摘要:本文對(duì)公共圖書館如何更好進(jìn)行總分館制的建設(shè),從設(shè)立方式和管理辦法等方面做出了探討。
關(guān)鍵詞:公共圖書館 ?總分館建設(shè) ?管理辦法
2016年12月29日,文化部、新聞出版廣電總局、體育總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下文簡稱《意見》),該《意見》中提到推進(jìn)以縣級(jí)文化館、圖書館為中心的總分館制建設(shè),是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要任務(wù),對(duì)于有效整合公共文化資源、提高公共文化服務(wù)效能、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜和延伸具有重要的推動(dòng)作用。該《意見》的提出,確立了國家要實(shí)行公共圖書館總分館制的發(fā)展方向,那么具體如何進(jìn)行總分館建設(shè),本文將以該《意見》為導(dǎo)向探討具體的建設(shè)、管理方式。
1.分館設(shè)立方式
總分館體系中在業(yè)務(wù)管理、資源調(diào)配、統(tǒng)一協(xié)調(diào)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的圖書館為總館,具備一定規(guī)模,一般服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、大型企業(yè)或較大社區(qū)、總館和服務(wù)點(diǎn)以外的公共圖書館或承擔(dān)文獻(xiàn)信息服務(wù)的基層公共文化設(shè)施稱為分館??傪^和分館以外的,服務(wù)于小型社區(qū)、村、小型企業(yè)等,承擔(dān)部分分館職能的基層公共文化設(shè)施稱為服務(wù)點(diǎn)。[1]這是我國文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—公共圖書館總分館業(yè)務(wù)規(guī)范中對(duì)于總分館體系中總館和分館以及服務(wù)點(diǎn)的定義??梢钥吹椒逐^的定義是服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、大型企業(yè)或較大社區(qū)、總館和服務(wù)點(diǎn)以外的公共圖書館或承擔(dān)文獻(xiàn)信息服務(wù)的基層公共文化設(shè)施,那么這些不同的服務(wù)場景和對(duì)象實(shí)際就對(duì)應(yīng)著不同的設(shè)立方式,下面分別對(duì)這幾點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)解讀。
1 .1以行政區(qū)域劃分設(shè)立分館,總館垂直管理
一般來說,服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的圖書館,都屬于此類分館,該類型分館按照其服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道的行政歸屬天然成為上級(jí)行政區(qū)域所屬圖書館的分館,接受該圖書館的垂直管理。例如成都市以各區(qū)圖書館為總館,各街道圖書館為該區(qū)圖書館分館。這種分館模式一目了然不用再另設(shè)名目,且由于行政區(qū)域的從屬性使得這種類型的分館更便于統(tǒng)一管理和資源調(diào)配。
1.2引進(jìn)社會(huì)力量共建共享,設(shè)立新型跨界分館
文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部于2021年3月發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》該《意見》中指出:鼓勵(lì)在都市商圈、文化園區(qū)等區(qū)域,引入社會(huì)力量,按照規(guī)模適當(dāng)、布局科學(xué)、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求,創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài),營造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間。這一類分館一般就指的是服務(wù)于大型企業(yè)或大型社區(qū)的總館和服務(wù)點(diǎn)以外的公共圖書館或承擔(dān)文獻(xiàn)信息服務(wù)的基層公共文化設(shè)施。如何在有限的資源內(nèi)最大化的滿足高質(zhì)量發(fā)展要求下人民日漸高要求的精神文化需求,引進(jìn)新鮮血液借助社會(huì)力量 不失為一個(gè)最好的選擇。例如成都市圖書館聯(lián)合成都市各區(qū)域多家書店合作打造城市閱讀空間,成都市圖書館向每個(gè)城市閱讀空間提供2000冊圖書,書店配置相應(yīng)書架。城市閱讀空間納為成都市圖書館分館,公共閱讀服務(wù)部分由成都市圖書館統(tǒng)一管理和考核,向讀者提供免費(fèi)借閱服務(wù),并實(shí)現(xiàn)與市內(nèi)其他城市閱讀空間、公共圖書館通借通還。[2]這種合作方式不僅補(bǔ)充了書店和圖書館雙方的館藏同時(shí)也延伸了圖書館自身的服務(wù)半徑和服務(wù)方式,可以大幅度提高服務(wù)質(zhì)量滿足廣大市民的閱讀需求。
2.分館管理方式
實(shí)行圖書館總分館制可以最大限度地進(jìn)行資源的有效整合利用,但同時(shí)總館要如何掌握分館運(yùn)行情況以及保障分館服務(wù)與總館統(tǒng)一化等還需要制定切實(shí)可行的管理辦法和實(shí)現(xiàn)手段。
2.1 分館書籍管理方式
由于分館分布廣泛無法隨時(shí)實(shí)地查看、管理書籍,這就需要倚托互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)提供相關(guān)服務(wù)支持,對(duì)分館、流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行管理,將分館、流動(dòng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)工作納入總館業(yè)務(wù)管理范疇,并接受統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。比如四川省圖書館對(duì)分館采用aleph系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,每本書籍的條碼輸入系統(tǒng)都能顯示具體館藏地及流通狀態(tài)使得四川省圖書館可以遠(yuǎn)程掌握分館的圖書流通情況。達(dá)到將分館業(yè)務(wù)工作納入四川省圖書館的總體業(yè)務(wù)管理范疇,并接受統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)的目的。
除開隨時(shí)掌握分館書籍流通狀態(tài)以外,還需要定期對(duì)分館書籍進(jìn)行盤點(diǎn),防止國有資產(chǎn)的流失。
2.2分館人員管理方式
由于不同分館的性質(zhì)及歸屬不同,造成分館人員并非都來自總館下派,為了保證分館服務(wù)和總館服務(wù)的統(tǒng)一化和專業(yè)化,總館需要定期對(duì)分館人員從操作系統(tǒng)到借閱規(guī)則等進(jìn)行一系列的教育培訓(xùn)。
同時(shí),為提高分館人員工作積極性,總館可制定分館績效考核標(biāo)準(zhǔn),考核成績與分館下一年度的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算掛鉤。
結(jié)論
圖書館進(jìn)行總分館制建設(shè)是新形勢下公共文化服務(wù)進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路,其設(shè)立方式有本文提到的以行政區(qū)域劃分設(shè)立分館,總館垂直管理以及引進(jìn)社會(huì)力量共建共享,設(shè)立新型跨界分館,其管理辦法需要對(duì)書籍和人員進(jìn)行雙管齊下。
參考文獻(xiàn)
[1]WH/T89-2020.公共圖書館總分館業(yè)務(wù)規(guī)范[S]
[2]張白.圖書館與書店合作服務(wù)新模式——成都市圖書館“城市閱讀空間”實(shí)踐研究[J].四川省圖書館學(xué)報(bào),2019(01):17-20
作者簡介:唐婉榮,女,籍貫四川南充,出生年月1991.08,學(xué)歷本科,職稱助理館員,單位四川省圖書館,研究方向讀者服務(wù)。