范海娥

摘要：對于建筑施工企業(yè)來說，做好預算管理工作，不僅能夠顯著提升整個建設(shè)工程項目的效益，還能大大降低整個項目的建設(shè)成本，同時也符合現(xiàn)代化建筑企業(yè)管理制度的發(fā)展需求。在一個科學的預算管理辦法中，蘊含著企業(yè)管理過程中先進的經(jīng)營思想和長遠的戰(zhàn)略目標，關(guān)系到企業(yè)的長期發(fā)展。隨著建筑市場的持續(xù)發(fā)展，整個市場的競爭愈演愈烈，預算管理工作的開展已經(jīng)成為提升企業(yè)市場競爭力、提高企業(yè)經(jīng)營效益的重要舉措，因此加強對預算管理工作的研究，有著非常重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預算;施工企業(yè);造價控制;作用

1施工預算的相關(guān)概念

施工預算的編制以施工定額為主要依據(jù)，是施工單位內(nèi)部管理應(yīng)用的一種文件，與建設(shè)單位無直接聯(lián)系。施工企業(yè)在建筑工程項目最初階段，以建筑安裝單位為對象，根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工及驗收規(guī)范、標準圖集、施工組織設(shè)計（施工方案）等為基礎(chǔ)，編制的涵蓋建筑工程項目施工所需的人工、材料、機械用量等的技術(shù)經(jīng)濟文件，對于建筑工程項目來說，是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工計劃、準備現(xiàn)場材料、簽發(fā)任務(wù)書、考核規(guī)范、進行經(jīng)濟核算的重要依據(jù)，同時也是建筑施工企業(yè)改善經(jīng)營管理、降低生產(chǎn)成本、推行內(nèi)部經(jīng)營承包責任制的重要手段。對于建筑施工企業(yè)來說，隨著建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，市場競爭日益激烈，想要獲得更好的發(fā)展，必須提升施工預算的編制水平和成本管理水平，從而更好地實現(xiàn)施工單位的預期目標，獲得最大化的經(jīng)濟收益。

2施工企業(yè)預算管理問題分析

2.1預算管理模式和手段比較單一

雖然當前階段部分建筑企業(yè)已經(jīng)意識到預算管理的重要性，并且在項目開展的過程中也進行了針對性的預算管理。但是在管理模式和管理手段上的選擇與運用比較單一。主要是因為現(xiàn)階段大多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)會計控制辦法和管理模式都非常落后，且在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中，涉及非常多的工程項目和管理內(nèi)容，使得整個預算管理工作的內(nèi)容變得非常繁雜。同時，隨著施工項目的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)信息之間的關(guān)系也越來越繁瑣，此時沿用單一的預算管理模式和手段根本無法滿足現(xiàn)代化建筑企業(yè)在預算管理工作方面的實際需求。

2.2基于直接工程費用為基礎(chǔ)的計算方法很容易無法控制項目成本

材料的基本價格只有幾個有限的，間接成本也不是用差額計算的。即使是上百種材料，這些材料的居民除了需要的資料外，也要直接計算技術(shù)成本。因此，材料成本的增加是對間接成本計算敏感的因素。材料成本越高，間接成本越高，受國家價格調(diào)整的影響，各地區(qū)材料價格相差越大。除去部門的利益和人為因素的影響，材料的預算價格過高或過低。這會影響間接成本的正確性和不能控制的工程價格。主管部門應(yīng)當全面掌握材料價格信息，至少每半年在網(wǎng)上發(fā)布一次不同地區(qū)的材料價格上限或建設(shè)工程價格適應(yīng)系數(shù)。

2.3建筑工程造價預算制度不規(guī)范

（1）當前階段大多數(shù)施工單位的預算管理制度都存在一定欠缺，使得施工過程中的建設(shè)資金大量流失，同時施工圖紙的不完善也對預算管理工作的開展造成了一定的限制作用。

（2）參與工程預算管理的工作人員綜合素質(zhì)水平較低，沒有足夠的崗位責任心，在面對預算漏洞時不能迅速地采取補救措施，不具備應(yīng)對突發(fā)情況的能力。

（3）在現(xiàn)階段建筑項目預算管理工作開展的過程中，缺乏完善的責任制度和獎懲制度。責任和獎罰制度的缺乏，使得預算管理人員消極面對工作，不負責任。

3建筑工程預算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用

3.1對建設(shè)公司的合理效益起保障作用

建設(shè)公司在籌劃新的建筑項目時，首先需要做好建筑項目的工程預算工作，這對建設(shè)公司把控成本、衡量經(jīng)濟效益有重大作用。而在大型建筑項目中，建設(shè)公司對成本的控制和經(jīng)濟效益尤為看重，科學合理的工程預算更加必不可少。在建筑項目籌劃階段，建設(shè)企業(yè)需要通過建筑工程預算結(jié)合企業(yè)自身實際情況衡量經(jīng)濟效益，如果通過工程預算得出經(jīng)濟收益不符合預期，建設(shè)單位可以考慮不開展此建設(shè)項目，所以工程預算在保障施工企業(yè)合理效益上有著重要作用。

