劉芬　向華　楊玲慧

大洪山學(xué)校是芷江侗族自治縣（簡(jiǎn)稱(chēng)芷江縣）的一所九年一貫制農(nóng)村學(xué)校，初中部共58 名學(xué)生，平均每個(gè)年級(jí)不足20 人;水寬鄉(xiāng)中學(xué)僅61 名學(xué)生……

這組“不好看”的數(shù)據(jù)，真實(shí)反映了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的現(xiàn)實(shí)情況。生源逐年萎縮、辦學(xué)不成規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)不合理、教育資源薄弱……成為一種惡性循環(huán)。

如何破局？請(qǐng)看該縣推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整和學(xué)區(qū)化治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育的決心和勇氣。

摸底調(diào)研：優(yōu)化為要

今年1月，曹興美履新，任縣教育局局長(zhǎng)，每到周末，他就到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校去調(diào)研。全縣24 所農(nóng)村初級(jí)中學(xué)，學(xué)生數(shù)不及百人的有3 所，150 人左右的學(xué)生有11所。面對(duì)部分農(nóng)村中學(xué)規(guī)模較小、條件較差、師資較弱、質(zhì)量不高的現(xiàn)象，曹興美萌生了一個(gè)通過(guò)調(diào)整布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育的想法。

于是，由縣教育局的班子成員牽頭，展開(kāi)了一場(chǎng)以?xún)?yōu)化為要的摸底調(diào)研。從3月份開(kāi)始，縣教育局干部深入全縣40所農(nóng)村中小學(xué)。

摸底調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析、集體研討，一份關(guān)于促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，調(diào)整全縣中小學(xué)校布局的意見(jiàn)提交至芷江侗族自治縣人民政府。

這個(gè)意見(jiàn)很快得到縣委、縣政府支持，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”和“未來(lái)導(dǎo)向”，以“優(yōu)質(zhì)、均衡、共享、發(fā)展”為目標(biāo)的學(xué)校布局調(diào)整拉開(kāi)序幕。

縣人民政府副主任督學(xué)唐光懷介紹，本次調(diào)整主要是通過(guò)減少學(xué)校數(shù)量，擴(kuò)大校均規(guī)模，集中優(yōu)質(zhì)師資，達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)資源共享、經(jīng)費(fèi)使用高效的目的。

調(diào)整部署：民意為上

但凡根本性的改革，就要有壯士斷腕的果敢和決心。

此次調(diào)整中，位于土橋片學(xué)區(qū)的大洪山學(xué)校初中部整體撤并至新店坪鎮(zhèn)中學(xué)，上坪學(xué)校初中部停止招新生，七年級(jí)新生并入新店坪鎮(zhèn)中學(xué)，到2023 年秋季，上坪學(xué)校初中部完全并入新店坪鎮(zhèn)中學(xué)。

新店坪鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)張應(yīng)華告訴記者，縣教育局副局長(zhǎng)舒琦是該片區(qū)調(diào)整的聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)，前期，他先后多次到學(xué)校、鎮(zhèn)政府，還深入村民家中做調(diào)研和動(dòng)員。問(wèn)得最多的是“有什么意見(jiàn)，什么困難”。

6月23日，40名村組代表參加新店坪鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，當(dāng)天，縣政府、縣教育局、新店坪鎮(zhèn)政府都派出代表，聽(tīng)取群眾呼聲。

“能到鎮(zhèn)中學(xué)讀書(shū)當(dāng)然好，條件好些，升學(xué)率也高些?！薄霸缇拖氚押⒆愚D(zhuǎn)到新店坪鎮(zhèn)中學(xué)去讀，沒(méi)得門(mén)路，這下圓了我的心愿?！贝迕駛兣氖纸泻?。

“任何一次調(diào)整都召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，必須以百姓同不同意、滿(mǎn)不滿(mǎn)意為宗旨?！辈芘d美說(shuō)，“辦人民滿(mǎn)意教育的根本不能變?！?/p>

