作者簡介：王宏偉（1966-），女，漢族，內(nèi)蒙古巴彥淖爾人。主要研究方向?yàn)椋簩徲媽W(xué)方向、區(qū)域經(jīng)濟(jì)方向。

基金項(xiàng)目：學(xué)分制下財務(wù)核算、收費(fèi)問題研究（項(xiàng)目編號：HTXYJX18012）。

摘要：隨著我國高等教育體制改革的深入，高等學(xué)分制教學(xué)模式的推行，使得教育管理的模式有了重大的變化，并且已在全國全面推行。在新的時代背景之下，假如只是依據(jù)傳統(tǒng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行學(xué)費(fèi)的收取，就會與高等院校教育當(dāng)中的成本分配理念相悖。相關(guān)的部門與人員應(yīng)當(dāng)要重視學(xué)分制下的收費(fèi)管理模式，明確這一模式下所存在的一些弊端，并且要對這些弊端展開深入的研究，實(shí)施科學(xué)的、合理的、有效的管理方法。通過這一些列的實(shí)施，能夠保證高校的正常運(yùn)行，保證高校受教育者順利結(jié)業(yè)，并為我們國家培育高素質(zhì)的棟梁貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量。

關(guān)鍵詞：高等院校;學(xué)分制;收費(fèi);問題與對策

學(xué)分體系的收取費(fèi)用的管理和高校、受教育者、社會多個層面的業(yè)務(wù)展開都有著密切的聯(lián)系學(xué)分制是以學(xué)分為計量單位，以所需學(xué)分為畢業(yè)依據(jù)的教學(xué)管理制度。它最早建立于美國哈佛大學(xué)，在中國，最早是北京大學(xué)先展開學(xué)分制的。山東省從2013年開始實(shí)施學(xué)分制，現(xiàn)如今，學(xué)分制在我國已全面實(shí)施。隨著時代的發(fā)展，高等院校應(yīng)當(dāng)要要適當(dāng)?shù)母母锔咝Ｊ召M(fèi)制度，創(chuàng)建以學(xué)分為根本的收費(fèi)體系。

一、大學(xué)階段的學(xué)校展開學(xué)分制收費(fèi)的必要之處

（一）學(xué)分制的建立有利于提高教育資源的利用率

高等學(xué)校的學(xué)分制實(shí)施后，雖然大學(xué)受教育者使用的教學(xué)資源基本相同，但與學(xué)年相比，學(xué)生在選課上有了更大的自主性和靈活性。然而，由于學(xué)生可以提前畢業(yè)、選擇第二專業(yè)或研習(xí)第二學(xué)位，學(xué)校教育資源的使用率也相應(yīng)提高。

（二）學(xué)分制有助于減輕受教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低高校欠費(fèi)率

實(shí)行學(xué)分制可以使學(xué)生根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件少選課程或爭取盡快完成學(xué)業(yè)，減輕學(xué)費(fèi)所帶來的一定的經(jīng)濟(jì)上的壓力。與此同時，大學(xué)階段的學(xué)生么可以將業(yè)余時間利用起來，進(jìn)行勤工儉學(xué)或社會兼職來減輕學(xué)費(fèi)的壓力。高等院校學(xué)分制實(shí)施后，受教育者不交學(xué)費(fèi)就不能獲得學(xué)分，從而減少了不交學(xué)費(fèi)的比例。

（三）建立學(xué)分制有助于解決重修的相關(guān)事項(xiàng)

學(xué)分制實(shí)施后，由于學(xué)生學(xué)習(xí)成績較差，在一定德層面上沒有了重新修習(xí)費(fèi)用的概念。由于受教育者的學(xué)習(xí)效果不佳，不能獲得相應(yīng)的學(xué)分，因此，他們必須繼續(xù)學(xué)習(xí)并支付相應(yīng)的學(xué)費(fèi)，直到獲得學(xué)分。

二、大學(xué)階段的學(xué)校展開學(xué)分制收費(fèi)中所存在的弊端

（一）學(xué)分制收取費(fèi)用的條件之下，相關(guān)部門的協(xié)作存在弊端

學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制度的完善之后，受教育者的收費(fèi)業(yè)務(wù)不單單是財務(wù)部門的工作，還會與每一個部門有關(guān)。例如受教育者的選課情況、休學(xué)退學(xué)、學(xué)籍變化等情況都會與受教育者學(xué)費(fèi)掛鉤，并且這類的情況與訊息都是教學(xué)辦、學(xué)工辦等相關(guān)部門傳遞信息給財務(wù)部門，接著財務(wù)部門對受教育者學(xué)費(fèi)變更做出相應(yīng)的“反映”。與此同時，大學(xué)當(dāng)中的每一個部門之間的聯(lián)系都不是很密切，訊息的傳遞缺少了及時性，缺少了協(xié)作的精神，這樣必然會影響到受教育者的學(xué)分制收取費(fèi)用管理的相關(guān)業(yè)務(wù)展開。

