逄曉明

摘要：鑒于我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記職能較分散，現(xiàn)將整理交由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)制度在各地推行，國(guó)內(nèi)各種類型土地和房產(chǎn)由國(guó)土資源部統(tǒng)一登記，履行監(jiān)督和指導(dǎo)的職能。登記簿冊(cè)、機(jī)構(gòu)、依據(jù)“四統(tǒng)一”即將達(dá)成，“完備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”“提高登記效率”“數(shù)據(jù)共享互通”三個(gè)功能也將在不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)用和聯(lián)動(dòng)，傳統(tǒng)登記、審核模式受到威脅。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;不動(dòng)產(chǎn)登記;新模式;職能;統(tǒng)一;探索與實(shí)踐

在數(shù)據(jù)安全得到保障，且符合法律法規(guī)的前提下，探索如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)生的影響普及到不動(dòng)產(chǎn)登記新模式上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換和服務(wù)效能的提升。提高房地產(chǎn)登記效率，可以利用數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)網(wǎng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，達(dá)到登記信息共享互通;提高窗口受理效率，事先對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人的相關(guān)信息進(jìn)行收集、整合和分析，再利用大數(shù)據(jù)，打通不動(dòng)產(chǎn)登記流程。不動(dòng)產(chǎn)登記的新模式關(guān)乎民生，具有不可忽視的重要意義，其依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子政務(wù)平臺(tái)建立起來(lái)切實(shí)可行且高效。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”探析

1.1“互聯(lián)網(wǎng)+”

鑒于不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)存在的人員和平臺(tái)同時(shí)制約導(dǎo)致效率低下的問(wèn)題，本篇文章將著重探討怎樣打開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)登記的新模式，提升不動(dòng)產(chǎn)登記的效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”顧名思義，是指“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”，引用通信技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)傳統(tǒng)行業(yè)，絕非簡(jiǎn)單的把互聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)做加法，“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”利用大數(shù)據(jù)分析，大大提升服務(wù)水平和效率，在新發(fā)展態(tài)勢(shì)下，帶來(lái)不容小覷的經(jīng)濟(jì)效益。李克強(qiáng)總理出席2014年11月世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)時(shí)發(fā)言到：互聯(lián)網(wǎng)已成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新工具，也是今后政府工作的重要主題。能被喻為新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新導(dǎo)向”，互聯(lián)網(wǎng)的重要性可以曉見(jiàn)[1]。

互聯(lián)網(wǎng)建立且貫穿各種交易平臺(tái)，交易效率得以迅猛提升，這也為企業(yè)開(kāi)拓了更加方便快捷的展銷路徑。將信息技術(shù)應(yīng)用到工業(yè)領(lǐng)域，自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)初現(xiàn)雛形，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”;快速傳遞通訊信息，提高交流效率，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+通訊工具”。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)的影響范圍更加廣闊，金融、醫(yī)療、交通、教育等熱門領(lǐng)域皆有涉獵，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”打破農(nóng)產(chǎn)品滯銷僵局為例，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張到第一、第二產(chǎn)業(yè)。緊接著，“互聯(lián)網(wǎng)+”還即將打響政務(wù)改革的號(hào)角，并由上至下與民眾吃穿住行也進(jìn)行深度融合。

1.2不動(dòng)產(chǎn)登記擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”

互聯(lián)思維除了促生新的商業(yè)、服務(wù)模式，也勢(shì)必改變?nèi)藗兊乃季S模式及政府機(jī)關(guān)單位的運(yùn)行方式。本文的重點(diǎn)旨在以互聯(lián)網(wǎng)能為不動(dòng)產(chǎn)登記帶來(lái)什么、破解什么樣的難題為切入點(diǎn)，探尋不動(dòng)產(chǎn)怎樣擁抱互聯(lián)網(wǎng)及其怎樣實(shí)踐。筆者誠(chéng)以為，不動(dòng)產(chǎn)登記與互聯(lián)網(wǎng)的充分融合已經(jīng)有著得天獨(dú)厚的條件，其一，當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，降低社會(huì)運(yùn)行的成本和縮減行政開(kāi)支迫在眉睫，而最高效、最有力度的辦法已經(jīng)以正當(dāng)姿態(tài)出現(xiàn)，政務(wù)連接互聯(lián)網(wǎng);其二，聯(lián)動(dòng)、共享和共通不動(dòng)產(chǎn)登記是發(fā)展的大勢(shì)所趨，這是源于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了工商制造和運(yùn)營(yíng)智能化;其三，站在民眾的立場(chǎng)上，解決民眾問(wèn)題和方便民眾生活是政務(wù)部門的職責(zé)要求，更是入流全民運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代走向。由此可知，受眾面廣泛、運(yùn)用方便快捷是互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)點(diǎn)，推送相關(guān)政務(wù)信息資源，利用于對(duì)外傳播不動(dòng)產(chǎn)的資訊;及時(shí)獲取了解用戶信息并反饋，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)的信息收集和服務(wù)改進(jìn);分析提交申請(qǐng)的用戶的不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目信息，提前了解申請(qǐng)人和項(xiàng)目的需求，搭建不動(dòng)產(chǎn)登記預(yù)約平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界里仍然能夠與現(xiàn)實(shí)辦理相仿，進(jìn)行零障礙的有效溝通，同時(shí)也接受線下受理;依據(jù)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，不僅可以為重要決策提供數(shù)據(jù)支撐，也對(duì)構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)有裨益[2]。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”實(shí)踐

