劉莎

摘要：二十一世紀(jì)之后，我國(guó)在國(guó)家未來(lái)局勢(shì)發(fā)展的布局進(jìn)入更加詳細(xì)的階段，力求通過(guò)各方面執(zhí)政能力的提高，促進(jìn)國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)。尤其是黨的十九大之后，國(guó)家對(duì)有關(guān)部門(mén)或者事業(yè)單位的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)行了多次強(qiáng)調(diào)，以期通過(guò)各種途徑或者手段，提高相關(guān)工作人員的政治能力。本文主要從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)涵出發(fā)，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)政治能力提高作出思考。

關(guān)鍵詞：政治紀(jì)律;政治規(guī)矩;作用發(fā)揮

引言

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大指出，要重視政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。這一點(diǎn)便是國(guó)家工作人員政治紀(jì)律和政治規(guī)矩首要明確的要點(diǎn)。其次，目前我國(guó)的公務(wù)人員在工作過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如疫情期間出現(xiàn)的“懶政”問(wèn)題、農(nóng)村改造過(guò)程中的強(qiáng)制性工作等，均表現(xiàn)出我國(guó)公務(wù)人員在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中未嚴(yán)格執(zhí)行的問(wèn)題?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，這說(shuō)明作為民眾的代表以及為人民做事的公務(wù)人員在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要牢牢把握其要點(diǎn)。

1政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)涵

從最基礎(chǔ)的內(nèi)容來(lái)講，國(guó)家公務(wù)人員遵從黨和國(guó)家制定的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要從遵守國(guó)家法律的角度出發(fā)。其次，作為人民的公仆，國(guó)家公務(wù)人員遵從的政治紀(jì)律和政治內(nèi)涵是不能做任何對(duì)民眾產(chǎn)生傷害的事情。從國(guó)家與國(guó)外關(guān)系來(lái)講，國(guó)家公務(wù)人員屬于本國(guó)公民，需要遵循以愛(ài)國(guó)主義為核心的核心價(jià)值觀(guān)。規(guī)矩和紀(jì)律是兩個(gè)不同程度的詞匯，例如我國(guó)由傳統(tǒng)文化沿襲的規(guī)矩是可變的，其變化趨勢(shì)主要以社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)為主進(jìn)行變化，但是其內(nèi)涵離不開(kāi)我國(guó)的基本文化。另外，規(guī)矩的可變性還在于其存在一定的活動(dòng)范圍，即它是柔性的。例如，可根據(jù)事實(shí)情況作出相應(yīng)的改變。紀(jì)律與規(guī)矩不同，但存在很強(qiáng)的聯(lián)系，即紀(jì)律是規(guī)矩的成文規(guī)定，如同法律條文會(huì)有明確的規(guī)定一樣，政治紀(jì)律需要公務(wù)人員嚴(yán)格按照其規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。總體來(lái)看，政治紀(jì)律相當(dāng)于黨的路線(xiàn)和方向，而政治規(guī)矩是我國(guó)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，對(duì)于公務(wù)人員來(lái)講，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都是需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行的要點(diǎn)。

2公務(wù)人員在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1政治立場(chǎng)的不堅(jiān)定

公務(wù)人員政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的問(wèn)題主要表現(xiàn)在信念不堅(jiān)定。究其原因，主要在于相關(guān)人員未在內(nèi)心形成以愛(ài)國(guó)主義為核心的核心價(jià)值觀(guān)和以為人民服務(wù)為主的工作意識(shí)。因此，在面對(duì)嚴(yán)峻的政治問(wèn)題時(shí)，會(huì)出現(xiàn)搖擺不定的現(xiàn)象。從我國(guó)國(guó)家發(fā)展以及民眾需求角度來(lái)講，需要公務(wù)人員務(wù)必以黨為中心進(jìn)行工作，深信黨在歷史發(fā)展中形成的各種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。一旦國(guó)家公務(wù)人員出現(xiàn)在大是大非的問(wèn)題前，出現(xiàn)搖擺不定的現(xiàn)象，會(huì)直接向外界傳輸信念不堅(jiān)定的理念，進(jìn)而國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力就會(huì)下降，公民對(duì)公務(wù)人員選拔機(jī)制也會(huì)出現(xiàn)疑問(wèn)。

