王寶順

摘 要：火災(zāi)事故不僅會影響社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，也直接危害著人們的身體健康。為降低火災(zāi)事故的發(fā)生頻率，相關(guān)消防部門必須發(fā)揮好自身職能作用，采取措施降低火災(zāi)事故的發(fā)生頻率，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。文章就基層火災(zāi)事故調(diào)查現(xiàn)狀加以分析，并總結(jié)出一系列具有實際意義的解決措施和對策，以期為相關(guān)人員提供參考依據(jù)，提高工作效率和質(zhì)量，為我國消防事業(yè)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層火災(zāi);事故調(diào)查;現(xiàn)狀分析

中圖分類號：D63;TU9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1064（2021）09--02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.09.056

火災(zāi)事故調(diào)查作為消防工作的一個重要環(huán)節(jié)和組成部分，是一項專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強的基礎(chǔ)性工作，涉及多個學(xué)科和領(lǐng)域，集知識、經(jīng)驗、技能于一體?；鶎酉拦ぷ鞯幕馂?zāi)事故調(diào)查工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，對維護社會穩(wěn)定有著重要意義。目前，基層火災(zāi)事故調(diào)查工作開展過程中仍然存在一些問題有待解決，無法明確分析火災(zāi)事故原因，因此，要對基層火災(zāi)事故進行有效調(diào)查，詳細分析問題原因，提升火災(zāi)事故調(diào)查質(zhì)量[1]。

1 火災(zāi)事故調(diào)查

作為消防部門，火災(zāi)事故調(diào)查是一項極為重要的工作，需要將火災(zāi)事故調(diào)查工作作為其發(fā)展的主要內(nèi)容，需要在調(diào)查工作中從多角度展開詳細探究，全方位分析問題原因。而在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，要對火災(zāi)事故進行調(diào)查，并且對調(diào)查工作給予全方位的指導(dǎo)。

為了使火災(zāi)調(diào)查更加全面，要做到高度重視，認真對待，細化流程設(shè)計，進一步確定火災(zāi)事故調(diào)查的一般性程序及明確規(guī)定，對事故統(tǒng)計的諸多內(nèi)容進行說明，進而獲得強有力的指導(dǎo)。而在火災(zāi)事故調(diào)查中，要把握好調(diào)查工作的專業(yè)特性，調(diào)查人員需要具有較強的分析能力，與當(dāng)前時代的發(fā)展需求相結(jié)合，提升調(diào)查工作水平。

2 基礎(chǔ)火災(zāi)事故調(diào)查現(xiàn)狀

2.1 調(diào)查人員綜合素養(yǎng)有待提升

火災(zāi)事故調(diào)查是專業(yè)性極強的一項工作。目前一些基層消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查工作過程中，不能對調(diào)查工作的重要性予以高度重視認知，反而將主要精力放在滅火隊伍綜合構(gòu)建上，無法有效提升調(diào)查工作水平。

調(diào)查人員是火災(zāi)事故調(diào)查的核心，其工作水平、綜合能力具有較為突出的差異化特征，影響著調(diào)查工作的質(zhì)量。對于調(diào)查人員而言，要不斷提高其專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，能夠更加直接地得出結(jié)論，為火災(zāi)事故調(diào)查的后續(xù)工作提供依據(jù)并奠定堅持基礎(chǔ)。如果調(diào)查人員專業(yè)素養(yǎng)較低，個人能力薄弱，則會存在諸多不規(guī)范行為，嚴重影響對火災(zāi)事故的精準(zhǔn)判斷以及調(diào)查結(jié)果的真實性，影響后續(xù)工作的開展。

2.2 調(diào)查規(guī)范性較低，影響調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確性

火災(zāi)事故發(fā)生事態(tài)緊急，危險性高，其現(xiàn)場往往較為混亂，如果要對現(xiàn)場進行全方位的調(diào)查，則需要對取證環(huán)節(jié)予以充分重視，嚴謹分析，準(zhǔn)確認定事故責(zé)任人和事故責(zé)任單位。火災(zāi)事故調(diào)查是火災(zāi)責(zé)任認定中極為重要的環(huán)節(jié)，需要全面認真地做好取證工作，確保真實還原火災(zāi)成因。

