郝佳欣

摘 要：以北京市2013—2017年的數(shù)據(jù)為樣本構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵值法對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，成果共享對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響最大，產(chǎn)出高效次之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響最小。推動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一要提高發(fā)展成果共享水平，二要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展 合理性評(píng)價(jià)

一、引言

城市是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)最密集的地區(qū)，城市的發(fā)展對(duì)于整個(gè)地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有較好的示范作用。因此，城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究具有重大價(jià)值。通過(guò)分析影響高質(zhì)量發(fā)展的因素以及建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以為合理評(píng)價(jià)北京市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展水平提供分析工具。對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開展實(shí)證研究，可以更好地認(rèn)識(shí)北京市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)北京市高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的短板因素，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

二、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建及合理性評(píng)價(jià)

（一）構(gòu)建思路及基本框架

城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性、產(chǎn)出高效性、發(fā)展成果共享和生態(tài)環(huán)境這四個(gè)方面分不開。四個(gè)要素中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最直接因素，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，在高質(zhì)量發(fā)展中最重要的一個(gè)方面是質(zhì)量提升，提升質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)獲得高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終目的是提高供給消費(fèi)者的產(chǎn)品和服務(wù)的水平。因此，最首要的就要把對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的調(diào)整作為目標(biāo)，進(jìn)而提升物質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;產(chǎn)出高效性以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理為基礎(chǔ)，如果經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不能滿足消費(fèi)升級(jí)的要求，必然產(chǎn)生“消費(fèi)外溢”。因此，在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中就要不斷提升生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量水平，以滿足人民群眾的需要，滿足消費(fèi)升級(jí)的要求。不斷地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，最終才會(huì)提升產(chǎn)出的高效性;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成果共享，要求堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，這樣人民群眾才會(huì)有更多獲得感、幸福感、安全感。生產(chǎn)生活活動(dòng)的目的就是解決人的需要，也就是人民獲得需要的物質(zhì)產(chǎn)品，而這種物質(zhì)產(chǎn)品具有強(qiáng)烈的質(zhì)量特性。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展就是要以滿足人民的需求為基本發(fā)展方向，按照人民的物質(zhì)生活需要來(lái)進(jìn)行生產(chǎn);生態(tài)環(huán)境的要求，在企業(yè)生產(chǎn)固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，一直以來(lái)始終是把經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)放在第一位。在工業(yè)生產(chǎn)中，大都把降低成本作為發(fā)展的首要目標(biāo)，以為企業(yè)獲取更高的利潤(rùn)，很少去關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)。想要向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，這就要求在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中堅(jiān)持科學(xué)、環(huán)保、可持續(xù)的原則，以總體效益為發(fā)展目標(biāo)，盡可能地降低對(duì)環(huán)境的污染。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性是影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最首要因素，因此，本文選取了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)維度。另外，產(chǎn)出高效、成果共享、生態(tài)環(huán)境也是評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展的維度。因此，本文基于高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵，分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出高效、成果共享和生態(tài)環(huán)境四個(gè)維度來(lái)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體的指標(biāo)體系以及指標(biāo)的正逆向性質(zhì)見表1所示。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源及評(píng)價(jià)分析

本文基于數(shù)據(jù)的可得性，利用北京市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，測(cè)算2013年—2017年的北京市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2013—2017年《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》。

采用熵值法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，首先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，運(yùn)用EXCEL軟件可以得出2013年—2017年北京市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平各項(xiàng)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，見表2所示。

從表2可以看出，一級(jí)指標(biāo)中成果共享指標(biāo)、產(chǎn)出高效指標(biāo)所占權(quán)重較大，即對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的影響較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)所占權(quán)重較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平影響相對(duì)較小。從二級(jí)指標(biāo)中可以看出固定資產(chǎn)的投資效果系數(shù)指標(biāo)、社會(huì)保障就業(yè)支出占GDP比重指標(biāo)、二氧化硫排放量指標(biāo)所占權(quán)重較大，即對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的影響較大。

由指標(biāo)權(quán)重系數(shù)表可以得出2013年—2017年各個(gè)一級(jí)指標(biāo)的綜合得分和綜合評(píng)價(jià)得分，見表3所示。

從表3的四個(gè)一級(jí)指標(biāo)的得分來(lái)看，整體呈上升的趨勢(shì)，但略有波動(dòng)，其中成果共享指標(biāo)增長(zhǎng)幅度最大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，從2013年到2015年，其得分水平提高了0.037044。其中2015年提升幅度較大，表明在2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得有效調(diào)整，之后又從2015年開始下降，到2017年下降到0.082046，下降了0.022766;從產(chǎn)出高效來(lái)看，從2013年到2017年，其產(chǎn)出高效水平從2013年的0.149731大幅提升至2017年的0.233636，得分水平增長(zhǎng)了0.083905，其中2014年相較于2013年的產(chǎn)出高效水平略有下滑;從成果共享指標(biāo)來(lái)看，2016年指標(biāo)水平稍微有下降，除此之外，該指標(biāo)總體上表現(xiàn)出上升的態(tài)勢(shì);從生態(tài)環(huán)境來(lái)看，該指標(biāo)穩(wěn)步提升，從2013年到2017年生態(tài)環(huán)境水平得分從0.000016提升至0.156222，增長(zhǎng)的幅度較大，說(shuō)明在這期間生態(tài)環(huán)境得到了大幅改善。 從綜合評(píng)價(jià)得分來(lái)看，從 2013 年到 2017 年北京市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展水平取得了大幅度的提升，綜合得分從 2013 年的0.217551增加至 2017 年的0.742989，其中 2015 年的增幅最為顯著，得分增長(zhǎng)了0.331765。由表中數(shù)據(jù)可知，綜合評(píng)價(jià)得分越高，表明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越合理，通過(guò)與往年高質(zhì)量發(fā)展水平綜合得分的比較，就可以判斷北京市該年的城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的合理化水平。

三、北京市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)控政策建議

由北京市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的合理性評(píng)價(jià)可以看出，當(dāng)綜合評(píng)價(jià)得分越高時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展處于較合理狀態(tài)，由此得出Vi-V0>0（Vi表示基于熵值法得到的評(píng)價(jià)年份的綜合評(píng)價(jià)得分，V0表示基于熵值法得到的參考年份的綜合評(píng)價(jià)得分）即為對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行調(diào)控的目標(biāo)。