2.2思想言論不明確

信息化的時(shí)代，國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān)中的任何工作變得透明化，因此相應(yīng)地一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題都會(huì)被放大到網(wǎng)絡(luò)中引發(fā)多種猜測(cè)。在不了解事實(shí)情況的前提下，民眾因擁有自由言論的權(quán)利，在網(wǎng)絡(luò)上就會(huì)掀起一陣輿論風(fēng)波。如果被有心人利用，對(duì)國(guó)家自身利益就會(huì)造成一定的影響。面對(duì)如今的信息化發(fā)展趨勢(shì)，一些政治公務(wù)人員未起到平息輿論的作用，反而任由輿論發(fā)展，或者在輿論面前未起到基本的分辨作用。

2.3政策執(zhí)行過(guò)程中的“懶政”

政策執(zhí)行過(guò)程中的“懶政”主要是指相關(guān)執(zhí)政人員對(duì)于政策的執(zhí)行過(guò)于嚴(yán)苛，而未根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行政策的相應(yīng)調(diào)整。在這一問(wèn)題中的關(guān)鍵點(diǎn)就在于“懶”，即文件下發(fā)之后，僅僅完成了文件的最終結(jié)果，而在不評(píng)判結(jié)果的前提下，過(guò)程中可能涉及到民眾利益、實(shí)際環(huán)境等問(wèn)題均未考慮。例如，在農(nóng)村建設(shè)中的廁所改建政策中，主要以“土廁所”改建為更利于環(huán)境美化的廁所。但是，在廁所改建中僅僅重視到村民改建所需要提供的一定優(yōu)惠政策，而對(duì)廁所環(huán)境是否符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境則欠考慮。其中，最典型的是北方的農(nóng)村廁所改建中因?yàn)樾钏鼗蝰R桶在冬天常常出現(xiàn)凍結(jié)的問(wèn)題為主，這直接對(duì)民眾的生活造成了影響。

2.4工作作風(fēng)問(wèn)題

工作作風(fēng)問(wèn)題主要分為兩方面。第一方面是選人問(wèn)題，這樣的問(wèn)題屬于我國(guó)的典型問(wèn)題，如在進(jìn)行公務(wù)員考試或者人才選拔中出現(xiàn)包庇的問(wèn)題，或者拉幫結(jié)派問(wèn)題，最終造成沒(méi)有按照真實(shí)實(shí)力而通過(guò)人際關(guān)系去選擇人才的現(xiàn)象。這樣的問(wèn)題是嚴(yán)重的，從本質(zhì)上來(lái)講，如果沒(méi)有按照真實(shí)才能甄選人才，而選擇了未能達(dá)標(biāo)的人，在國(guó)家政策的推行時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)未按照目標(biāo)推行的現(xiàn)象。從國(guó)家公務(wù)人員服務(wù)目標(biāo)來(lái)講，可能有關(guān)人員會(huì)出現(xiàn)未真正起到服務(wù)人民作用的問(wèn)題。第二方面是政策的推行問(wèn)題。相關(guān)人員在推行政策，或者真正實(shí)施政策時(shí)，出現(xiàn)了降低要求的問(wèn)題。例如，以現(xiàn)如今最常出現(xiàn)的書(shū)面文件為例，進(jìn)行思想教育的主要目的是培養(yǎng)真正愛(ài)國(guó)的人才，但是在思想教育的結(jié)束后常常以開(kāi)會(huì)、寫(xiě)心得體會(huì)結(jié)尾，這并不能真正起到思想教育的真正目的。

