陳基純 王楓

[摘要]專業(yè)產(chǎn)業(yè)契合是高職教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這勢必對高職專業(yè)布局和人才培養(yǎng)質(zhì)量提出更高要求?；趯Υ鬄硡^(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)契合性的分析，發(fā)現(xiàn)大灣區(qū)高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的錯(cuò)位問題，且內(nèi)部各區(qū)域契合特征差異明顯。為提升大灣區(qū)高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合性，建議加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;堅(jiān)持區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，對接地方產(chǎn)業(yè)群打造特色專業(yè)群;給予制度保障和政策激勵(lì)，建立政府主導(dǎo)的產(chǎn)教融合機(jī)制;共建特色高職教育園區(qū)，探索大灣區(qū)高職專業(yè)建設(shè)融合發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高職教育;專業(yè)設(shè)置;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);契合性;產(chǎn)教融合;粵港澳大灣區(qū)

[作者簡介]陳基純（1979- ），女，湖南常德人，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士。（廣東 ?廣州 ?511483）王楓（1979- ），男，湖南常德人，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，副教授，博士。（廣東 ?廣州 ?510642）

[基金項(xiàng)目]本文系廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度學(xué)科共建課題“粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同的影響機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：GD18XGL39，項(xiàng)目主持人：陳基純）和2017年廣東省教育廳重大科研項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號：2017GWTSCX029，項(xiàng)目主持人：陳基純）的研究成果。

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2021）17-0034-06

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育改革發(fā)展的核心內(nèi)容，而專業(yè)設(shè)置契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)型升級需求是高職教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“推動(dòng)粵港澳教育合作發(fā)展，打造教育和人才高地”，高職教育是建設(shè)人才高地的重要載體，對加快大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有著至關(guān)重要的支撐作用。未來大灣區(qū)將大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這勢必會推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)、規(guī)模、規(guī)格需求的根本性轉(zhuǎn)變。因此，在產(chǎn)教融合背景下探索大灣區(qū)專業(yè)產(chǎn)業(yè)契合發(fā)展的路徑，推進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接，培養(yǎng)適應(yīng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，對實(shí)現(xiàn)世界級大灣區(qū)的建設(shè)目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

從區(qū)域整體來看，大灣區(qū)呈現(xiàn)出典型的“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。根據(jù)2020年《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》、2020年《香港統(tǒng)計(jì)年鑒》和2020年《澳門統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得到（以下數(shù)據(jù)均來源于此）：2019年大灣區(qū)GDP達(dá)到了11.59萬億元，人均GDP為159537.9元，第三產(chǎn)業(yè)增加值高達(dá)7.68萬億元，三大產(chǎn)業(yè)增加值GDP占比分別為1.3%、32.5%和66.2%，“三二一”的高級發(fā)展態(tài)勢十分明顯。

從大灣區(qū)各城市來分析，香港服務(wù)業(yè)占比一直處于高位，2019年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比高達(dá)93.4%，其支柱產(chǎn)業(yè)是金融、旅游、貿(mào)易物流和專業(yè)服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)是文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、創(chuàng)新科技、檢測及認(rèn)證和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。澳門服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，第三產(chǎn)業(yè)近10年增幅明顯，2019年占比高達(dá)95.7%，超過香港，位居大灣區(qū)榜首，其支柱產(chǎn)業(yè)是博彩及博彩中介業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)、會展業(yè)、金融業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。珠三角地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)比重為1.6∶41.3∶57.1，雖然整體上已呈“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局，但其內(nèi)部9市由于發(fā)展水平、速度各異，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢并不均衡。廣州第三產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)71.6%，其支柱產(chǎn)業(yè)為汽車制造、電子信息和石油化工;深圳三大產(chǎn)業(yè)比重為0.1∶39.0∶60.9，其支柱產(chǎn)業(yè)為文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、金融和現(xiàn)代物流，二者的新興產(chǎn)業(yè)均是主打新一代信息技術(shù)、新材料及新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。珠海、江門和肇慶第三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升并超越第二產(chǎn)業(yè)，逐步邁入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級發(fā)展階段，3個(gè)市的支柱產(chǎn)業(yè)各異，但新興產(chǎn)業(yè)都包括新一代信息技術(shù)。佛山、惠州、東莞和中山第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比均超過49%，明顯高于第三產(chǎn)業(yè);他們的支柱產(chǎn)業(yè)大多為制造業(yè)，如機(jī)械裝備、紡織服裝、電氣器械、金屬制品和化工產(chǎn)業(yè)等。