3.2施工預算是建筑工程施工成本控制技術(shù)創(chuàng)新的依據(jù)

建筑工程項目的預算管理不僅在項目之初重要，同時也是項目進行過程中和結(jié)束評價時的重要控制手段。施工預算控制的科學性、規(guī)范性和完善性極大地影響著施工工程精準化建設(shè)標準。因此，建筑施工企業(yè)通過預算控制，可使建筑工程過程更加精益求精。通過施工預算控制，不斷調(diào)整和完善施工方案和組織的開展，為工程的建設(shè)施工進程提供保障，資源、人力、成本的投入提供科學規(guī)劃和調(diào)用，進而推動建筑工程質(zhì)量的不斷提升。另一方面，施工預算的全面性，要求建筑工程施工不斷地創(chuàng)新造價控制技術(shù)，有利于建筑工程施工企業(yè)創(chuàng)新成本控制技術(shù)，帶動建筑工程成本控制的不斷強化，也是建筑施工企業(yè)有效提升內(nèi)部控制管理的體現(xiàn)。

3.3提高工程造價控制的科學性

建筑工程的造價控制在整個工程中起著非常重要的作用。建設(shè)項目成本預算計算評估項目文件，項目成本管理完成，經(jīng)主管部門批準后，制定投資計劃，作為與貸款簽訂合同的依據(jù)，實施科學合理的項目預算保證建設(shè)項目的科學性和實質(zhì)性，為籌措、工程建設(shè)和資金計劃的計算提供更完整的文件。

4工程造價控制的相關(guān)建議

4.1預算管理責任制度要分明

要想使現(xiàn)代化建筑企業(yè)的預算管理工作得到進一步的強化，要明確預算管理人員的工作職責，并且要對預算計劃實施的過程進行全過程的監(jiān)督和管理。在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，只有保證預算管理的科學性和有效性，才能顯著地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。

4.2應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)

目前我國建筑行業(yè)在工程預算和造價控制上的管理辦法相對落后，而使用現(xiàn)代化信息技術(shù)能夠有效提高工作效率和數(shù)據(jù)準確性。此外，整個預算工作和造價控制都離不開數(shù)據(jù)的支撐，而原本的數(shù)據(jù)保管方式更多的選擇了書面資料，在保存和使用上有著比較大的限制。應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)能夠確保資料的妥善保管，同時在調(diào)用數(shù)據(jù)上也能夠及時響應(yīng)，提高了造價控制的實時性，確保造價控制能夠及時調(diào)整。

4.3建筑工程項目在施工階段的預算管理

在建筑工程項目的施工階段，施工企業(yè)需要通過預算管理對施工建設(shè)過程中的材料成本、人員費用、運輸費用、儲藏費用等進行嚴格的控制。對于建筑工程項目來說，材料成本是預算管理的重要環(huán)節(jié)。想要做好對于材料成本的預算管理，需要從多方面綜合考慮，通過全面的市場調(diào)查和分析，在質(zhì)量標準的范圍內(nèi)，對材料的價格、用量等做好嚴格的控制，建立健全嚴格的限額領(lǐng)料制度和責任制度。在項目的施工過程中進行嚴格的管理，對于出現(xiàn)的偏差或錯誤及時地糾正，從而將材料成本有效地控制在預算范圍內(nèi)。同時對于建筑施工材料選購的其他成本也不能忽視，包括運輸成本、儲存成本等。另外，對于機械設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用和管理也要注重科學、規(guī)范的操作，加強日常的維護保養(yǎng)，盡可能延長機械設(shè)備的使用壽命，從而提高材料的使用效率，降低材料的成本。其次，人工成本也是預算管理的關(guān)鍵一環(huán)。在建筑項目施工過程中，施工企業(yè)一方面需要對施工環(huán)節(jié)所需的人員進行科學的分配，通過定崗定編等制度來提高人員的工作效率;另一方面也需要注意人員編制的靈活性。建筑施工項目通常都有較長的周期，需要對人員的編制進行靈活性、動態(tài)化的管理，這樣才便于勞動力效率的提升。

結(jié)論

綜上所述，建筑行業(yè)內(nèi)的競爭越發(fā)激烈，同時市場規(guī)則也愈加完善，施工單位想要在建筑行業(yè)內(nèi)長久且穩(wěn)定的發(fā)展，必須提高自身的造價控制水平保障企業(yè)經(jīng)濟效益。而造價控制離不開工程預算，做好工程預算工作不僅需要更高的資金投入同時也需要高素質(zhì)的人才支撐，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)完善預算工作優(yōu)化造價體系，降低成本支出從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

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