滕興欣
摘要:社會(huì)治理是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù),也是國(guó)家治理的重要組成部分。推進(jìn)社會(huì)治理的深入發(fā)展,需要我們?cè)诎l(fā)揮社會(huì)治理工具理性的同時(shí),注重價(jià)值理性的作用。中國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的治理思想,在強(qiáng)調(diào)民本思想的基礎(chǔ)上注重對(duì)治理主體價(jià)值觀念的塑造,突出對(duì)德法兩種治理手段的運(yùn)用來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)秩序,以“貴和尚中”為目標(biāo)引導(dǎo)和諧社會(huì)的構(gòu)建,彰顯價(jià)值理性與工具理性的統(tǒng)一,所以當(dāng)前社會(huì)治理需要充分借鑒傳統(tǒng)文化,在傳統(tǒng)文化價(jià)值塑造、協(xié)調(diào)秩序、指導(dǎo)目標(biāo)的功能下實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與機(jī)制、社會(huì)整合機(jī)制、社會(huì)訴求機(jī)制、社會(huì)矛盾化解機(jī)制等機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展,以此推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)治理的進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:價(jià)值理性;工具理性;傳統(tǒng)文化;社會(huì)治理
中圖分類號(hào):G127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-6916(2021)20-0051-04
自十八大以來(lái),習(xí)近平在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會(huì)治理的重要性,并圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理提出了一系列的新觀點(diǎn)和新論斷。當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,針對(duì)長(zhǎng)期積累的一些問(wèn)題和矛盾需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展社會(huì)治理。當(dāng)前社會(huì)治理的創(chuàng)新發(fā)展就是要在堅(jiān)持工具理性的優(yōu)先性前提上,創(chuàng)新社會(huì)治理路徑,達(dá)到治理價(jià)值性與工具性的統(tǒng)一。當(dāng)前我們由于過(guò)于重視治理的工具性而忽略了其價(jià)值性,造成了社會(huì)道德淪喪、價(jià)值缺失、理念落后等問(wèn)題,所以在追求社會(huì)實(shí)踐目標(biāo)的同時(shí)需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的精神追求和價(jià)值訴求。中國(guó)傳統(tǒng)文化就像是一部蘊(yùn)含著大量治國(guó)安邦經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)典著述,有著豐富的社會(huì)治理理念和實(shí)踐,彰顯著諸多價(jià)值要求和精神訴求,現(xiàn)代治理應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)中尋找根基,汲取智慧,推動(dòng)社會(huì)治理的良性發(fā)展。傳統(tǒng)文化中含有哪些社會(huì)治理價(jià)值?傳統(tǒng)文化如何在價(jià)值性與工具性統(tǒng)一的基礎(chǔ)上推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)治理的創(chuàng)新發(fā)展?這是本文討論的問(wèn)題和所要達(dá)到的目標(biāo)。
一、民本思想:強(qiáng)調(diào)治理主體,塑造價(jià)值觀念
從社會(huì)管理到社會(huì)治理的一個(gè)清晰變革軌跡就是一元治理到多元治理的轉(zhuǎn)變,一方面要求轉(zhuǎn)變治理理念,強(qiáng)調(diào)普通民眾也是社會(huì)治理的主體;另一方面要求整合多元利益訴求,引導(dǎo)治理主體形成正確的價(jià)值取向,有效化解由于參與擴(kuò)大引起的價(jià)值多元的問(wèn)題。古代思想大家在治國(guó)理政上構(gòu)筑起了以儒家文化為核心,包括道、法、墨等思想在內(nèi)的一整套內(nèi)容豐富、規(guī)模宏大的思想文化大廈,具有很強(qiáng)的普及性和實(shí)用性,此外傳統(tǒng)文化中沉淀著中華民族最深沉的精神追求和價(jià)值訴求,所以它可以通過(guò)自身特定的價(jià)值引導(dǎo)作用,為社會(huì)治理主體對(duì)自我價(jià)值的認(rèn)知及其定位起到積極的推動(dòng)作用,并在傳統(tǒng)文化的影響和塑造下形成治理主體內(nèi)在的、穩(wěn)定的、符合治理要求的價(jià)值觀念。
