項日夫

基于政府給予的政策優(yōu)惠和支持，在目前的企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，企業(yè)應(yīng)增加在經(jīng)營發(fā)展中的研發(fā)投入，加快技術(shù)創(chuàng)新。我國政府也針對高新企業(yè)提出了稅率降低15%的優(yōu)惠政策，研發(fā)費用還可以享受企業(yè)所得稅的加計扣除優(yōu)惠，優(yōu)秀的研發(fā)項目還可以申請政府項目資助等。因此，在企業(yè)開展研發(fā)活動時，應(yīng)加強研發(fā)項目管理工作，對研發(fā)活動經(jīng)費進行準確核算，提高研發(fā)項目的成功率。

企業(yè)研發(fā)項目管理的重要性

我國自黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以來，從國家發(fā)展層面上將科技創(chuàng)新放在了核心位置，表明國家對于科技創(chuàng)新的重視，同時也從資金、稅收優(yōu)惠等方面制定了一系列支持性政策。對于地方政府來說，也基于國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策要求，結(jié)合本地情況制定相應(yīng)的配套扶持政策，鼓勵企業(yè)將更多資金和精力用于技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)自身生產(chǎn)力的提升。在此過程中，國家和政府相關(guān)職能管理部門也加大了對企業(yè)研發(fā)支出的核算和審查力度，針對研發(fā)項目管理提出了更加明確和規(guī)范化的要求。在開展研發(fā)項目管理工作時，還要同步開展研發(fā)支出核算工作，便于歸集核算研發(fā)支出，清除掌握研發(fā)支出情況并向項目管理人員反饋，作為項目是否繼續(xù)推進的決策依據(jù)，有助于推動企業(yè)科技創(chuàng)新以及科技的市場化應(yīng)用。

企業(yè)研發(fā)項目管理及經(jīng)費核算中存在的主要問題

企業(yè)研發(fā)項目管理中的問題

一是盲目立項的問題。部分企業(yè)為了正確政府關(guān)于稅率和稅收方面的優(yōu)惠政策而盲目立項，表現(xiàn)出沒有科學(xué)論證研發(fā)項目，缺乏項目可行性報告，導(dǎo)致研發(fā)項目不符合企業(yè)自身實際情況的問題。加之研發(fā)人員缺乏項目管理意識，在立項之后沒有制定相應(yīng)的項目管理策略，由于其中缺乏激勵和考核制度，阻礙項目管理工作的落實。

二是研發(fā)經(jīng)費預(yù)算不合理的問題。此問題表現(xiàn)出企業(yè)所編制的研發(fā)經(jīng)費預(yù)算管理體系不夠完善，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實際支出之間存在較大偏差。還存在由決算代替預(yù)算計劃的現(xiàn)象，或者沒有在預(yù)算中合理規(guī)劃預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，使得在項目管理中對預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進行隨意調(diào)整的問題。

三是研發(fā)項目管理制度中的問題。不健全的項目管理制度，容易導(dǎo)致管理工作中缺乏工作依據(jù)，影響不同部門之間的溝通，或者存在管理制度不符合實際情況的問題，造成了管理制度的形式化，容易導(dǎo)致在項目管理中的經(jīng)費使用和管理混亂的問題。

四是缺乏有效過程監(jiān)控的問題。正是由于上述項目管理制度不夠完善或者執(zhí)行落實不到位的問題，表現(xiàn)出相應(yīng)的項目管理部門缺乏相關(guān)授權(quán)，難以有效開展監(jiān)督管理工作?；蛘唠m然由相關(guān)授權(quán)，但是僅僅從形式上開展監(jiān)管工作，難以從實質(zhì)上起到約束和的控制的作用，這就會使得項目研發(fā)整個過程中缺乏監(jiān)管，難以保證項目順利開展和成功。

企業(yè)研發(fā)經(jīng)費核算中的問題

一是經(jīng)費核算體系不規(guī)范的問題。在現(xiàn)代企業(yè)中，如果對研發(fā)項目經(jīng)費核算體系認知不夠全面，或者受到財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的限制，沒有單獨開展研發(fā)項目的經(jīng)費核算工作，而且是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營費用混在一起。還會導(dǎo)致在研發(fā)項目經(jīng)費核算過程中沒有按照規(guī)范要求進行賬目明細的設(shè)置或者研發(fā)項目核算明細的設(shè)置等，因此會影響項目經(jīng)費核算體系的規(guī)范性。

