吳追澤

摘 要：隨著我國綜合國力的不斷增強，我國逐漸加強了社會建設(shè)工作，也能夠不斷提升人民生活質(zhì)量，也越發(fā)的加強了對于基層政府的管理工作，不斷推動基層政府改革以有效推動基層政府工作水平的不斷提升，但是在當(dāng)前基層政府人力資源管理工作當(dāng)中，仍然存在較多的問題，影響了基層政府工作水平的不斷提升，因此就需要對基層政府人力資源管理中所存在的問題進行分析，針對這些問題做出相應(yīng)的解決措施，不斷提升基層政府人力資源管理水平，推動基層政府各項工作的高質(zhì)量落實。

關(guān)鍵詞：基層政府;人力資源管理;存在問題;解決措施

隨著我國社會的不斷進步，當(dāng)前我國基層政府也在不斷進行內(nèi)部改革工作，基層政府人力資源管理工作作為基層政府管理工作的重要部分，對于基層政府工作水平的提升有著重要的影響作用，但是當(dāng)前基層政府在人力資源管理過程當(dāng)中仍然存在著較多的問題，為了不斷增強基層政府人力資源管理水平，優(yōu)化基層政府內(nèi)部資源配置，保證基層政府的人力資源更加合理分配，推動各項工作的落實，就必須要對其中所存在的問題進行探究，針對這些問題制定出相應(yīng)的解決方案，并對基層政府的人力資源管理工作進行創(chuàng)新，以提升基層政府的執(zhí)政能力。

一、我國基層政府人力資源管理的內(nèi)涵

（一）人力資源體現(xiàn)政府職責(zé)

基層政府人力資源管理工作具有公共性與系統(tǒng)性，基層政府要開展社會公共事務(wù)的管理工作，因此就需要對基層政府的人力資源進行預(yù)測，規(guī)劃與管理，能夠保證各崗位有充足的人員開展工作，從而充分發(fā)揮基層政府的社會服務(wù)功能，推動各項公共事務(wù)管理工作的落實，從基層政府這一功能來看，開展人力資源管理工作，能夠充分體現(xiàn)和落實政府的職責(zé)。而且通過不斷加強基層政府人力資源管理工作，能夠更加全面的調(diào)配基層政府內(nèi)部的人力資源，使則相應(yīng)人才的專業(yè)能力發(fā)揮出來，提升政府的工作質(zhì)量，保證基層政府各項工作的順利落實，為我國社會建設(shè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）人力資源具有典型特征

基層政府人力資源管理工作不僅具有公共性與系統(tǒng)性，同時也具有一定的復(fù)雜性，對基層政府所開展的各項工作進行全方位分析，然后再根據(jù)相應(yīng)的工作內(nèi)容，制定出較為全面的人力資源管理體系，明確出各部門所需要擔(dān)負的責(zé)任，從而使基層政府各部門人員能夠按照規(guī)范要求開展工作，不斷提升基層政府工作落實的規(guī)范，而且通過不斷完善基層政府人力資源管理制度，也能夠提升基層政府人力資源管理的權(quán)威性和穩(wěn)定性。

二、我國基層政府人力資源管理存在的問題

（一）管理機制存在問題

在當(dāng)前基層政府不斷運轉(zhuǎn)過程當(dāng)中，必須要根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度來進行本部門的人力資源管理與開發(fā)，因此對于基層政府部門所開展的人力資源管理來說比進行其他的管理工作更加具有動態(tài)性和復(fù)雜性，雖然我國基層政府在不斷進行改革工作，但是在實際進行人力資源管理過程當(dāng)中，并沒有根據(jù)基層政府所需要開展人力資源管理工作，而制定較為完善的管理規(guī)章制度，也就使得大部分的人力資源管理工作的規(guī)范性不足，往往使得相應(yīng)工作流于表面，因此也就限制了內(nèi)部個人力資源管理工作效率的提升，同時當(dāng)前基層政府部門對人力資源管理工作的認識程度不足，也就導(dǎo)致了在實際進行人力資源管理工作時，相應(yīng)工作人員的提升意識不強，依然采用以往的人力資源管理機制，就使得整體的管理理念以及管理方式落后，影響了整體人力資源管理質(zhì)量的提升。

