作者簡(jiǎn)介：楊陽(yáng)（1987-），女，漢族，陜西寶雞人。研究方向：投資計(jì)劃管理和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理。

基金項(xiàng)目： 《“一帶一路”油氣工程服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，項(xiàng)目出處： 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司科技項(xiàng)目。

摘要：基于油田企業(yè)投資行為角度，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)行為及其體系構(gòu)建，既有助于嚴(yán)格化和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作內(nèi)容與實(shí)施方式，又能夠提升投資活動(dòng)過(guò)程中，監(jiān)督管理的有效性。深入分析后評(píng)價(jià)體系在投資活動(dòng)中所發(fā)揮的作用和其本身所具有的重要價(jià)值，對(duì)提高石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著積極幫助。從包括開(kāi)發(fā)方案后評(píng)價(jià)等在內(nèi)的四個(gè)基本方面出發(fā)，本文首先對(duì)油田項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述;然后基于投資、工作量、產(chǎn)能、經(jīng)濟(jì)效益四個(gè)維度，對(duì)考評(píng)指標(biāo)體系進(jìn)行了設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè);油田投資項(xiàng)目;后評(píng)價(jià)體系;應(yīng)用研究

后評(píng)價(jià)體系在油田投資項(xiàng)目中主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目行為合理性進(jìn)行規(guī)劃與決策，對(duì)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和項(xiàng)目效益作出客觀評(píng)定，若有偏差，則需要分析出偏差產(chǎn)生的主要原因，同時(shí)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的問(wèn)題解決對(duì)策。后評(píng)價(jià)體系的分析對(duì)象主要包括：油田企業(yè)對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行固定投資的目的、整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程、項(xiàng)目效益、投資收獲，以及作用和影響。

1、油田項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容

1.1 開(kāi)發(fā)方案后評(píng)價(jià)

開(kāi)發(fā)方案后評(píng)價(jià)主要包含兩方面內(nèi)容，一是評(píng)價(jià)原則，二是評(píng)價(jià)措施。在評(píng)價(jià)原則方面，首先需要關(guān)注定量與風(fēng)險(xiǎn)分析相結(jié)合和價(jià)值量與實(shí)物量分析相結(jié)合，其中前者要以定量分析為主，后者要以價(jià)值量分析為主。然后是動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，由于投資行為與時(shí)間存在密切聯(lián)系，所以需要以動(dòng)態(tài)分析為主，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)資金的有效利用。最后是多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)原則，因?yàn)槭涂碧介_(kāi)發(fā)過(guò)程中需要涉及多學(xué)科知識(shí)，要與其他工程內(nèi)容相聯(lián)系，所以實(shí)行全方位多元評(píng)價(jià)原則是非常必要的。在評(píng)價(jià)措施方面，結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，匯總后評(píng)價(jià)成功度結(jié)果，如分別以成功、基本成功、不成功為基本標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出各部分?jǐn)?shù)量所占后評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和產(chǎn)能的比例。然后結(jié)合先前制定的開(kāi)發(fā)方案中的符合率結(jié)果，給出“好”、“較好”、“較差”、“差”等評(píng)價(jià)。

1.2 鉆井工程后評(píng)價(jià)

鉆井工程后評(píng)價(jià)所關(guān)注的對(duì)象包括：完井方式、井身結(jié)構(gòu)、油層保護(hù)措施等，需要對(duì)比關(guān)注對(duì)象在鉆井前后所發(fā)生的變化來(lái)分析原因，其中井型變化不僅要關(guān)注水平井和垂直井，還有定向井。結(jié)合對(duì)象特征來(lái)描述工作量與投資變化情況，并根據(jù)所發(fā)生的變化來(lái)分析原因。

1.3 地面工程后評(píng)價(jià)

地面工程后評(píng)價(jià)所關(guān)注的點(diǎn)在于，結(jié)合項(xiàng)目地面配套工程內(nèi)容、工藝流程判斷是否合理、可靠，其中也包括實(shí)際建成規(guī)模、能耗指標(biāo)、安全環(huán)保措施、投資預(yù)決算等內(nèi)容。

1.4 安全環(huán)保后評(píng)價(jià)

