李妹珍　曾煒

【摘要】我國(guó)法律專業(yè)碩士“協(xié)同培養(yǎng)”借鑒了英美法系國(guó)家的部分做法，為我國(guó)培養(yǎng)法律專業(yè)碩士發(fā)揮了積極作用。但目前的“協(xié)同培養(yǎng)”模式普遍存在不少問(wèn)題，如“雙導(dǎo)師制”流于形式、教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)融合不夠、培養(yǎng)單位與實(shí)習(xí)基地的監(jiān)管有待加強(qiáng)等。針對(duì)這些問(wèn)題，提出了完善“協(xié)同培養(yǎng)”模式的路徑，包括充分發(fā)揮雙導(dǎo)師制的作用，提高雙導(dǎo)師對(duì)教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的相互參與度，建立雙導(dǎo)師遴選、考核、獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制等。

【關(guān)鍵詞】法律專業(yè)碩士? “協(xié)同培養(yǎng)”模式? 雙導(dǎo)師制

【基金項(xiàng)目】2019年度福建農(nóng)林大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“法律碩士‘協(xié)同培養(yǎng)模式研究”（112517012） 。

【中圖分類號(hào)】G64? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）07-0034-02

國(guó)務(wù)院于2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育革新和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出，要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)有關(guān)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，2017年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)修訂了《法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》，要求法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生（以下簡(jiǎn)稱“法律專業(yè)碩士”）的培養(yǎng)應(yīng)“加強(qiáng)教學(xué)與實(shí)踐的聯(lián)系和交流，聘請(qǐng)具有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專家參與教學(xué)及培養(yǎng)工作”。“雙導(dǎo)師制”成為法律碩士培養(yǎng)的基本模式，許多學(xué)校也聘任實(shí)務(wù)部門的人員擔(dān)任法律碩士的校外導(dǎo)師，隨后法律碩士研究生教學(xué)研究的熱點(diǎn)也集中在“雙導(dǎo)師制”上。[1]但目前法律專業(yè)碩士培養(yǎng)模式存在諸多弊端，有待進(jìn)一步改革完善，否則難以適應(yīng)大規(guī)模法律專業(yè)碩士培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。

一、“協(xié)同培養(yǎng)”模式的域外借鑒與國(guó)內(nèi)提出

西方國(guó)家法治理念傳播較早，而研習(xí)法律是進(jìn)入西方大學(xué)的捷徑之一。作為大陸法系國(guó)家的德國(guó)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，其培養(yǎng)目標(biāo)完全是以法官為中心，基于這種人才培養(yǎng)模式，德國(guó)法學(xué)教育一直以來(lái)重視法學(xué)基礎(chǔ)研究、注重法學(xué)科研人才的智庫(kù)建設(shè)。在歐洲一體化以及日益全球化的市場(chǎng)環(huán)境下，法律行業(yè)分工逐漸細(xì)化，整個(gè)社會(huì)對(duì)法學(xué)應(yīng)用型實(shí)務(wù)人才的需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。在此背景下，德國(guó)的法學(xué)教育向法學(xué)理論學(xué)習(xí)研究與法律職業(yè)實(shí)用型人才培養(yǎng)并重的模式延伸。由此，德國(guó)對(duì)法學(xué)教育方法進(jìn)行改革，改變了以往案例教學(xué)課“法官思維”授課模式，提升學(xué)生提出與解決問(wèn)題的邏輯思維能力;在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)鼓勵(lì)學(xué)生全程參與，將所學(xué)知識(shí)由此及彼、由表及里地進(jìn)行深化理解。[2]

