滕興欣

摘要：社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是國(guó)家治理的重要組成部分。推進(jìn)社會(huì)治理的深入發(fā)展，需要我們?cè)诎l(fā)揮社會(huì)治理工具理性的同時(shí)，注重價(jià)值理性的作用。中國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的治理思想，在強(qiáng)調(diào)民本思想的基礎(chǔ)上注重對(duì)治理主體價(jià)值觀念的塑造，突出對(duì)德法兩種治理手段的運(yùn)用來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)秩序，以“貴和尚中”為目標(biāo)引導(dǎo)和諧社會(huì)的構(gòu)建，彰顯價(jià)值理性與工具理性的統(tǒng)一，所以當(dāng)前社會(huì)治理需要充分借鑒傳統(tǒng)文化，在傳統(tǒng)文化價(jià)值塑造、協(xié)調(diào)秩序、指導(dǎo)目標(biāo)的功能下實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與機(jī)制、社會(huì)整合機(jī)制、社會(huì)訴求機(jī)制、社會(huì)矛盾化解機(jī)制等機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，以此推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)治理的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：價(jià)值理性;工具理性;傳統(tǒng)文化;社會(huì)治理

中圖分類號(hào)：G127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2021）20-0051-04

自十八大以來(lái)，習(xí)近平在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會(huì)治理的重要性，并圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理提出了一系列的新觀點(diǎn)和新論斷。當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，針對(duì)長(zhǎng)期積累的一些問(wèn)題和矛盾需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展社會(huì)治理。當(dāng)前社會(huì)治理的創(chuàng)新發(fā)展就是要在堅(jiān)持工具理性的優(yōu)先性前提上，創(chuàng)新社會(huì)治理路徑，達(dá)到治理價(jià)值性與工具性的統(tǒng)一。當(dāng)前我們由于過(guò)于重視治理的工具性而忽略了其價(jià)值性，造成了社會(huì)道德淪喪、價(jià)值缺失、理念落后等問(wèn)題，所以在追求社會(huì)實(shí)踐目標(biāo)的同時(shí)需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的精神追求和價(jià)值訴求。中國(guó)傳統(tǒng)文化就像是一部蘊(yùn)含著大量治國(guó)安邦經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)典著述，有著豐富的社會(huì)治理理念和實(shí)踐，彰顯著諸多價(jià)值要求和精神訴求，現(xiàn)代治理應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)中尋找根基，汲取智慧，推動(dòng)社會(huì)治理的良性發(fā)展。傳統(tǒng)文化中含有哪些社會(huì)治理價(jià)值？傳統(tǒng)文化如何在價(jià)值性與工具性統(tǒng)一的基礎(chǔ)上推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)治理的創(chuàng)新發(fā)展？這是本文討論的問(wèn)題和所要達(dá)到的目標(biāo)。

一、民本思想：強(qiáng)調(diào)治理主體，塑造價(jià)值觀念

從社會(huì)管理到社會(huì)治理的一個(gè)清晰變革軌跡就是一元治理到多元治理的轉(zhuǎn)變，一方面要求轉(zhuǎn)變治理理念，強(qiáng)調(diào)普通民眾也是社會(huì)治理的主體;另一方面要求整合多元利益訴求，引導(dǎo)治理主體形成正確的價(jià)值取向，有效化解由于參與擴(kuò)大引起的價(jià)值多元的問(wèn)題。古代思想大家在治國(guó)理政上構(gòu)筑起了以儒家文化為核心，包括道、法、墨等思想在內(nèi)的一整套內(nèi)容豐富、規(guī)模宏大的思想文化大廈，具有很強(qiáng)的普及性和實(shí)用性，此外傳統(tǒng)文化中沉淀著中華民族最深沉的精神追求和價(jià)值訴求，所以它可以通過(guò)自身特定的價(jià)值引導(dǎo)作用，為社會(huì)治理主體對(duì)自我價(jià)值的認(rèn)知及其定位起到積極的推動(dòng)作用，并在傳統(tǒng)文化的影響和塑造下形成治理主體內(nèi)在的、穩(wěn)定的、符合治理要求的價(jià)值觀念。