（二）大學(xué)學(xué)分制基礎(chǔ)之上，相關(guān)財務(wù)部門內(nèi)部控制的弊端

在學(xué)分制的基礎(chǔ)之上，受教育者的學(xué)費(fèi)管理比以前要繁雜，受教育者實(shí)際交的學(xué)費(fèi)是由自己所修習(xí)的學(xué)分來定的，每一位學(xué)生的總學(xué)費(fèi)都是不一樣的。財務(wù)部門依據(jù)相關(guān)部門所產(chǎn)出一些數(shù)據(jù)來生成對應(yīng)的應(yīng)收款項(xiàng)，但是因?yàn)槭芙逃叩囊恍┳儎樱瑢?dǎo)致學(xué)生的學(xué)費(fèi)數(shù)目也在變化當(dāng)中，從而也就加劇了大學(xué)財務(wù)部門內(nèi)部控制的缺乏。除此之外，現(xiàn)如今許多大學(xué)的收費(fèi)體系與記賬的系統(tǒng)聯(lián)系不緊密，在受教育者的收退費(fèi)與暫存款的處置之后，不能夠很及時的在財務(wù)體系當(dāng)中及時的記錄，這樣就減輕了對于收取費(fèi)用的相關(guān)部門的管控與監(jiān)督。

（三）大學(xué)學(xué)分制基礎(chǔ)之上，收取費(fèi)用模型創(chuàng)建弊端

學(xué)分收取費(fèi)用的模型創(chuàng)建弊端是當(dāng)前學(xué)分收費(fèi)體系的關(guān)鍵弊端。并且收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)的確立是創(chuàng)建收費(fèi)模型的基本。當(dāng)前，我們國家的各個大學(xué)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來確定的，并不是很完全的依據(jù)學(xué)科教學(xué)成本來確定的。依據(jù)價格管理部門確定的相一致的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所核定出來的學(xué)分收取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是不可以嚴(yán)格的、準(zhǔn)確的講教學(xué)的成本反映出來的。所以，在學(xué)分體系的基礎(chǔ)之上，核定科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而創(chuàng)建合適的收費(fèi)模型是相關(guān)的部門及工作者與學(xué)校要解決的重要問題。

三、優(yōu)化大學(xué)學(xué)分體系收取費(fèi)用管理問題的有關(guān)建議

（一）增強(qiáng)各個部門之間的協(xié)作與配合，明確各部門的職權(quán)

大學(xué)當(dāng)中受教育者的收取費(fèi)用管理業(yè)務(wù)不單單是財務(wù)部門的工作，者需要各個部門與學(xué)院的協(xié)作與支持。應(yīng)當(dāng)要創(chuàng)建以財務(wù)處為核心，教學(xué)辦、學(xué)工辦、招生部門、學(xué)院為輔助的統(tǒng)一化收取費(fèi)用管理制度。其中財務(wù)部門是受教育者收取費(fèi)用的管理歸結(jié)之處，負(fù)責(zé)學(xué)校各種收支及費(fèi)用的核算與處理。學(xué)工辦、教學(xué)辦等輔助部門協(xié)助其展開合理的收費(fèi)業(yè)務(wù)。學(xué)院或者宿管部門主要是對管理受教育者報道、平時生活管控，并且配合財務(wù)處進(jìn)行欠費(fèi)的催收。與此同時，每一個部門應(yīng)當(dāng)要盡快的提供受教育者的相關(guān)信息、變動情況，以及畢業(yè)的情況等等，方便財務(wù)部門精確的、合理的進(jìn)行大學(xué)學(xué)生相關(guān)費(fèi)用的收取、核算與統(tǒng)計。在精確職權(quán)的時候，每一個部門和學(xué)院應(yīng)當(dāng)增進(jìn)合作，持續(xù)的增強(qiáng)大學(xué)受教育者學(xué)分體系下收取費(fèi)用業(yè)務(wù)的質(zhì)量。

（二）完善規(guī)范性的文件，增強(qiáng)學(xué)分體系中收取費(fèi)用管理的內(nèi)部控制

在高等院校的學(xué)分體系之下，受教育者的學(xué)籍變換、選課情況、宿舍變換等等狀況都能夠影響著受教育者們的應(yīng)收款項(xiàng)，每一個部門都應(yīng)當(dāng)要一起討論、協(xié)商，產(chǎn)出具有規(guī)范性的有關(guān)文件，指出規(guī)定的變化實(shí)踐及變化的幅度，每一個部門依據(jù)文件的指示及時的講受教育者的有關(guān)變動狀況傳遞給財務(wù)部門，相關(guān)的財務(wù)處對同學(xué)們的變動狀況來對其對應(yīng)的款項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，并且做好備查賬，通過這樣的方法，能夠幫助大學(xué)在學(xué)分體系下，應(yīng)收款項(xiàng)能夠有明確的管理，實(shí)現(xiàn)有章可循。在展開財務(wù)部門當(dāng)中的收費(fèi)與記賬對接業(yè)務(wù)的時候，記賬的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)要對每一筆收支的款項(xiàng)和暫存款進(jìn)行準(zhǔn)時的記賬，這樣財務(wù)部門的記賬體系才能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的一致性，強(qiáng)化收取費(fèi)用管理的管控與監(jiān)督。