澳大利亞采納了美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的普通法系，其法學(xué)研究生培養(yǎng)模式與大陸法系迥然不同。其基本做法是，通過(guò)對(duì)法律大量判例數(shù)據(jù)的研習(xí)，來(lái)提升法學(xué)研究生的整體邏輯思維、文書(shū)寫作、判別疑問(wèn)等能力。教師在課堂講授時(shí)，讓學(xué)生了解分配的案例，學(xué)生要先準(zhǔn)備好案例程序：約見(jiàn)當(dāng)事人、調(diào)查取證、法律辯護(hù)等;課程主要的講授方式分為常規(guī)課和集中強(qiáng)化課，可以大大增強(qiáng)法學(xué)研究生整體邏輯判斷能力和應(yīng)用實(shí)務(wù)能力。澳大利亞的法學(xué)研究生教學(xué)模式更多地采用啟發(fā)、提問(wèn)、研討、辯論等形式，開(kāi)發(fā)法學(xué)研究生“律師思維模式”，為澳大利亞培養(yǎng)高層次應(yīng)用型法律人才提供保障。[3]

中國(guó)法律專業(yè)碩士是仿照英美法系國(guó)家Juris Docter的做法而設(shè)置的專業(yè)學(xué)位[4]，但其教學(xué)方法依舊沿襲傳統(tǒng)的大陸法系教學(xué)方法，主要以教師講授課程為主，教師課程授課缺乏師生和生生互動(dòng)及研討環(huán)節(jié)，學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)只是形同虛設(shè)。我國(guó)《法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》規(guī)定各培養(yǎng)單位專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間不少于6個(gè)月。近年來(lái)，雖然眾多高校針對(duì)這一現(xiàn)狀進(jìn)行了培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新，尤其對(duì)“協(xié)同培養(yǎng)”模式進(jìn)行了積極探尋，如不少法學(xué)院校也積極開(kāi)辦了法律診所、模擬法庭、法律寫作等研討課程，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐共建基地，構(gòu)建與公、檢、法、政府等部門“基地互通、資源共用、人才共育、成果共享”的激勵(lì)培養(yǎng)機(jī)制模式等，然而，多年的法律專業(yè)碩士培養(yǎng)實(shí)踐表明，法律專業(yè)碩士的應(yīng)用能力還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)，這與當(dāng)前所采取的協(xié)同培養(yǎng)模式不完善存在很大關(guān)系。

二、當(dāng)前法律專業(yè)碩士“協(xié)同培養(yǎng)”模式存在的問(wèn)題

（一）“雙導(dǎo)師制”流于形式

目前，許多高校的法律專業(yè)碩士培養(yǎng)采取的是校內(nèi)外雙導(dǎo)師制，但實(shí)際成效并不理想，主要原因是校外導(dǎo)師業(yè)務(wù)繁重，無(wú)暇承擔(dān)研究生的教學(xué)和科研指導(dǎo)。對(duì)于校內(nèi)導(dǎo)師來(lái)說(shuō)，他們除講授法律專業(yè)碩士和承擔(dān)本科生課程之外，部分導(dǎo)師還擔(dān)任學(xué)院行政職務(wù)或兼職律師職務(wù)等，以至于沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力指導(dǎo)研究生的實(shí)踐教學(xué)、學(xué)位論文寫作和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。對(duì)于校外導(dǎo)師而言，他們大部分來(lái)自政法部門、法院、檢察院或律師事務(wù)所，這些校外導(dǎo)師平時(shí)工作十分繁雜，他們與學(xué)生之間的接觸不多、交流不夠，幾乎無(wú)暇顧及法律碩士研究生的課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)習(xí)和學(xué)位論文寫作，導(dǎo)致法律專業(yè)碩士“雙導(dǎo)師”制形同虛設(shè)。正如王利明教授所提到，有些院校的“雙師型”教師隊(duì)伍流于表面，所聘請(qǐng)的校外導(dǎo)師只是掛名，并不實(shí)際參與教學(xué)活動(dòng)，而這些校外導(dǎo)師分身乏術(shù)，不能夠?qū)⒆銐虻木ν度氲浇虒W(xué)中。[5]

