李夢(mèng)卿 余靜

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，對(duì)勞動(dòng)者提出了新的技術(shù)技能要求，德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)體系同勞動(dòng)力市場(chǎng)的不匹配問(wèn)題日益嚴(yán)重。為了緩解高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)與需求的矛盾，德國(guó)“雙元制”大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生?！半p元制”大學(xué)作為一種新型本科層次職業(yè)院校，對(duì)高等職業(yè)教育與普通本科教育之間的聯(lián)結(jié)與滲透起到了積極推動(dòng)作用。“雙元制”大學(xué)通過(guò)校企合作的方式培養(yǎng)了一批理實(shí)一體的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，其自身政策邏輯的雙元性、運(yùn)行機(jī)制的完整性都充分展現(xiàn)了該類院校發(fā)展的生機(jī)和活力，也為我國(guó)本科職業(yè)教育發(fā)展提供了有益的參考。

[關(guān)鍵詞]“雙元制”大學(xué);新型本科;職業(yè)教育

[作者簡(jiǎn)介]李夢(mèng)卿（1969- ），男，安徽滁州人，湖北大學(xué)師范學(xué)院（教育學(xué)院）院長(zhǎng)、職業(yè)教育研究院院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師;余靜（1998- ），女，河南信陽(yáng)人，湖北大學(xué)師范學(xué)院（教育學(xué)院）在讀碩士。（湖北 ?武漢 ?430062）

[基金項(xiàng)目]本文系國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2015年一般項(xiàng)目“應(yīng)用技術(shù)型高校標(biāo)準(zhǔn)體系研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：BJA150055）

[中圖分類號(hào)]G719.3/7 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1004-3985（2021）17-0026-08

德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系一直是世界各國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的典范，但隨著公眾對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)要求的不斷提升，傳統(tǒng)的“雙元制”人才培養(yǎng)模式也在逐漸發(fā)生變化。自20世紀(jì)60年代中期德國(guó)實(shí)施教育改革以來(lái)，德國(guó)公民受教育程度不斷提高，“雙元制”人才培養(yǎng)已由中等職業(yè)教育向高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)變，直至出現(xiàn)“雙元制”大學(xué)。2009年3月1日正式成立的巴登-符騰堡州立“雙元制”大學(xué)（Duale Hochschule Baden-Württemberg，簡(jiǎn)稱DHBW）是德國(guó)第一所“雙元制”大學(xué)，現(xiàn)在已發(fā)展至9所分校，成為德國(guó)“雙元制”大學(xué)建立與運(yùn)行的典型范例。德國(guó)“雙元制”大學(xué)的出現(xiàn)在一定程度上緩解了結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，為德國(guó)構(gòu)建國(guó)際化高等職業(yè)教育體系起到推動(dòng)作用?！半p元制”大學(xué)探索出一條將職業(yè)教育與高等教育銜接溝通的路線，這種具有創(chuàng)新性的應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式不僅對(duì)促進(jìn)德國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育與高等教育發(fā)展也同樣有所啟示。

一、“雙元制”大學(xué)的內(nèi)涵與演進(jìn)

德國(guó)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜性造就了德國(guó)教育發(fā)展模式的多樣性?！半p元制”大學(xué)產(chǎn)生于特定的社會(huì)背景下，承載著改變德國(guó)教育困境的希望，力圖沖破傳統(tǒng)職業(yè)教育發(fā)展模式的禁錮。以巴登-符騰堡州立“雙元制”大學(xué)為例，其從中等職業(yè)學(xué)院逐步發(fā)展演變?yōu)楸究茖哟温殬I(yè)院校，主要是基于校企合作的辦學(xué)理念進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)更高層次的“雙元”人才。

（一）“雙元制”大學(xué)的內(nèi)涵

德國(guó)“雙元制”大學(xué)的形成旨在“將傳統(tǒng)的德國(guó)雙重職業(yè)教育與培訓(xùn)體系遷移到高等教育領(lǐng)域”①。尤其是職業(yè)培訓(xùn)，主要依賴于行業(yè)企業(yè)，學(xué)校處于從屬地位，參與的學(xué)校也多以傳統(tǒng)的“雙元制”中等職業(yè)學(xué)校居多，“與普通教育機(jī)構(gòu)隔離的現(xiàn)象較普遍”②。而“雙元制”大學(xué)作為一種新型辦學(xué)形式，將職業(yè)教育與培訓(xùn)和普通高等教育有效融合，更好地契合了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，滿足了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需要。由此可見(jiàn)，“雙元制”大學(xué)的內(nèi)涵中應(yīng)包含產(chǎn)業(yè)與高等教育兩個(gè)主體內(nèi)容，即從概念上看，“雙元制”指的是學(xué)習(xí)者需要在企業(yè)和學(xué)校兩個(gè)不同的場(chǎng)所進(jìn)行技能培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)習(xí)，按照字面意思用英文可以翻譯成“German dual system”，但“雙元制”大學(xué)的內(nèi)涵更應(yīng)有校企合作的深層意義，德國(guó)學(xué)者更愿意將其定義為“‘German Cooperative Education，即合作教育”③。合作教育不僅是表象上的企業(yè)與學(xué)校之間的合作，更是校企聯(lián)合培養(yǎng)掌握專業(yè)理論與實(shí)際技能的雙元學(xué)習(xí)者，雙方擁有共同的利益是合作的前提和動(dòng)力?！半p元制”大學(xué)作為一種新型的人才培養(yǎng)模式，改變了高等教育、企業(yè)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的分離狀態(tài)，助推產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈相銜接、職業(yè)教育與高等教育相融合。

（二）“雙元制”大學(xué)的演進(jìn)