二是經(jīng)費開支范圍認定不規(guī)范的問題。企業(yè)中的研發(fā)部門和財務(wù)部門通常溝通比較少，使得后者不了解前者的工作內(nèi)容和現(xiàn)狀，針對前者提出的項目經(jīng)費申報也沒有認真查證，造成對經(jīng)費支出難以有效界定，而是更具自身經(jīng)驗對研發(fā)部門上報的資料內(nèi)容是否齊全進行審查，難以保證研發(fā)經(jīng)費的真實性和有效性。這也會造成研發(fā)部門將不屬于研發(fā)項目的費用來充當研發(fā)經(jīng)費進行報銷。而財務(wù)部門在審核經(jīng)費時，也會由于缺乏對經(jīng)費明細界定方法的了解，出現(xiàn)費用計算遺漏等問題，造成了經(jīng)費開支范圍認定不夠規(guī)范的問題。

三是對經(jīng)費核算不重視的問題。企業(yè)面臨更為激烈的市場競爭，往往更加注重生產(chǎn)經(jīng)營活動，而忽視研發(fā)項目的經(jīng)費核算工作。這會使得企業(yè)中缺乏針對此類經(jīng)費核算所設(shè)立的專門財會人員，而是有代理記賬公司開展會計核算和申報納稅等工作，難以保證此經(jīng)費審核的質(zhì)量。

企業(yè)研發(fā)項目管理及經(jīng)費核算的原因分析

一是優(yōu)惠政策的原因。現(xiàn)階段我國為了加快企業(yè)科技創(chuàng)新，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，比如研發(fā)費用可以在企業(yè)所得稅計算時按照50%加計扣除的政策，科技企業(yè)可以按75%加計扣除的政策。針對高新技術(shù)企業(yè)來說，企業(yè)所得稅還可以減免15%等。在這些優(yōu)惠政策的吸引下，越來越多的企業(yè)為了獲得優(yōu)惠支持而濫竽充數(shù)，出現(xiàn)了較多的不達標企業(yè)。二是在目前政府部門中逐漸推進簡政放權(quán)的發(fā)展形勢下，轉(zhuǎn)變了政府部門的管理方式，越來越多的申報內(nèi)容可以由事先審批轉(zhuǎn)為事后報備，使得項目申報門檻進一步降低。三是在優(yōu)惠政策誘惑下盲目立項的企業(yè)中，往往會存在研發(fā)項目管理組織結(jié)構(gòu)不完善的問題，沒有明確具體的人員分工，導(dǎo)致項目管理工作不夠規(guī)范的問題。四是由于會計核算需要消耗一定的成本，在一系列優(yōu)惠政策的支持下，企業(yè)開展研發(fā)項目的經(jīng)費核算工作時也往往按照經(jīng)驗進行簡單的核算工作，所用核算方式也比較粗放，造成了經(jīng)費核算結(jié)果與項目資料不匹配的問題。五是由于研發(fā)項目管理工作流于形式的問題，也往往會忽視研發(fā)項目經(jīng)費核算的工作，難以實現(xiàn)項目管理和經(jīng)費核算之間的實時對接，沒有在項目管理過程中由財務(wù)或預(yù)算管理部門做好實時監(jiān)督工作，容易導(dǎo)致二者出現(xiàn)較大偏差的問題。

企業(yè)研發(fā)項目管理及經(jīng)費核算問題的改善對策

企業(yè)研發(fā)項目管理改善對策

一是在立項管理方面，應(yīng)基于企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展需求和自身實際情況做好市場調(diào)研工作，對研發(fā)項目進行充分的科學(xué)論證，編制合理的可行性報告。必要時還可以咨詢本行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者，避免出現(xiàn)盲目立項的問題。充分發(fā)揮科學(xué)合理的研發(fā)項目來提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的作用，進而實現(xiàn)企業(yè)市場競爭力的提升，有助于企業(yè)在激烈市場競爭中可以持續(xù)和長遠發(fā)展。