交通運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)來改善區(qū)域環(huán)境對(duì)交通運(yùn)輸帶來的不利影響，可以將目前發(fā)展較為成熟的信息技術(shù)應(yīng)用于其中，對(duì)整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)行信息化運(yùn)營(yíng)管理。由于其對(duì)建設(shè)技術(shù)和投入資金的要求較高，在實(shí)際建設(shè)過程中，不僅需要對(duì)此類地區(qū)加大資金投入，還需要重視建設(shè)團(tuán)隊(duì)的選擇，只有先保障建設(shè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性，才能保障最終的建設(shè)質(zhì)量。

5.5 改革管理方式

目前，我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)模式屬于獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，這一經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)點(diǎn)是具有較強(qiáng)的靈活性，且短期內(nèi)所獲取的經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^;缺點(diǎn)是長(zhǎng)時(shí)間采取這一經(jīng)營(yíng)模式可能會(huì)對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展帶來不利影響，主要是因?yàn)楠?dú)立運(yùn)營(yíng)模式下存在的經(jīng)營(yíng)主體較多，在開展管理工作時(shí)存在明顯的局限性，可能會(huì)出現(xiàn)管理混亂等問題，增加不必要的管理負(fù)擔(dān)[5]。想要避免這一問題影響交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要采取集約化的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)集中管理，這既能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的合理分配，提高資源的使用率，減少不必要的消耗，還能讓管理工作更加輕松，有效節(jié)約管理成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在集約化管理中，需要梳理和總結(jié)原有模式中存在的不合理現(xiàn)象，并采取有效措施予以處理，以此促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的全面發(fā)展。

6 結(jié)語

綜上所述，交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展不僅與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)頗深，與社會(huì)公眾的出行和生活也息息相關(guān)?，F(xiàn)階段，我國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍非常廣，而交通運(yùn)輸行業(yè)本身具有靈活性強(qiáng)、資金密集型和門檻低等特點(diǎn)。截至目前，該領(lǐng)域的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，但是依舊存在建設(shè)資金缺乏、服務(wù)質(zhì)量較低以及沒有完善的管理體制等問題，直接影響了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有加大交通運(yùn)輸?shù)馁Y金投入、為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不斷完善交通運(yùn)輸管理機(jī)制并改革管理方式，有針對(duì)性地解決存在的問題，才能促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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