油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格遵守石油天然氣工業(yè)安全與HSE管理體系的相關(guān)規(guī)定，并在整個(gè)過(guò)程中對(duì)HSE管理體系進(jìn)行不斷深化，提高安全環(huán)保管理水平。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，照明、防雷、防靜電等安全問(wèn)題需要受到重視;防滲、防溢流等工程質(zhì)量問(wèn)題需要得到保證;生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)污廢水的處理需要做到科學(xué)合理，嚴(yán)格油氣集輸流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證施工行為不會(huì)對(duì)大氣造成污染。

2、油田企業(yè)后評(píng)估項(xiàng)目考評(píng)體系設(shè)計(jì)

2.1 構(gòu)建后評(píng)價(jià)考評(píng)新體系框架

在構(gòu)建后評(píng)價(jià)考評(píng)新體系框架前，首先需要對(duì)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法有所了解，綜合評(píng)分法是比較常用一種方法，它主要通過(guò)對(duì)影響項(xiàng)目的關(guān)鍵因素考評(píng)指標(biāo)按照重要程度來(lái)設(shè)計(jì)權(quán)重，然后得出分項(xiàng)得分，再將全部分項(xiàng)得分進(jìn)行相加，最終得出項(xiàng)目總分。后評(píng)估考評(píng)體系示意圖如下：

2.1.1 設(shè)計(jì)目標(biāo)和原則

構(gòu)建后評(píng)價(jià)考評(píng)新體系框架需要遵循的原則包括：獨(dú)立原則、科學(xué)原則、實(shí)用原則、透明原則和反饋原則。其中獨(dú)立原則是指，評(píng)價(jià)行為不應(yīng)受其他因素干擾，需要突出公平性和客觀性。在遵循以上五大原則來(lái)構(gòu)建后評(píng)價(jià)考評(píng)新體系框架的同時(shí)，需要正確認(rèn)識(shí)投資于成本之間的關(guān)系，要能夠認(rèn)識(shí)到，基于長(zhǎng)久性的固定投資是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以及保證持續(xù)盈利的一種重要方式。

2.1.2 確定考評(píng)體系設(shè)計(jì)的維度和框架

所謂維度，即考評(píng)體系建設(shè)需要從哪些方面出發(fā)，并且各方面內(nèi)容間的相連度要低。投資、工作量、產(chǎn)能、經(jīng)濟(jì)效益是當(dāng)前已被確認(rèn)下來(lái)的四個(gè)考評(píng)體系維度，結(jié)合各維度內(nèi)容對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際影響，極其重要程度，應(yīng)用相應(yīng)的計(jì)算公式可得出各維度的權(quán)重系數(shù)，各維度系數(shù)占比見(jiàn)圖2。

2.2 基于不同維度的考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

2.2.1 投資維度指標(biāo)

投資維度指標(biāo)需要關(guān)注兩方面內(nèi)容，一是投資變化率，二是單位工作量投資變化率。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，實(shí)際投資與設(shè)計(jì)投資最受關(guān)注，二者需要具有很強(qiáng)的相似度，投資變化率就是用來(lái)衡量二者相似度的指標(biāo)。實(shí)際投資與設(shè)計(jì)投資的比值可以反映出工程投資的變化情況，這一比值的大小變化是相似度降低的最好證明。關(guān)于單位工作量投資變化率，它在一定程度上能夠反映出其與投資變化率之間的關(guān)系，假定工程工作量不發(fā)生任何變化，那么二者將呈現(xiàn)出較強(qiáng)正相關(guān)性，即投資變化率與單位工作量投資變化率的升高和較低趨勢(shì)是一致的。正常情況下，工程總工作量只是存在理論上的不變可能，受內(nèi)外因素干擾，工作量會(huì)在一定限度內(nèi)發(fā)生改變。

2.2.2 工作量維度指標(biāo)

工作量變化率是反映和衡量工作量變化的指標(biāo)，工作量符合程度如何，需要借助工作量變化值（項(xiàng)目實(shí)際工作量與開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)工作量的差值）與開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)工作量這兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行描述。與投資變化率相類似，無(wú)論工作量超過(guò)或減少，都能夠使工作量符合度降低。考慮到采油工程工作量和地面工程工作量均與單井有很重要的聯(lián)系，主要表現(xiàn)為：新鉆單位數(shù)量井的工作量與采油工程工作量和地面工程工作量存在配套關(guān)系，所以可以用新鉆井?dāng)?shù)作為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工作量指標(biāo)，當(dāng)然也可以采用鉆井進(jìn)尺替代新鉆井?dāng)?shù)作為工作量指標(biāo)。