二、粵港澳大灣區(qū)高職專業(yè)設(shè)置情況分析

只有專業(yè)設(shè)置契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)型升級需求，才能進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。所以，有必要對高職專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行分析。

（一）大灣區(qū)高職院校地區(qū)分布

從地區(qū)分布來看，截至2019年底，大灣區(qū)共有高職院?；驒C(jī)構(gòu)91所，其中香港13所，澳門8所，珠三角地區(qū)70所。在珠三角地區(qū)，廣州46所，東莞、佛山和惠州均有4所，深圳和江門各3所，珠海、中山和肇慶各2所，占到大灣區(qū)的76.9%。香港和澳門的高職教育體系、專業(yè)分類與內(nèi)地統(tǒng)計(jì)口徑不一致。香港的職業(yè)教育體系由學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)兩大部分構(gòu)成，學(xué)歷教育包括初等、中等和高等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育涵蓋范圍較廣，包括高級文憑、副學(xué)士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位和研究生教育。香港高等職業(yè)教育是由香港職業(yè)訓(xùn)練局統(tǒng)一進(jìn)行管理，該機(jī)構(gòu)轄下共設(shè)13所專修學(xué)院。澳門的職業(yè)教育起步晚、發(fā)展慢，目前提供高職教育的院校主要包括澳門科技大學(xué)、澳門理工學(xué)院、澳門旅游學(xué)院、澳門保安部隊(duì)高等學(xué)校、澳門高等校際學(xué)院、亞洲國際開放大學(xué)、澳門鏡湖護(hù)理學(xué)院和中西創(chuàng)新學(xué)院8所院校，頒發(fā)的文憑涵蓋高級文憑、專業(yè)文憑和應(yīng)用學(xué)士學(xué)位。結(jié)合人才培養(yǎng)定位與內(nèi)地高職教育的相似性，選擇香港專修學(xué)院的高級文憑學(xué)歷和澳門提供高職教育院校的專業(yè)文憑或應(yīng)用學(xué)士學(xué)歷與內(nèi)地高等職業(yè)教育進(jìn)行對比研究。

（二）大灣區(qū)高職教育專業(yè)設(shè)置基本情況

從香港職訓(xùn)局轄下13所專修學(xué)院高級文憑學(xué)歷專業(yè)設(shè)置情況來看，共設(shè)置專業(yè)97個(gè)，校均7.5個(gè)，大致包括12個(gè)專業(yè)類別，分別是文化藝術(shù)設(shè)計(jì)類18個(gè)、工程類15個(gè)、商業(yè)類14個(gè)、酒店旅游類12個(gè)、資訊科技類12個(gè)、公共服務(wù)與社會工作類6個(gè)、健康與醫(yī)療衛(wèi)生類6個(gè)、應(yīng)用科學(xué)類4個(gè)、食品藥品類5個(gè)、跨學(xué)科類3個(gè)、園藝類1個(gè)、法律類1個(gè)?？梢姡愀鄹呗毥逃龑I(yè)覆蓋面相對較廣，但各專業(yè)類別占比不太均衡。