（二）人力資源治理問題

由于受到傳統(tǒng)人力資源管理理念的影響，在當(dāng)前基層政府人力資源管理部門所開展的工作當(dāng)中，并沒有充分認識到人才在整個工作當(dāng)中的主觀能動性，僅僅是將人作為一種工具進行管理和分配，而這種行為在一定程度上會引發(fā)相應(yīng)工作人員的抵觸和反感，就導(dǎo)致部分工作人員在工作過程當(dāng)中積極性不高，甚至出現(xiàn)消極怠工的情況而影響整體工作效率，這種較為強制性的管理工作也容易限制人員在自身崗位的發(fā)揮，使工作人員的個人潛力無法充分被挖掘出來，使得相應(yīng)崗位工作人員無法在自身崗位上進行創(chuàng)新和創(chuàng)造，這也就導(dǎo)致了當(dāng)前基層政府部門的整體工作效率相對較低，影響了基層政府部門的良好發(fā)展。

（三）基層人才管理問題

雖然隨著時代的發(fā)展，基層政府部門不斷加強了內(nèi)部管理工作的改革，但是當(dāng)前基層政府部門對于人才的重視程度仍然不夠充分，因此在實際進行人力資源管理過程當(dāng)中，對于人才的管理仍然較為落后，也就使得基層政府部門內(nèi)部的人才素質(zhì)參差不齊，影響了相應(yīng)工作的順利落實，但是當(dāng)前基層政府的人力資源管理部門沒有針對內(nèi)部人員工作素質(zhì)參差不齊的問題而進行培訓(xùn)和引導(dǎo)，使得這些人才整體素質(zhì)得不到穩(wěn)定的提升。即使開展了一定的培訓(xùn)，也是從較廣范圍而進行培訓(xùn)，沒有針對不同工作人員的工作崗位而進行專業(yè)培訓(xùn)，因此也就使得相應(yīng)崗位工作人員的專業(yè)素養(yǎng)得不到良好提升，因此在后期開展基層政府工作時，就容易產(chǎn)生失誤，影響了基層政府整體工作水平的提升。

三、我國基層政府人力資源管理存在問題的對策

（一）樹立人資管理理念

要想不斷提升基層政府人力資源管理水平，引入更加新穎性的人力資源管理理念是非常有必要的，那就需要在基層政府內(nèi)部不斷加強人力資源管理的宣傳工作，使得基層政府各部門人員能夠充分認識到進行人力資源管理對于基層政府良好發(fā)展的重要作用。通過讓各部門人員充分認識到人力資源管理的重要作用，也能夠不斷推動各部門工作人員積極主動地配合人力資源管理部門人員開展工作，以使得各項人力資源管理工作能夠順利落實，不斷加強對于基層政府內(nèi)部人才的管理工作，使得基層政府內(nèi)部能夠更加穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)，從而減少在基層政府工作過程當(dāng)中產(chǎn)生的糾紛，不斷提升基層政府的運行效率。同時在基層政府也需要完善相應(yīng)的人力資源管理體系明確出對于不同崗位的工作要求，使得各個部門人員都能夠明確自身崗位的職責(zé)，從而有效的限制相應(yīng)人員的工作行為，使其能夠按照規(guī)范標準落實工作?，F(xiàn)在能夠更科學(xué)的開展基層政府人力資源管理工作也需要完善人力資源管理的制度，加強對于基層政府部門人員的考核，通過定期進行考核，能夠更加準確的獲取到不同部門人員的狀態(tài)，從而適當(dāng)?shù)卣{(diào)整基層政府部門的工作崗位，以保證各部門人員的專業(yè)素養(yǎng)，能夠充分發(fā)揮出來，不斷提升基層政府工作落實的可行性。