中國(guó)傳統(tǒng)治理實(shí)踐中蘊(yùn)含著豐富的民本思想,主要包含兩部分:一方面強(qiáng)調(diào)“以民為本”,是對(duì)“民本”基本理念的闡述。從《尚書》中的“民為邦本,本固邦寧”到儒家的“民以君為心,君以民為本”“民為貴、社稷次之,君為輕”“天生萬(wàn)物,唯人為貴”再到道家的“圣人無(wú)常心,以百姓之心為心”“圣人處上而民不重,處前而民不害。是以天下樂(lè)推而不厭……”強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)治理中的作用和地位,肯定了人民在國(guó)家中的根本地位,強(qiáng)調(diào)了國(guó)家必須依賴于人民才能存在,執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)為民服務(wù)[1]。傳統(tǒng)文化中的民本思想符合中國(guó)民主政治的發(fā)展理念和要求。馬克思主義堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人的自由和解放為最終奮斗目標(biāo),毛澤東思想中把“為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨,科學(xué)發(fā)展觀中把“以人為本”作為核心。“以人為本是社會(huì)和諧的最高價(jià)值理念;和諧社會(huì)就是眾人共建、眾人共享的理想社會(huì)狀態(tài)?!盵2]與傳統(tǒng)文化中的民本思想一樣都堅(jiān)持人的重要性,主張治國(guó)理政要以人的發(fā)展為目標(biāo),人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)治理成效的重要維度。傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典論述,關(guān)注人的價(jià)值與意義,強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理過(guò)程中必須以民為本,這對(duì)于當(dāng)下從單一依靠權(quán)力機(jī)構(gòu)向多元治理的轉(zhuǎn)變具有積極的推動(dòng)作用,同時(shí)有利于促進(jìn)公民個(gè)體發(fā)展,以確立社會(huì)治理的主體地位,保障人民的主人翁地位。
另一方面,重視對(duì)社會(huì)個(gè)體的培育,對(duì)個(gè)人修養(yǎng)及其價(jià)值觀提出了新的要求。儒家以“仁”為核心,通過(guò)一系列具體要求構(gòu)建了一整套道德規(guī)范。例如,以“仁者愛(ài)人”“推己及人”等要求來(lái)協(xié)調(diào)個(gè)人與他人的關(guān)系,以“士不可不弘毅,仁以為己任,不亦重乎!死而后已,不亦遠(yuǎn)乎!”“天下興亡,匹夫有責(zé)”等要求來(lái)培育社會(huì)個(gè)體對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家的責(zé)任感,以“君子愛(ài)財(cái),取之有道”“仁、義、禮、智、信”等具體準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范個(gè)人的行為方式等等。在當(dāng)下的社會(huì)治理中,以傳統(tǒng)文化中的個(gè)人價(jià)值規(guī)范來(lái)要求公民個(gè)人,仍然具有很大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。例如,傳統(tǒng)文化中的仁愛(ài)、忠義、禮和、睿智、誠(chéng)信等價(jià)值符合現(xiàn)代社會(huì)文化群體價(jià)值模式與社會(huì)秩序的要求,仍是我們應(yīng)該遵循的做人之本、興業(yè)之道、治世之道;在個(gè)人主義和金錢主義泛濫、社會(huì)責(zé)任感缺失的今天,以傳統(tǒng)文化中“家國(guó)天下”思想來(lái)激勵(lì)現(xiàn)代公民、社會(huì)團(tuán)體等治理主體,將個(gè)體的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái),關(guān)心社會(huì)群體和社會(huì)發(fā)展,明確自己在社會(huì)集體中的責(zé)任,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。所以傳統(tǒng)文化中關(guān)于治理主體道德修養(yǎng)和行為規(guī)范的要求有利于培養(yǎng)起現(xiàn)代社會(huì)治理所需要的治理主體,能夠推動(dòng)治理實(shí)踐的深入發(fā)展。
傳統(tǒng)文化以民本思想為基礎(chǔ),在對(duì)治理主體地位的強(qiáng)調(diào)和道德行為要求的基礎(chǔ)上塑造著社會(huì)治理所需要的基本價(jià)值觀念。傳統(tǒng)文化對(duì)價(jià)值觀念的塑造主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面:
首先,是對(duì)公民個(gè)人正確價(jià)值觀的培養(yǎng)。公民個(gè)人作為社會(huì)治理主體的基本單元,在整個(gè)社會(huì)治理的過(guò)程中不但影響著整個(gè)機(jī)制的作用發(fā)揮,而且能通過(guò)單個(gè)公民自身的作用對(duì)社會(huì)治理起到積極的推動(dòng)作用。傳統(tǒng)治理實(shí)踐中就重視對(duì)社會(huì)個(gè)體的培育,各思想大家還通過(guò)一整套內(nèi)容龐大、邏輯嚴(yán)密的倫理綱常的體系建構(gòu),為人們的具體行為方式和價(jià)值觀念的形成提供了途徑和標(biāo)準(zhǔn),“修身、齊家、治國(guó)、平天下”就是一種內(nèi)圣外王之道,這是對(duì)社會(huì)個(gè)體的一種自我道德培育和能力提升的要求?,F(xiàn)代社會(huì)治理需要具有自主意識(shí)、積極參與性以及社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的公民,傳統(tǒng)文化中的一些具體的規(guī)范和價(jià)值訴求仍然是當(dāng)下的社會(huì)治理所需要的。在社會(huì)治理的過(guò)程中,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化可以為社會(huì)治理主體自我價(jià)值以及觀念認(rèn)識(shí)的形成提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并在傳統(tǒng)文化的影響和塑造下形成治理主體內(nèi)在的穩(wěn)定的、符合治理要求的價(jià)值觀念。