從澳門8所高職教育院校專業(yè)文憑或應(yīng)用學(xué)士學(xué)歷專業(yè)設(shè)置情況來看，共設(shè)置專業(yè)58個(gè)，校均7.3個(gè)，大致包括12個(gè)專業(yè)類別，分別是文化藝術(shù)設(shè)計(jì)類13個(gè)、商業(yè)類10個(gè)、酒店旅游類8個(gè)、法律安保類6個(gè)、健康與醫(yī)藥衛(wèi)生類6個(gè)、語言類5個(gè)、公共服務(wù)與社會工作類2個(gè)、食品藥品類2個(gè)、應(yīng)用科學(xué)類2個(gè)、土木建筑類1個(gè)、教育與體育類2個(gè)、資訊科技類1個(gè)。可見，澳門高職教育專業(yè)總量雖不多，但覆蓋面較廣，且各專業(yè)類別占比也不均衡。

根據(jù)教育部《普通高校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》對珠三角地區(qū)70所高職院校專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，共開設(shè)專業(yè)大類19個(gè)，覆蓋率達(dá)100%;二級專業(yè)類79個(gè)，覆蓋率達(dá)79.8%;專業(yè)396個(gè)，覆蓋率為51.2%;專業(yè)布點(diǎn)2393個(gè)，校均約35個(gè)。各市專業(yè)設(shè)置情況差異顯著：廣州專業(yè)覆蓋面最廣，專業(yè)大類覆蓋率和專業(yè)覆蓋率分別為100%和43.3%，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)前三的大類分別是財(cái)經(jīng)商貿(mào)、電子信息和裝備制造大類。深圳專業(yè)大類及專業(yè)覆蓋率分別為89.5%和14.0%，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)前三的為電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)和文化藝術(shù)大類。佛山專業(yè)覆蓋面僅次于深圳，專業(yè)大類及專業(yè)覆蓋率分別為84.2%和12.3%，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)前三的大類分別是財(cái)經(jīng)商貿(mào)、裝備制造和文化藝術(shù)大類。東莞和江門專業(yè)大類覆蓋率和專業(yè)覆蓋率兩項(xiàng)指標(biāo)比較接近，均分別超過了70%和10%，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)最多的均是財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類。中山、惠州、肇慶和珠海專業(yè)大類覆蓋率和專業(yè)覆蓋率兩項(xiàng)指標(biāo)差距不明顯，專業(yè)大類覆蓋率均在50%以上，專業(yè)覆蓋率均在10%以內(nèi)，前3個(gè)城市專業(yè)布點(diǎn)前三位均包括財(cái)經(jīng)商貿(mào)、裝備制造和電子信息大類，只是排序略有差異。

三、粵港澳大灣區(qū)高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合性分析

高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合性可采用專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度這一指標(biāo)來衡量。偏離度=專業(yè)結(jié)構(gòu)比重-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重。偏離度絕對值越大，說明二者契合性越差;反之，說明二者契合性越好。結(jié)合專業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合性，將目錄中19個(gè)專業(yè)大類下轄的專業(yè)劃分成三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)，劃分方法見原有研究成果。香港和澳門專業(yè)類別劃分比較相近，大致進(jìn)行如下劃分：第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)包括園藝類，第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)包括應(yīng)用科學(xué)類、工程類、生物與食品藥品類、土建工程類，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)包括商業(yè)類、公共管理與社會服務(wù)類、文化藝術(shù)類、設(shè)計(jì)類、酒店旅游類、司法類、資訊科技類、語言類、教育與體育類、跨學(xué)科類。

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合性

1.香港和澳門。從三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度絕對值的均值來分析（見表1），香港這一指標(biāo)高達(dá)12.8%，其高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離較大，契合不太理想，主要原因在于其第二、第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)的產(chǎn)業(yè)契合性較差，偏離度分別高達(dá)18.2%和-19.2%，二者倒掛問題嚴(yán)重，第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置偏多，而第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置相對不足，這對于服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)的香港來說，專業(yè)結(jié)構(gòu)顯然無法滿足其服務(wù)業(yè)向高附加值方向升級的需求。澳門這一指標(biāo)僅為0.6%，專業(yè)產(chǎn)業(yè)契合較好，雖然其第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象，分別為0.9%和-0.9%，但偏離程度極小。