（二）健全人才培訓(xùn)機制

為了不斷提升基層政府人力資源管理水平，健全人才培訓(xùn)機制，加強對于基層政府人力資源人才的培養(yǎng)工作也是非常重要的，因此就需要不斷加強對于人力資源管理部門人才的培養(yǎng)工作，開展人力資源專業(yè)培訓(xùn)，使得人力資源管理部門人員能夠?qū)W習(xí)到更加豐富的人力資源管理知識，使其能夠運用專業(yè)性的知識進行創(chuàng)新，創(chuàng)造出更加適合基層政府的人力資源管理方式。針對基層政府的人力資源，管理人員進行培訓(xùn)時要能夠針對不同部門的實際特性而進行調(diào)整，這樣才能夠保證所開展的人力資源管理工作更加符合本部門的需要，以能夠更加良好的提升本部門人力資源管理水平，使其運用專業(yè)性知識，并與自身崗位的實際工作內(nèi)容相結(jié)合，創(chuàng)造出更加有利于基層政府工作的人力資源管理方式，優(yōu)化基層政府人才資源能夠更加合理的配置各部門人才，保證相關(guān)人才能夠在合適的崗位發(fā)揮其最大作用，不斷提升基層政府的工作效率。通過加強對于基層政府人力資源管理部門人才的培訓(xùn)，也能夠使其更加全面的了解基層政府的具體工作內(nèi)容，從而針對基層政府內(nèi)部的人才狀況以及各崗位的工作需求，創(chuàng)造出更加符合基層政府發(fā)展的培訓(xùn)機制，從而不斷加強基層政府內(nèi)部的人才培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出更加有利于基層政府發(fā)展的專業(yè)性人才，有效提升基層政府的工作質(zhì)量和工作效率。

（三）加強人資監(jiān)管機制

為了不斷提升基層政府人力資源管理水平，對于人力資源監(jiān)管工作也是非常有必要的，因此就需要不斷完善當(dāng)前基層政府人力資源監(jiān)管機制，設(shè)立出專門的基層人力資源監(jiān)督機構(gòu)，對相應(yīng)的人力資源管理工作進行監(jiān)督，以能夠有效的限制當(dāng)前基層行政部門在工作過程當(dāng)中所產(chǎn)生的濫用權(quán)利的行為，保證基層政府各個部門人員都能夠按照相關(guān)規(guī)范要求開展工作，減少工作過程當(dāng)中所存在的不恰當(dāng)行為。完善基層政府人力資源監(jiān)管機制時，要能夠?qū)Σ煌鶎诱膶嶋H工作內(nèi)容進行分析，合理的將工作內(nèi)容與監(jiān)管機制相融合，這樣才能夠保證所設(shè)立的監(jiān)管機制與相應(yīng)的工作需要完全匹配，以能夠提升整體監(jiān)管的效果，充分發(fā)揮人力資源監(jiān)管的重要作用，不斷督促基層政府部門提升人力資源管理水平。

四、結(jié)語

人力資源管理作為基層政府在日常管理工作當(dāng)中的重要一部分，對于基層政府各項工作的良好落實有著重要的影響作用，因此為了不斷提升基層政府的工作效率，保障基層政府的各項工作能夠更加順利的落實，發(fā)揮基層政府的重要作用，推動我國社會的建設(shè)必須要加強基層政府的人力資源管理工作，通過對以往人力資源管理中所存在的問題進行分析，不斷對基層政府人力資源管理的方式進行創(chuàng)新，并且不斷加強基層政府人才資源的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，培養(yǎng)出更加符合基層政府工作崗位的人才并通過對基層政府的工作崗位具體工作內(nèi)容進行分析，合理的配置基層政府的人力資源，充分發(fā)揮不同類型人力資源的重要作用，提升基層政府的工作質(zhì)量。

參考文獻：

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