當(dāng)前的火災(zāi)事故調(diào)查工作中仍然存在諸多問題，影響調(diào)查結(jié)果。首先，調(diào)查人員缺乏高度的責(zé)任心，在進入火災(zāi)現(xiàn)場后往往以“走馬觀花”的方式簡單查看現(xiàn)場，不能認真開展調(diào)查工作，無法細致地查找各類證據(jù)。其次，如果不能認真對待現(xiàn)場調(diào)查取證工作，會在無意間破壞現(xiàn)場證據(jù)，影響火災(zāi)調(diào)查的精準(zhǔn)性[2]。

3 基層火災(zāi)事故調(diào)查工作優(yōu)化策略

3.1 強化火災(zāi)事故綜合培訓(xùn)

目前，我國火災(zāi)事故調(diào)查工作人員專業(yè)能力普遍不足，需要強化專業(yè)知識培訓(xùn)工作，提高調(diào)查人員的綜合素質(zhì)和調(diào)查水平。一方面。要強化對調(diào)查人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，在具體培訓(xùn)過程中要開展集中培訓(xùn)和頂崗輪流培訓(xùn)，并組織開展交流探討、專家指導(dǎo)、技能考核方式等。在辦事過程中，要強化調(diào)查人員對勘測器材使用、痕跡分析、勘測技巧等方面的學(xué)習(xí)，定期與公檢法以及化工、機械等諸多領(lǐng)域的專業(yè)人員進行溝通，拓寬調(diào)查人員的知識面，使其能夠全面掌握各類業(yè)務(wù)，強化對法律法規(guī)以及調(diào)查程序等諸多內(nèi)容的培訓(xùn)，進一步增強調(diào)查人員的法律意識、證據(jù)意識。另一方面，要進一步增強調(diào)查人員的工作責(zé)任心，強化對火災(zāi)事故調(diào)查的重視，糾正不良、不嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。同時，還要積極引進優(yōu)秀人才，不斷充實火災(zāi)事故調(diào)查工作力量，鼓勵其借助先進的知識手段，提升調(diào)查隊伍的內(nèi)生動力。

3.2 細化火災(zāi)事故的證據(jù)收集工作

基層火災(zāi)事故調(diào)查在取證過程中，其證據(jù)收集具有極為重要的現(xiàn)實意義，對于成因較為復(fù)雜的火災(zāi)事故來說，其證據(jù)的重要性大幅凸顯。為提升工作效果，需要從多個角度對工作予以把握。首先，需要明確火災(zāi)事故類型，通過更加專業(yè)的方式給火災(zāi)事故定性，并需要根據(jù)多種數(shù)據(jù)對其進行支撐，進而作出專業(yè)化判斷。而在火災(zāi)事故調(diào)查中，依照現(xiàn)有的各類法律法規(guī)，對從火災(zāi)現(xiàn)場收集到的證據(jù)進行整理與分類，提升證據(jù)的有效性。在此基礎(chǔ)上，要對現(xiàn)場進行技術(shù)認定和仔細勘查，認定火災(zāi)成因，評估火災(zāi)損失。另外，要從全方位的角度對內(nèi)容進行控制，由此確保證據(jù)在收集與整理過程中更加真實，且在現(xiàn)場調(diào)查過程中，依照更為嚴格的流程及環(huán)節(jié)，結(jié)合環(huán)境開展初步勘察和專業(yè)細致化的勘察。

舉例說明，2018年8月25日，哈爾濱市松北區(qū)一間酒店發(fā)生嚴重火災(zāi)事故，造成20人死亡、20余人受傷。由于火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)雜程度較高，調(diào)查工作具有一定的難度。根據(jù)后續(xù)具體的火災(zāi)事故調(diào)查可知，這間酒店發(fā)生嚴重火災(zāi)事故的主要原因在于消防安全主體責(zé)任無法予以落實，酒店在經(jīng)營管理過程中法律意識淡薄，存在違法違規(guī)行為?？偟膩碚f，通過細致的調(diào)查，能夠?qū)ο腊踩芾泶嬖诘母黝悊栴}進行充分探究，確定火災(zāi)事故發(fā)生原因，對后續(xù)調(diào)查、懲處工作提供有效參考。