（二）教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)融合不夠

在“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式中，校內(nèi)外導(dǎo)師的分工相對(duì)比較明確。對(duì)于校外導(dǎo)師而言，其主要工作是培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)道德、法律職業(yè)技能、法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面的素質(zhì)和能力;對(duì)于校內(nèi)導(dǎo)師，則主要是培養(yǎng)學(xué)生的理論素養(yǎng)和理論研究創(chuàng)新的能力。但這兩者是相互融通的，所以需要校內(nèi)外導(dǎo)師共同協(xié)助來(lái)培養(yǎng)。然而，在實(shí)際的培養(yǎng)工作中，校外導(dǎo)師可能很少甚至完全沒(méi)有參與學(xué)生的理論教學(xué)環(huán)節(jié)，甚至呈脫節(jié)狀態(tài);相反，校內(nèi)導(dǎo)師往往只負(fù)責(zé)完成理論教學(xué)，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)可能不聞不問(wèn)，致使教學(xué)和實(shí)踐呈“兩張皮”現(xiàn)象。校內(nèi)外導(dǎo)師工作職責(zé)的明確劃分，但也會(huì)導(dǎo)致他們只關(guān)心自己的“半畝地”，由此影響了學(xué)生的整體培養(yǎng)效果。正如有學(xué)者所言：“許多學(xué)生畢業(yè)到實(shí)務(wù)部門后，至少要三四年以上的時(shí)間才能夠適應(yīng)審理案件、處理案件、代理各種法律事務(wù)?！盵6]

（三）培養(yǎng)單位與實(shí)習(xí)基地的監(jiān)管有待加強(qiáng)

專業(yè)實(shí)習(xí)是法律專業(yè)碩士培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量的重要保證。高校的法律碩士研究生一般由培養(yǎng)單位集中推薦或?qū)W生自行聯(lián)系到法院、檢察院或者律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)。但是，由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和管理辦法，致使專業(yè)實(shí)習(xí)效果往往不盡如人意。一是有些高校帶隊(duì)教師只在中期考核期間到實(shí)習(xí)單位開(kāi)展交流活動(dòng)，其它時(shí)間很少顧及，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)有點(diǎn)放任自流。二是在專業(yè)實(shí)踐考核的實(shí)際操作中，實(shí)習(xí)基地導(dǎo)師并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是當(dāng)前高校教師和實(shí)習(xí)基地老師都有各自繁忙的工作任務(wù)，加之各培養(yǎng)單位對(duì)校外導(dǎo)師的聘任機(jī)制不夠完善，也談不上對(duì)校外導(dǎo)師進(jìn)行考評(píng)和監(jiān)管，由此造成協(xié)同培養(yǎng)模式效果不太理想。

三、完善“協(xié)同培養(yǎng)”模式的路徑

（一）充分發(fā)揮雙導(dǎo)師制的作用

進(jìn)一步明確雙導(dǎo)師的義務(wù)職責(zé)范圍，有效落實(shí)“雙導(dǎo)師制”，促進(jìn)協(xié)同培養(yǎng)、共同育人良性發(fā)展。一般而言，法律專業(yè)碩士校內(nèi)導(dǎo)師具有較好的學(xué)術(shù)理論素養(yǎng)，科研能力比較強(qiáng)，因此他們側(cè)重于教授法律學(xué)科知識(shí)與指導(dǎo)論文寫作;校外實(shí)踐導(dǎo)師具有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們側(cè)重于指導(dǎo)學(xué)生參與和分析處理法律案例、撰寫法律文書(shū)等。要有效發(fā)揮“雙導(dǎo)師制”的作用，必須由高校法學(xué)院或法學(xué)系的校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師（司法部門的高級(jí)法官等）來(lái)共同培養(yǎng)法律專業(yè)碩士，提高協(xié)同培養(yǎng)整體的把控力。例如在我校法律專業(yè)碩士培養(yǎng)模式中，法學(xué)專任教師中具有法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的占到94.44%，同時(shí)聘請(qǐng)了28名法律實(shí)務(wù)專家擔(dān)任兼職教師;每名學(xué)生配有1名校內(nèi)導(dǎo)師和1名校外實(shí)踐導(dǎo)師;兼職教師與學(xué)生每月至少交流1次;除參與指導(dǎo)學(xué)生論文寫作之外，兼職教師還參與學(xué)生畢業(yè)論文預(yù)答辯和答辯，在每個(gè)答辯小組中都有一名行業(yè)部門的兼職教師參與，這些做法有效地提升了我校法律專業(yè)碩士的培養(yǎng)水平。