3對(duì)提高公務(wù)人員的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思考

3.1提高公務(wù)人員的信念

提高公務(wù)人員的信念主要從提高其對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)程度為主。公務(wù)人員首先應(yīng)該明確愛(ài)國(guó)主義的信念，其次要牢記為人民服務(wù)的使命。其次，在黨內(nèi)也要進(jìn)行頻繁的黨性修養(yǎng)課程。針對(duì)我國(guó)各方面的發(fā)展、以及國(guó)內(nèi)外共同發(fā)展問(wèn)題上會(huì)進(jìn)行頻繁的會(huì)議討論。一旦在會(huì)議中形成思想學(xué)習(xí)理論，或者政策實(shí)施計(jì)劃，為了達(dá)到上行下效的實(shí)際情況，在下一級(jí)機(jī)關(guān)也同樣需要安排相關(guān)的會(huì)議或者課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。最后，公務(wù)人員在面對(duì)大是大非面前，要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的利益，維護(hù)人民的利益。所以進(jìn)行頻繁的思想教育也是重要的，但是思想教育不能僅僅做表面功夫，應(yīng)該從實(shí)事處著手。

3.2提高國(guó)家的公信力

國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力是維持社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而提高國(guó)家發(fā)展的重要因素之一。目前因?yàn)橐恍﹪?guó)家公務(wù)人員的作風(fēng)問(wèn)題，導(dǎo)致公民對(duì)國(guó)家政府機(jī)關(guān)的公信力下降。第二，莫須有的言論也讓公民對(duì)國(guó)家政策的執(zhí)行和優(yōu)惠政策的發(fā)放產(chǎn)生了聯(lián)系。在信息化社會(huì)的如今，國(guó)家在保證公民具有言論自由的權(quán)利時(shí)，也要注意控制公民可能產(chǎn)生的誹謗或者虛假言論，設(shè)置相關(guān)的法律對(duì)其進(jìn)行抵制。最后，產(chǎn)生輿論的大部分情況還是基于一些條例不清楚的政策，或者通過(guò)惡意剪輯的視頻。針對(duì)一些莫須有的事件，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在第一時(shí)間對(duì)事件進(jìn)行徹查，并擺出明確的事實(shí)證據(jù)讓公眾信服。針對(duì)一些條例不清楚的政策，首先應(yīng)該收集公眾的建議，在對(duì)條例進(jìn)行重新更正的同時(shí)，對(duì)不明確的條例進(jìn)行詳細(xì)的解釋。除此之外，政策的實(shí)施往往是緩慢的，中間甚至?xí)霈F(xiàn)重重阻礙，所以需要下一級(jí)單位深入民眾對(duì)政策進(jìn)行詳細(xì)的講解。

3.3強(qiáng)化公務(wù)人員的政治擔(dān)當(dāng)

公務(wù)人員的作風(fēng)問(wèn)題中政治擔(dān)當(dāng)問(wèn)題是主要問(wèn)題之一。針對(duì)公務(wù)人員的政治擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，首先應(yīng)該建立一定的檢查部門(mén)，主要針對(duì)公務(wù)人員的服務(wù)、工作結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，提高其工作的專(zhuān)注力。其次，建立透明監(jiān)察機(jī)制，即通過(guò)大眾角度來(lái)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。但是，目前關(guān)于透明監(jiān)察機(jī)制中公眾往往做不到“說(shuō)實(shí)話(huà)”這一步，因此同樣需要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)制，讓公民敢于說(shuō)話(huà)。其次，在篩選公務(wù)人員的考試中，應(yīng)該盡力避免可能會(huì)出現(xiàn)的“徇私舞弊”的現(xiàn)象，保證考試的公平公正性的同時(shí)，選拔出真正適合該崗位的人才。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外局勢(shì)復(fù)雜，為從復(fù)雜的局勢(shì)中獲得發(fā)展，凸顯出我國(guó)的大國(guó)實(shí)力，需要從自身出發(fā)，對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行約束，制定更加嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，使各項(xiàng)工作可以有序進(jìn)行的同時(shí)，也能夠在最大限度地提高工作效率。

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