2.珠三角地區(qū)。從三次產(chǎn)業(yè)偏離度絕對值的平均值來分析（見表2），珠三角區(qū)域表現(xiàn)良好，這一指標(biāo)僅為6.0%，說明其高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較契合，但其內(nèi)部各城市專業(yè)產(chǎn)業(yè)契合性呈現(xiàn)明顯的梯度差異：第一梯度，廣州。其偏離度絕對值平均值最低，為1.9%，專業(yè)產(chǎn)業(yè)契合性十分理想，這與廣州高職教育發(fā)展較成熟有關(guān)。第二梯度，深圳、佛山和中山。這3個(gè)城市的偏離度絕對值平均值在5%～10%，高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離略大，契合性較差。第三梯度，江門、惠州、東莞、肇慶和珠海。這5個(gè)城市偏離度絕對值平均值在13%～30%，高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離大，契合性差，且第二、三產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倒掛非常嚴(yán)重。

從三大產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合性來看，珠三角區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置契合性較好，專業(yè)產(chǎn)業(yè)偏離度僅為2.4%;第二、三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置契合性稍差，專業(yè)產(chǎn)業(yè)偏離度分別為-9.0%和6.5%，說明第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置不足、第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置略有過剩。從內(nèi)部各城市來看，珠三角9市第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)契合性均較好，而第二、三產(chǎn)業(yè)專業(yè)契合性均較差。具體來說，除廣州外，所有城市第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)的產(chǎn)業(yè)偏離度較大，城市均值達(dá)到了17.6%，且均為負(fù)偏離，表明大部分城市第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置嚴(yán)重短缺，明顯不能滿足其制造業(yè)對勞動(dòng)力的需求，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)的城市。同樣除廣州外，各城市第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)的產(chǎn)業(yè)偏離度偏大，城市均值超過了21.0%，且均為正偏離，像珠海和肇慶的正偏離高達(dá)30%以上，這表明它們第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置和布點(diǎn)重復(fù)率過高，熱門人才培養(yǎng)嚴(yán)重過剩，遠(yuǎn)超出該城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對服務(wù)技能人才的需求。

（二）專業(yè)布局與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合性

1.香港和澳門。從香港高職教育專業(yè)布局情況來看，香港13所專修學(xué)院的專業(yè)覆蓋領(lǐng)域較廣且各專業(yè)類別所屬專業(yè)占比不太均衡，其中文化藝術(shù)設(shè)計(jì)類、工程類、商業(yè)類和酒店旅游類專業(yè)占比依次排名前4位，4個(gè)專業(yè)類別共有59個(gè)專業(yè)，占專業(yè)設(shè)置總數(shù)的60.8%。香港四大支柱產(chǎn)業(yè)是金融、旅游、貿(mào)易物流和專業(yè)服務(wù)，而商業(yè)類和酒店旅游類專業(yè)占比相對靠前，說明其高職教育專業(yè)布局對香港支柱產(chǎn)業(yè)的支撐力較為理想;香港新興產(chǎn)業(yè)包括文創(chuàng)、醫(yī)療、教育、創(chuàng)新科技、檢測及認(rèn)證和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，與之匹配的專業(yè)類別主要包括文化藝術(shù)設(shè)計(jì)類、健康與醫(yī)療衛(wèi)生類、教育類、應(yīng)用科學(xué)類和資訊科技類，除了文化藝術(shù)設(shè)計(jì)類和資訊科技類專業(yè)設(shè)置比重較靠前外，其他新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?yīng)的專業(yè)設(shè)置比重均表現(xiàn)不足。