中國(guó)傳統(tǒng)治理實(shí)踐中蘊(yùn)含著豐富的民本思想，主要包含兩部分：一方面強(qiáng)調(diào)“以民為本”，是對(duì)“民本”基本理念的闡述。從《尚書》中的“民為邦本，本固邦寧”到儒家的“民以君為心，君以民為本”“民為貴、社稷次之，君為輕”“天生萬(wàn)物，唯人為貴”再到道家的“圣人無(wú)常心，以百姓之心為心”“圣人處上而民不重，處前而民不害。是以天下樂(lè)推而不厭……”強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)治理中的作用和地位，肯定了人民在國(guó)家中的根本地位，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家必須依賴于人民才能存在，執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)為民服務(wù)[1]。傳統(tǒng)文化中的民本思想符合中國(guó)民主政治的發(fā)展理念和要求。馬克思主義堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人的自由和解放為最終奮斗目標(biāo)，毛澤東思想中把“為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨，科學(xué)發(fā)展觀中把“以人為本”作為核心。“以人為本是社會(huì)和諧的最高價(jià)值理念;和諧社會(huì)就是眾人共建、眾人共享的理想社會(huì)狀態(tài)?！盵2]與傳統(tǒng)文化中的民本思想一樣都堅(jiān)持人的重要性，主張治國(guó)理政要以人的發(fā)展為目標(biāo)，人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)治理成效的重要維度。傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典論述，關(guān)注人的價(jià)值與意義，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理過(guò)程中必須以民為本，這對(duì)于當(dāng)下從單一依靠權(quán)力機(jī)構(gòu)向多元治理的轉(zhuǎn)變具有積極的推動(dòng)作用，同時(shí)有利于促進(jìn)公民個(gè)體發(fā)展，以確立社會(huì)治理的主體地位，保障人民的主人翁地位。

另一方面，重視對(duì)社會(huì)個(gè)體的培育，對(duì)個(gè)人修養(yǎng)及其價(jià)值觀提出了新的要求。儒家以“仁”為核心，通過(guò)一系列具體要求構(gòu)建了一整套道德規(guī)范。例如，以“仁者愛(ài)人”“推己及人”等要求來(lái)協(xié)調(diào)個(gè)人與他人的關(guān)系，以“士不可不弘毅，仁以為己任，不亦重乎！死而后已，不亦遠(yuǎn)乎！”“天下興亡，匹夫有責(zé)”等要求來(lái)培育社會(huì)個(gè)體對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家的責(zé)任感，以“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”“仁、義、禮、智、信”等具體準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范個(gè)人的行為方式等等。在當(dāng)下的社會(huì)治理中，以傳統(tǒng)文化中的個(gè)人價(jià)值規(guī)范來(lái)要求公民個(gè)人，仍然具有很大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。例如，傳統(tǒng)文化中的仁愛(ài)、忠義、禮和、睿智、誠(chéng)信等價(jià)值符合現(xiàn)代社會(huì)文化群體價(jià)值模式與社會(huì)秩序的要求，仍是我們應(yīng)該遵循的做人之本、興業(yè)之道、治世之道;在個(gè)人主義和金錢主義泛濫、社會(huì)責(zé)任感缺失的今天，以傳統(tǒng)文化中“家國(guó)天下”思想來(lái)激勵(lì)現(xiàn)代公民、社會(huì)團(tuán)體等治理主體，將個(gè)體的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，關(guān)心社會(huì)群體和社會(huì)發(fā)展，明確自己在社會(huì)集體中的責(zé)任，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。所以傳統(tǒng)文化中關(guān)于治理主體道德修養(yǎng)和行為規(guī)范的要求有利于培養(yǎng)起現(xiàn)代社會(huì)治理所需要的治理主體，能夠推動(dòng)治理實(shí)踐的深入發(fā)展。

傳統(tǒng)文化以民本思想為基礎(chǔ)，在對(duì)治理主體地位的強(qiáng)調(diào)和道德行為要求的基礎(chǔ)上塑造著社會(huì)治理所需要的基本價(jià)值觀念。傳統(tǒng)文化對(duì)價(jià)值觀念的塑造主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：

首先，是對(duì)公民個(gè)人正確價(jià)值觀的培養(yǎng)。公民個(gè)人作為社會(huì)治理主體的基本單元，在整個(gè)社會(huì)治理的過(guò)程中不但影響著整個(gè)機(jī)制的作用發(fā)揮，而且能通過(guò)單個(gè)公民自身的作用對(duì)社會(huì)治理起到積極的推動(dòng)作用。傳統(tǒng)治理實(shí)踐中就重視對(duì)社會(huì)個(gè)體的培育，各思想大家還通過(guò)一整套內(nèi)容龐大、邏輯嚴(yán)密的倫理綱常的體系建構(gòu)，為人們的具體行為方式和價(jià)值觀念的形成提供了途徑和標(biāo)準(zhǔn)，“修身、齊家、治國(guó)、平天下”就是一種內(nèi)圣外王之道，這是對(duì)社會(huì)個(gè)體的一種自我道德培育和能力提升的要求?，F(xiàn)代社會(huì)治理需要具有自主意識(shí)、積極參與性以及社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的公民，傳統(tǒng)文化中的一些具體的規(guī)范和價(jià)值訴求仍然是當(dāng)下的社會(huì)治理所需要的。在社會(huì)治理的過(guò)程中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化可以為社會(huì)治理主體自我價(jià)值以及觀念認(rèn)識(shí)的形成提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并在傳統(tǒng)文化的影響和塑造下形成治理主體內(nèi)在的穩(wěn)定的、符合治理要求的價(jià)值觀念。