（二）提高雙導(dǎo)師對(duì)教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的相互參與度

雙導(dǎo)師制使理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐教學(xué)“雙結(jié)合”、校內(nèi)與校外的“雙向互動(dòng)”，一是有助于借用校外法律實(shí)踐教學(xué)資源，彌補(bǔ)學(xué)校法學(xué)教育師資力量之先天不足和固有缺陷;二是有助于實(shí)現(xiàn)實(shí)踐型、復(fù)合型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)法律人才的復(fù)合型需求。[7]在分工比較明確的基礎(chǔ)上，校外導(dǎo)師可抽出適當(dāng)時(shí)間參與到法律專業(yè)碩士培養(yǎng)的教學(xué)環(huán)節(jié);校內(nèi)導(dǎo)師要安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間到法律實(shí)務(wù)部門兼職、掛職，以提高其實(shí)踐教學(xué)能力。例如在我校法律專業(yè)碩士培養(yǎng)模式中，校內(nèi)外導(dǎo)師均積極參與學(xué)生的教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)，如課堂教學(xué)采用案例分析、模擬法庭、情景模擬等方法;加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能訓(xùn)練，三年來(lái)共舉辦實(shí)務(wù)專題講座28場(chǎng)、庭審進(jìn)校園活動(dòng)2次，組織學(xué)生參加省級(jí)研究生案例大賽、暑期法律服務(wù)實(shí)踐等活動(dòng)12次;大力落實(shí)學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)工作，在第四學(xué)期安排學(xué)生到福州市中級(jí)人民法院等4個(gè)實(shí)踐基地進(jìn)行為期6個(gè)月的集中實(shí)習(xí)，等等。

（三）建立雙導(dǎo)師遴選、考核、獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制

首先，要建立導(dǎo)師的遴選機(jī)制。學(xué)校對(duì)校內(nèi)導(dǎo)師的遴選條件，包括具有較強(qiáng)的責(zé)任心、較深的學(xué)術(shù)造詣和較高的科研水平。學(xué)校對(duì)校外導(dǎo)師的遴選條件，包括較深厚的理論基礎(chǔ)、良好的實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及較強(qiáng)的解決本領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題的能力，此外還應(yīng)恪守公開(kāi)、透明的基本原則。其次，要建立考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。定期對(duì)導(dǎo)師工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、論文指導(dǎo)等等?！吧顚哟蔚慕鉀Q辦法應(yīng)是在校內(nèi)外建立起一種績(jī)效互通機(jī)制，力圖將校外導(dǎo)師的兼職行為與其任職部門的考核相掛鉤，變‘良心付出為職業(yè)嘉獎(jiǎng)，以更好地調(diào)動(dòng)校外導(dǎo)師的參與度和積極性。”[8]同時(shí)，要按照責(zé)權(quán)利相一致的原則，將考核結(jié)果與導(dǎo)師的職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等相結(jié)合，以更好地調(diào)動(dòng)導(dǎo)師尤其是校外導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)方面的參與度和積極性，提升法律專業(yè)碩士協(xié)同培養(yǎng)的效果。

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作者簡(jiǎn)介：

李妹珍（1972年-），女，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院教務(wù)員，碩士，研究方向?yàn)榻虒W(xué)管理。

曾煒（1976年-），男，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院教授，法學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閲?guó)際法學(xué)。