從澳門高職教育專業(yè)布局情況來看，澳門8所提供高職教育的院校其專業(yè)覆蓋領(lǐng)域較廣且各專業(yè)類別所屬專業(yè)占比均衡，其中文化藝術(shù)類、商業(yè)類、酒店旅游類專業(yè)占比依次排名前三位，3個(gè)專業(yè)類別共有31個(gè)專業(yè)，占專業(yè)設(shè)置總數(shù)的53.4%。澳門的支柱產(chǎn)業(yè)是博彩，為博彩業(yè)提供中介服務(wù)的商業(yè)類、酒店旅游類的專業(yè)占比位居前列，可見澳門高職教育專業(yè)布局與其支柱產(chǎn)業(yè)的契合性較好;與澳門新興產(chǎn)業(yè)匹配的專業(yè)類別主要包括會展旅游類、金融商業(yè)類、食品藥品類和文化藝術(shù)類，除了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的文化藝術(shù)類專業(yè)占比排名靠前外，其他金融商業(yè)、會展業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)設(shè)置較少，尤其是與金融商業(yè)對應(yīng)的專業(yè)設(shè)置居然為零，這對于支撐未來澳門產(chǎn)業(yè)邁向多元化發(fā)展、打造國際金融中心的目標(biāo)來說，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2.珠三角地區(qū)。從珠三角整體區(qū)域各專業(yè)大類的布局情況看，珠三角高職專業(yè)設(shè)置數(shù)和布點(diǎn)數(shù)均居前5位的依次是財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、電子信息大類、文化藝術(shù)大類、裝備制造大類和教育與體育大類，5個(gè)專業(yè)大類的專業(yè)數(shù)和專業(yè)布點(diǎn)數(shù)分別占專業(yè)設(shè)置總數(shù)和專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的43.9%和67.7%。除了裝備制造大類，其他大類皆屬于第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)，可見開設(shè)門檻低、經(jīng)濟(jì)效益好的第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置比重很高，而支撐先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)設(shè)置比重嚴(yán)重偏低。與珠三角先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對應(yīng)密切的生物與化工、能源動(dòng)力與材料和資源環(huán)境與安全三個(gè)大類，其專業(yè)布點(diǎn)占比極低，分別僅為1.4%、0.8%和1.3%，三者布點(diǎn)總和不到財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類的1/6。

從珠三角各城市專業(yè)大類的布局情況看，廣州作為大灣區(qū)核心增長極，定位為國際大都市，其財(cái)經(jīng)商貿(mào)、電子信息和裝備制造三個(gè)專業(yè)大類專業(yè)布點(diǎn)數(shù)位居前三，對其生產(chǎn)性服務(wù)、電子信息和高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支撐力度較大，但與生物醫(yī)藥、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)大類設(shè)置比重偏低。深圳作為大灣區(qū)核心引擎，定位為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都，其電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)和文化藝術(shù)三個(gè)專業(yè)大類專業(yè)設(shè)置及布點(diǎn)位居前列，這與其支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本契合，但與新興產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的生物化工、裝備制造和能源動(dòng)力與材料等專業(yè)大類的專業(yè)設(shè)置和布點(diǎn)明顯不足。除珠海外，其他珠三角城市財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類的專業(yè)布點(diǎn)最多，明顯與這些城市以現(xiàn)代制造業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合性較差。

四、粵港澳大灣區(qū)高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合發(fā)展路徑探索

根據(jù)對粵港澳大灣區(qū)專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合性分析，發(fā)現(xiàn)大灣區(qū)高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)布局與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之間存在一定的錯(cuò)位問題，且內(nèi)部各區(qū)域契合特征差異明顯。為實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)高職教育深度融合發(fā)展的目標(biāo)，各級政府、學(xué)校、行企、學(xué)生和社會等各利益主體需通力合作，積極參與大灣區(qū)高職專業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化布局，形成利益共享、互利多贏的格局。

