李婭娟

摘要：新時代背景之下，越來越多的人開始關(guān)注耕地方面的工作，耕地保護他也關(guān)乎著社會經(jīng)濟能否穩(wěn)定發(fā)展，而如何推動耕地保護工作順利展開，則是我們需要認真思考的，應(yīng)采取有效的方式方法展開管理，因為耕地本身就是我國最為寶貴的資源，與現(xiàn)代人生活也存在著密不可分的關(guān)系，但是在實際耕地保護管理上仍舊存在不足，比如：缺少監(jiān)督、耕地保護意識淡薄等。本文針對問題提出幾點解決對策，希望可以為相關(guān)人員工作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：新時代背景;耕地保護;管理問題;對策分析

前言：

時代的不同，人們生活條件也得到了一定的改善，而耕地也是人們賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須要加強對其保護，進一步避免不必要的土地資源浪費等問題，同時加強耕地保護，也是促進社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展的一個重要內(nèi)容。而為了全面的提高人們生活水平，筆者站在了新時代背景之下總結(jié)出幾點個人對觀點，目的是為了解決以往耕地保護中存在的問題，進而幫助人們擺脫貧困并過上小康生活，這也是振興國家的重要內(nèi)容。

一、新時代背景下的耕地保護管理問題

（一）耕地保護意識淡薄

如今，耕地是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要內(nèi)容，它也是較為寶貴的資源，因為耕地關(guān)乎糧食安全，而糧食又是人們生活中不可缺少的資源，我們更加需要做好管理[1]。但是數(shù)據(jù)表明，新時代背景之下耕地保護管理上面臨著一些問題，其中部分人員耕地保護意識淡薄問題比較突出。因為很多農(nóng)民在實際耕地過程中，沒有認識到對耕地展開保護的重要性，當然時代的變化，有一大部分農(nóng)民處于進城務(wù)工的狀態(tài)，這樣也會為耕地工保護工作帶來一定的影響，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增高，部分農(nóng)民思想觀念仍舊處于一個落后的狀態(tài)，對于國家政府出臺的政策沒有靈活的利用起來，鑒于此，都會致使耕地保護工作進度受到影響。

（二）補充耕地機制問題

新時代背景之下，耕地管理工作難度系數(shù)也逐漸為提高，而要想保障土地資源得到有效利用，我們還需要制定相應(yīng)的機制來促進國家經(jīng)濟穩(wěn)固發(fā)展。但是實際上部分地區(qū)的補充耕地激勵約束機制往往處于不健全狀態(tài)，這樣會致使土地資源處于一個浪費的狀態(tài)?，F(xiàn)如今，土地往往直接關(guān)乎糧食安全，所以我們更加需要注重對耕地的保護，以此來保障國家糧食安全，且為現(xiàn)代人生活提供有力的保障。但是現(xiàn)有的補充耕地激勵約束機制處于不健全的狀態(tài)，鑒于此，會致使土地資源被浪費，同時也會削弱當?shù)剞r(nóng)民參與耕地保護我的積極性，無形之中也難以保障耕地保護工作順利展開，這對于改善當?shù)厝松钯|(zhì)量也是有影響的。

（三）耕地保護缺少監(jiān)督

除了上述問題影響耕地保護管理水平之外，新時代背景之下，耕地保護缺少有效的監(jiān)督問題也比較突出，常見現(xiàn)象是執(zhí)行力度不夠，這樣所引發(fā)的問題相對來講比較多。而耕地也是一個城市發(fā)展的重要內(nèi)容，因為耕地本身就是國家最為寶貴的資源，可以說直接關(guān)乎人們生活，所以我們更加需要對其展開有效的監(jiān)督[2]。但是部分單位在實際工作上缺少對耕地保護工作的有效監(jiān)督，現(xiàn)有的保護監(jiān)管制度也處于一個缺失狀態(tài)，再加上保護耕地職責劃分不清楚，國家政策沒有靈活的利用等因素的影響，都難以實現(xiàn)對耕地有效保護的目的。

二、新時代背景下的耕地保護管理問題的解決對策分析

（一）增強耕地保護意識

為了在新時代背景之下提高工作質(zhì)量，我們在實際耕地保護管理上還需要增強農(nóng)民對耕地保護的認識，使他們能夠了解到加強耕地保護的重要性，這樣才能夠避免問題的出現(xiàn)。首先，應(yīng)加大宣傳教育指導(dǎo)，讓農(nóng)民提高自身的耕地保護意識，也要對國家出臺的相應(yīng)政策靈活的使用，這樣才能推動耕地保護工作順利的展開。因為耕地本身就是國家社會經(jīng)濟發(fā)展中的寶貴資源，與現(xiàn)代人生活之間也存在著密不可分的關(guān)系，最重要的是耕地是糧食安全的重要載體，而糧食也是人們生活中不可缺少的資源，所以增強農(nóng)民耕地保護意識至關(guān)重要。其次，我們也要加大惠農(nóng)強農(nóng)力度，要運用現(xiàn)代技術(shù)手段展開耕地保護管理，這樣不僅能夠促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，也能夠提高人們農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平，使其朝著小康生活去發(fā)展。當然，也要嚴格堅守耕地紅線，進而通過加強耕地保護，為子孫后代發(fā)展創(chuàng)下良好條件。