3.1建立房地產(chǎn)登記預(yù)約申請(qǐng)數(shù)據(jù)管理和利用模式

依據(jù)實(shí)際工作，在符合現(xiàn)行的房地產(chǎn)登記法律法規(guī)的條件下，分析用戶填寫的房地產(chǎn)登記預(yù)約相關(guān)信息，并制定指標(biāo)，管理好預(yù)約項(xiàng)目和申請(qǐng)用戶，使房地產(chǎn)登記符合標(biāo)準(zhǔn)要求和數(shù)據(jù)規(guī)范，讓申請(qǐng)信息與已掌控?cái)?shù)據(jù)有機(jī)關(guān)聯(lián)，做好對(duì)接工作，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”管理和運(yùn)營(yíng)模式。

2.2建立房地產(chǎn)登記預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái)

房地產(chǎn)登記預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái)的建立，有利于收集相關(guān)信息，平臺(tái)內(nèi)部再進(jìn)行監(jiān)管和整理，不僅能獲取到辦件企業(yè)、個(gè)體的相關(guān)信息，還能滿足群眾訴求，最復(fù)雜的房地產(chǎn)登記溝通部分轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，申請(qǐng)人直接聯(lián)系工作人員，有效提升服務(wù)水平，降低辦理成本。

當(dāng)前，嘗試互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上登記審核采取了兩類房地產(chǎn)登記類別進(jìn)行測(cè)評(píng)。

2.3建立房地產(chǎn)登記預(yù)約平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約和網(wǎng)上辦理可以改善人們?cè)诰€下辦理需要等候較長(zhǎng)時(shí)間、紙質(zhì)辦理繁瑣復(fù)雜的問(wèn)題，將辦件切換到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，在有系統(tǒng)架構(gòu)的平臺(tái)面前，提前預(yù)約，盡快完成網(wǎng)上辦理。

當(dāng)前，開(kāi)通后和運(yùn)營(yíng)時(shí)間不到一個(gè)月，在對(duì)應(yīng)平臺(tái)上就已經(jīng)有很多人進(jìn)行房地產(chǎn)登記預(yù)約，平臺(tái)客服人員因?yàn)樘崆笆熘?、了解了申?qǐng)用戶的相關(guān)信息和需求，給予用戶精準(zhǔn)、到位的指導(dǎo)，預(yù)約用戶體驗(yàn)感滿意率高達(dá)100%，平臺(tái)進(jìn)件效率得到飛速提高。

2.4建立分析匯總登記情況和網(wǎng)上受理功能

房地產(chǎn)可以根據(jù)網(wǎng)上預(yù)受理登記的特征，建立一定的監(jiān)控指標(biāo)，并評(píng)估指標(biāo)的準(zhǔn)確性和效用度，結(jié)合數(shù)據(jù)平臺(tái)反饋的信息，按照指標(biāo)完成試算。

3.結(jié)論

針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體系和登記信息服務(wù)平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合的實(shí)踐結(jié)果，本文對(duì)此進(jìn)行整合，為該平臺(tái)提供有借鑒意義的參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳小娟.“互聯(lián)網(wǎng)+”的不動(dòng)產(chǎn)登記新模式探究[J]. 城市建設(shè)理論研究：電子版，2018，262（16）：206-207.

[2]王京義.“互聯(lián)網(wǎng)+”的不動(dòng)產(chǎn)登記新模式構(gòu)建思考[J]. 門窗，2019，178（22）：298-299.