（一）加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

積極探索建立有效的跨制度、跨區(qū)域的大灣區(qū)高職教育聯(lián)盟，促進(jìn)高職教育人才、信息、技術(shù)等資源的便捷高效流動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建大灣區(qū)—市—學(xué)校三級專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?？茖W(xué)的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制應(yīng)從四方面展開：首先，由大灣區(qū)高職教育聯(lián)盟牽頭組織開展市場人才需求調(diào)查;其次，根據(jù)公開發(fā)布的信息，各高職院校結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)及本校資源優(yōu)勢，制定中長期專業(yè)設(shè)置規(guī)劃;再次，引入社會專業(yè)機(jī)構(gòu)，基于反饋—診斷—改進(jìn)的良性循環(huán)思路，對專業(yè)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行長期跟蹤監(jiān)測與定期評估;最后，依據(jù)評估結(jié)果，科學(xué)制訂靈活的減停、并轉(zhuǎn)、培育等專業(yè)調(diào)整優(yōu)化方案。

（二）堅(jiān)持區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，對接地方產(chǎn)業(yè)打造特色專業(yè)群

由于大灣區(qū)各城市支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)差異明顯，高職專業(yè)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，緊密對接地方產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)群。香港應(yīng)充分利用其發(fā)達(dá)的金融、旅游貿(mào)易和專業(yè)服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)打造金融、商貿(mào)旅游和工商管理等特色專業(yè)群，同時(shí)積極培育其新興產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的文創(chuàng)、健康醫(yī)療、創(chuàng)新科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等特色專業(yè)群;澳門應(yīng)充分發(fā)揮博彩業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)打造博彩中介、博彩旅游等特色專業(yè)群，并大力培育會展旅游、金融、醫(yī)藥健康及文創(chuàng)等特色專業(yè)群;以廣州、深圳為代表的珠三角核心地區(qū)，應(yīng)積極利用商業(yè)基礎(chǔ)好、科技水平高和地理位置優(yōu)等條件，著重發(fā)展高新技術(shù)、信息服務(wù)、會展、文創(chuàng)、金融和物流等特色專業(yè)群;而以東莞和佛山為代表的珠三角制造型城市，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的高端裝備制造特色專業(yè)群。

（三）給予制度保障和政策激勵(lì)，建立政府主導(dǎo)的產(chǎn)教融合機(jī)制

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出培育數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)，并給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)。構(gòu)建產(chǎn)教融合機(jī)制，首先，應(yīng)成立專業(yè)教育教學(xué)委員會，對產(chǎn)教融合機(jī)制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì);其次，嘗試“專業(yè)依托標(biāo)桿企業(yè)，企業(yè)出資辦品牌專業(yè)，辦好專業(yè)強(qiáng)企業(yè)”的校企雙主體合作辦學(xué)新思路，專業(yè)建設(shè)中遵循企業(yè)化的管理模式和真實(shí)化的教學(xué)情境;最后，積極探索“企業(yè)全面深度參與、精準(zhǔn)培育”的企業(yè)特色學(xué)院模式，企業(yè)深度參與課程、教材、師資和平臺等專業(yè)共建工作，促進(jìn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接。

（四）共建特色高職教育園區(qū)，探索大灣區(qū)高職專業(yè)建設(shè)融合發(fā)展

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)方式，支持各類職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地交流合作，共建一批特色職業(yè)教育園區(qū)。要實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)高職教育真正的合作互通，推廣專業(yè)認(rèn)證，互認(rèn)學(xué)歷、學(xué)分和資格尤為重要。一是推廣專業(yè)國際認(rèn)證。可在一些基礎(chǔ)較好的專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證試點(diǎn)，參照國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、師資隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤?。二是推廣學(xué)歷、學(xué)分和資格互認(rèn)制度。在珠三角一流高職院校選擇部分專業(yè)開展與港澳高職院校的學(xué)歷、學(xué)分和資格互認(rèn)試點(diǎn)，之后再逐步推廣到其他院校和專業(yè)，以此為創(chuàng)新內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)的契機(jī)，促進(jìn)共建特色高職教育園區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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