（二）完善補充耕地機制

增強農(nóng)民耕地保護意識的同時，新時代背景之下還要完善補充耕地機制，這也是推動耕地保護管理工作順利展開的重要內(nèi)容。因為以往由于補充機制處于缺失狀態(tài)，致使土地資源浪費問題頻繁的出現(xiàn)，最重要的是會影響農(nóng)民對新增耕地工作養(yǎng)護的積極性，所以為了避免問題，首先要結(jié)合實際狀況構(gòu)建完善的補充耕地激勵約束機制。而政府部門也要發(fā)揮自身職能作用，應(yīng)對違法或者是非法占用農(nóng)田等行為嚴厲的處置，這樣才能夠保障耕地保護工作質(zhì)量得到提升。當然，國家也要全面的落實相關(guān)政策法律法規(guī)，也要給予農(nóng)民一定補貼，這都是實現(xiàn)保護耕地提高土地資源使用效率的關(guān)鍵[3]。其次，政府也要確保所出臺的政策具備可行性。比如：政府農(nóng)糧收購站的價格可以高于其他收購站，這樣做的目的也是為了激發(fā)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，從而促進城市建設(shè)發(fā)展，且以避免土地資源流失等問題的產(chǎn)生。

（三）加強耕地保護監(jiān)督

通過上述介紹，我們了解到以往由于缺少有效監(jiān)督，致使耕地保護管理水平低下，所以新時代背景之下還需要加強對耕地保護的監(jiān)督與管理。首先，管理人員應(yīng)制定可行的監(jiān)督管理方案，進一步保障各項工作朝著制度化方向展開，同時也要明確劃分耕地保護職責，只有職責劃分清楚，才能夠真正意義上的將耕地保護工作落實和貫徹下去，以及實現(xiàn)提高管理水平的目的。因為現(xiàn)如今耕地也是國家最為寶貴的資源，直接關(guān)乎人們生活質(zhì)量，所以為了更好的維護社會穩(wěn)定，加強耕地保護監(jiān)督管理至關(guān)重要，這樣可以避免土地資源浪費等問題的出現(xiàn)。其次，我們也要提高各部門的執(zhí)行能力，進而保障耕地保護工作有序展開，同時國家政府也要發(fā)揮作用，應(yīng)加大對耕地保護的監(jiān)督管理，這樣可以將好的政策有效實施下去，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供政策方面的支持，最重要的是加大科研技術(shù)人才的培養(yǎng)，只有這樣才能夠促進國家經(jīng)濟發(fā)展，以及獲得令人滿意的耕地保護管理效果。

（四）健全土地市場機制

做好上述工作后，新時代背景之下為了推動耕地保護管理健康發(fā)展，也要健全土地市場機制，機制的確立也是為了高效配置土地資源。首先，我們應(yīng)結(jié)合當?shù)貐^(qū)域發(fā)展狀況建立完善的土地市場機制，這樣一來，才能夠保障耕地保護工作朝著健康方向發(fā)展，當然為了有效緩解我國土地資源稀缺等問題，也要制定詳細的管理模式，進一步對土地進行有效且科學(xué)的供給，這對促進城市化建設(shè)發(fā)展也至關(guān)重要。因為現(xiàn)如今土地已經(jīng)成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，關(guān)乎社會經(jīng)濟能否穩(wěn)固發(fā)展，所以為了提高耕地保護工作質(zhì)量，健全土地市場機制至關(guān)重要[4]。其次，我們也要大力發(fā)展二級三級市場，這也是推動土地耕地保護工作順利進行的重要內(nèi)容，當然，也要對當前土地中介市場進行有效的調(diào)整，這樣才能夠保障我國土地市場處于一個井然有序的狀態(tài)，進而提高土地市場競爭力且改善當?shù)剞r(nóng)民生活質(zhì)量。

（五）注重土地資源開發(fā)

要想有效的防止土地資源流失等問題的產(chǎn)生，新時代背景之下，在耕地保護管理過程中，我們還需要注重對土地資源的開發(fā)和利用，這具有著現(xiàn)實意義，需要從以下方面展開做起。第一，我們可以建立一個有效的區(qū)域性合作組織機制，機制的處理主要是為了保護耕地資源得到合理使用，這對于當?shù)厝松钯|(zhì)量的提高非常的重要。而如今，土地也成為國家最為寶貴的資源，因為土地也關(guān)乎糧食安全，而人們生活也離不開糧食，所以我們更加需要制定完善的合作組織機構(gòu)，來實現(xiàn)對土地資源有效開發(fā)和利用的目標。第二，我們也要編制科學(xué)合理的區(qū)域土地利用規(guī)劃，這也是促進城市建設(shè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，也要制定科學(xué)的耕地資源保護目標，這樣才能夠獲得令人滿意的耕地保護管理工作效果。第三，我們也可以依靠公共財政的支持，來實現(xiàn)對土地資源的有效開發(fā)和利用目的，必要的前提下，也可以建立土地合作開發(fā)機制，這樣既能夠解決以往耕地保護管理中存在的問題，又能夠有效的避免土地資源流失等問題的出現(xiàn)，真正意義上實現(xiàn)促進社會經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的目標。

結(jié)語：

綜上所述，現(xiàn)如今耕地保護備受人們關(guān)注，而在實際管理上也會遇到一些難點，所以為了解決問題，我們還需要增強廣大農(nóng)民耕地保護意識以及完善補充耕地機制，同時也要加強耕地保護監(jiān)督并健全土地市場機制，最重要的是要注重土地資源的開發(fā)，進一步避免土地資源浪費等問題的產(chǎn)生，以及促進社會國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展且改善當?shù)厝松钏健?/p>

參考文獻：

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[3]孫秀梅.淺析土地管理和耕地保護中存在的問題與對策[J].中國住宅設(shè)施，2017，（11）：120-121+117.

[4]張新，楊揚.耕地保護中存在的問題與對策[J].黑龍江科技信息，2012，（04）