碧涌片學(xué)區(qū)所轄區(qū)域以侗族居多，前期調(diào)研中，有部分百姓認(rèn)為調(diào)整后孩子要去相對(duì)較遠(yuǎn)的學(xué)校讀書(shū)，對(duì)于學(xué)校調(diào)整不是很贊同。于是，為順應(yīng)民意，先前部署的調(diào)整計(jì)劃暫緩實(shí)行。

今年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)，除碧涌片學(xué)區(qū)之外，城區(qū)片、羅舊片、土橋片、楠木坪片四個(gè)學(xué)區(qū)順利實(shí)現(xiàn)調(diào)整。

攻堅(jiān)克難：師生為本

調(diào)整學(xué)校布局，堅(jiān)持初中規(guī)模辦學(xué)、推進(jìn)學(xué)區(qū)治理的初衷是優(yōu)化城鄉(xiāng)教育，過(guò)程中的攻堅(jiān)克難，都要落實(shí)到師生是否受益。

“要讓學(xué)生吃得好、住得好，才能學(xué)得好?！辈芘d美反復(fù)強(qiáng)調(diào)的這句話(huà)，成了全體教育人的共同關(guān)注點(diǎn)，校長(zhǎng)們尤其清楚。記者在采訪(fǎng)中了解到，臨近開(kāi)學(xué)，曹興美前往學(xué)校調(diào)研，看到寢室電扇還沒(méi)安裝到位，當(dāng)即對(duì)校長(zhǎng)說(shuō)：“如果開(kāi)學(xué)時(shí)還沒(méi)裝好，那就讓校長(zhǎng)到學(xué)生宿舍住宿?！毙ｉL(zhǎng)們也清楚，局領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)可能會(huì)明察暗訪(fǎng)。

楊公廟學(xué)校初中部整體撤并至土橋鎮(zhèn)中學(xué)，開(kāi)學(xué)不到一個(gè)月，土橋鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)田瑞芹就組織了幾次新生座談?！拔覀冞€可以跟校長(zhǎng)坐在一起，給校長(zhǎng)提意見(jiàn)呢。”新并入土橋中學(xué)的初三學(xué)生唐敏君得意地“炫耀”，頭天給校長(zhǎng)提議延長(zhǎng)熱水供應(yīng)時(shí)間，第二天就得到了執(zhí)行。初二學(xué)生楊博智則把記者帶進(jìn)閱讀室：“這里的圖書(shū)比以前學(xué)校的豐富多了，每周還有形式多樣的閱讀課。操場(chǎng)上體育設(shè)施也更多，還上了專(zhuān)業(yè)足球課……”

物理教師李龍此前在楊公廟學(xué)校時(shí)，除了教物理外，還要教體育，并入土橋中學(xué)后，最深的體會(huì)是“備課、磨課終于有人商量了”。以前學(xué)校就他一個(gè)物理老師，“想進(jìn)步苦于沒(méi)有環(huán)境。”

水寬鄉(xiāng)中學(xué)整體并入巖橋鎮(zhèn)中學(xué)改名縣第六中學(xué)，有家長(zhǎng)反映路程遠(yuǎn)了、交通不便。通過(guò)協(xié)調(diào)，很快開(kāi)通了三條交通線(xiàn)路，每周五下午和周一早上專(zhuān)程接送學(xué)生。

校園更大、環(huán)境更好、課堂更高效、活動(dòng)更豐富，幾乎是新生們的一致聲音。

停辦、停招、撤并、改名，每一個(gè)針對(duì)學(xué)校調(diào)整的小動(dòng)作，都關(guān)乎百姓大民生。辦人民滿(mǎn)意教育，須關(guān)注神經(jīng)末端的群眾呼聲，關(guān)切農(nóng)村教育難點(diǎn)困點(diǎn)。下一步，該縣將繼續(xù)行走在城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的道路上。