3.3 分析并準(zhǔn)確判斷火災(zāi)形勢

基層消防救援機構(gòu)在不斷發(fā)展中，要對特定時間段內(nèi)高發(fā)頻率的火災(zāi)事故進行充分且詳盡的分析，認真分析和探究高發(fā)頻發(fā)火災(zāi)事故的原因，并以此為基礎(chǔ)和借鑒，調(diào)整消防工作重點，及時遏制轄區(qū)內(nèi)所存在的區(qū)域、季節(jié)以及時效性的火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢，確保轄區(qū)內(nèi)消防安全形勢能夠得到穩(wěn)定。舉例來說，某年夏季，某轄區(qū)內(nèi)在半個月內(nèi)發(fā)生了4起小型餐飲企業(yè)火災(zāi)事故。經(jīng)過詳細的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，在4起事故中，有3起事故的原因是餐飲企業(yè)并未對前一年購置的新型燒烤爐的煙道進行及時清理，導(dǎo)致殘留的炭火進入燒烤爐煙道后引燃殘油，進而發(fā)生火災(zāi)[3]。

同時，經(jīng)過火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查及走訪可以發(fā)現(xiàn)，按照相關(guān)環(huán)保工作要求，餐飲企業(yè)在一年之前全部更換了新型燒烤爐，而發(fā)生火災(zāi)的燒烤爐型號相對較早，早期型號煙道拆卸困難，而餐飲企業(yè)無法自行清理煙道，導(dǎo)致燒烤爐煙道內(nèi)油脂累積，一旦燒烤爐存在明火，就會引燃其對煙道內(nèi)的殘油。針對現(xiàn)場調(diào)查形成的分析結(jié)果，相關(guān)部門將這些火災(zāi)事故劃定為季節(jié)性、區(qū)域性火災(zāi)隱患，并向當(dāng)?shù)卣峤幌鄳?yīng)報告，推動該地區(qū)餐飲業(yè)內(nèi)開展了煙道集中整治工作，及時消除餐飲企業(yè)煙道內(nèi)存在的消防安全隱患，實踐證明，該地區(qū)的餐飲企業(yè)此后沒有再發(fā)生因相同原因?qū)е碌幕馂?zāi)事故。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的法律意識和知識水平得到了不斷提升，但由于社會經(jīng)濟增長速度過快，一些公共區(qū)域的消防工作跟不上經(jīng)濟形勢的發(fā)展。在法治社會的背景下，火災(zāi)發(fā)生后如何在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中迅速準(zhǔn)確地調(diào)查出成災(zāi)原因，如何使災(zāi)后處理產(chǎn)生積極的影響，并對今后的火災(zāi)防范工作提供有效的建議，是目前需要探討的重要問題?；馂?zāi)事故調(diào)查是一項嚴肅性很強的工作，目的是通過查明火災(zāi)事故原因和火災(zāi)事故責(zé)任，制定科學(xué)有效的防火技術(shù)規(guī)范，懲治違法和犯罪行為，教育廣大群眾提高防火安全意識，從而加強消防安全保衛(wèi)工作，有效遏制火災(zāi)的再次發(fā)生。針對目前基層火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的諸多問題，要進一步研究分析，提出有效的改進措施，不斷提高基層火災(zāi)調(diào)查工作的質(zhì)量和水平。

參考文獻

[1] 于峰.論基層消防大隊火災(zāi)事故調(diào)查工作中存在的問題與對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2020（5）：125-126.

[2] 周偉.基層消防火災(zāi)調(diào)查工作中存在的問題與應(yīng)對措施[J].消防界（電子版），2018，4（13）：55-56，59.

[3] 劉建剛.新時期基層公安機關(guān)消防機構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作的問題分析及對策[J].科技與企業(yè)，2013（16）：64-65.