德國(guó)前總理科爾在《德國(guó)統(tǒng)一的雙重力量》中提出：“經(jīng)過(guò)良好職業(yè)培訓(xùn)的年輕人是我們國(guó)家最大的資本，也是我們經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的保證?！雹艿聡?guó)“雙元制”由來(lái)已久，其卓越的職業(yè)教育體系享譽(yù)全球。傳統(tǒng)的“雙元制”職業(yè)教育與培訓(xùn)主要是面向中學(xué)畢業(yè)的年輕人傳授職業(yè)知識(shí)和技能，但這種學(xué)習(xí)模式難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)達(dá)背景下產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求，“雙元制”大學(xué)即在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生并成長(zhǎng)起來(lái)。巴登-符騰堡州立職業(yè)學(xué)院被稱為德國(guó)“雙元制”大學(xué)的先驅(qū)，它最初被稱為職業(yè)學(xué)校，是由戴姆勒奔馳股份有限公司（Daimler-Benz AG）、羅伯特博世有限公司（Robert Bosch GmbH）和洛倫茲標(biāo)準(zhǔn)電子股份有限公司（Standard Elektrik Lorenz）三家全球企業(yè)為主導(dǎo)與州政府聯(lián)合創(chuàng)辦的，學(xué)校規(guī)定學(xué)生每周有三至四天時(shí)間在企業(yè)工作，有兩至三天時(shí)間在職業(yè)院校學(xué)習(xí)。這種辦學(xué)模式是對(duì)傳統(tǒng)大學(xué)的顛覆與變革，促使學(xué)生將自己獲得的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能人才的需求。2009年，巴登-符騰堡州立職業(yè)學(xué)院正式更名為巴登-符騰堡州立“雙元制”大學(xué)，共擁有9個(gè)校區(qū)和3個(gè)分支校園，與10000多家企業(yè)建立了合作伙伴關(guān)系，包括西門子、奔馳、保時(shí)捷、IBM、大眾汽車、德意志銀行等眾多大型企業(yè)和開(kāi)放性的中小企業(yè)。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，“雙元制”大學(xué)已得到公眾普遍認(rèn)可，其發(fā)展也受到社會(huì)持續(xù)關(guān)注。

二、“雙元制”大學(xué)的運(yùn)行邏輯

“雙元制”大學(xué)以培養(yǎng)理實(shí)一體化高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以校企合作的人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，以堅(jiān)持企業(yè)員工與學(xué)生雙重身份為立足點(diǎn)，呈現(xiàn)出本科層次職業(yè)院校的運(yùn)行邏輯與辦學(xué)特色。其培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)主體、學(xué)習(xí)者身份的雙元性與“雙元制”大學(xué)的內(nèi)涵相耦合，凸顯了新型本科職業(yè)院校建設(shè)的社會(huì)價(jià)值。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)的雙元性——培養(yǎng)理實(shí)一體化高素質(zhì)應(yīng)用型人才

教育領(lǐng)域越來(lái)越趨向于“學(xué)術(shù)化”，大多數(shù)人傾向于選擇接受高等教育獲得本科學(xué)歷，然而“只擁有低級(jí)職業(yè)資格證書(shū)或只擁有一定學(xué)歷而不具備較強(qiáng)工作能力的低技能者們無(wú)法長(zhǎng)久適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而導(dǎo)致失業(yè)率和臨時(shí)就業(yè)率頻頻上升”。⑤“雙元制”大學(xué)產(chǎn)生于高技能人才短缺的背景下，摒棄了過(guò)去單一培養(yǎng)職業(yè)性人才或?qū)W術(shù)性人才的傳統(tǒng)，在培養(yǎng)目標(biāo)上主張打破常規(guī)思維，深度剖析市場(chǎng)需求，將職業(yè)培訓(xùn)納入高等教育范疇，構(gòu)建“生產(chǎn)與教育、理論與實(shí)踐、知識(shí)與技能”一體化的人才培養(yǎng)模式。

2008年全球性金融危機(jī)爆發(fā)后，德國(guó)從經(jīng)濟(jì)衰微的困境中脫離的速度比其他經(jīng)濟(jì)體更快，這部分得益于其高度專業(yè)化和靈活的中型企業(yè)（中型企業(yè)占據(jù)了德國(guó)絕大多數(shù)的市場(chǎng)份額）?！叭肆Y本的供應(yīng)對(duì)于中型企業(yè)本身起著關(guān)鍵性的作用，而當(dāng)時(shí)‘雙元制職業(yè)教育為企業(yè)的人力資源發(fā)揮了有效的補(bǔ)充作用，尤其是緩解了制造業(yè)與工程行業(yè)人力資本存量不足的問(wèn)題?！雹奁髽I(yè)平穩(wěn)發(fā)展需要高素質(zhì)技能人才與成熟的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，僅通過(guò)簡(jiǎn)單的職業(yè)培訓(xùn)難以實(shí)現(xiàn)。然而，在“雙元制”模式下，企業(yè)可以對(duì)員工進(jìn)行早期培養(yǎng)，提升員工的生產(chǎn)技能與團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)等核心素質(zhì)，增加員工對(duì)企業(yè)的信任度和歸屬感。同時(shí)，“雙元制”大學(xué)聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域的專家，為學(xué)生提供前沿的專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保他們接受高水平的專業(yè)與實(shí)踐教學(xué)?！半p元制”大學(xué)將學(xué)術(shù)、專業(yè)與職業(yè)相結(jié)合，易于培養(yǎng)出理實(shí)一體化的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（二）辦學(xué)主體的雙元性——校企合作共同傳授專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐技能

“德國(guó)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)組織主要由學(xué)術(shù)高等教育系統(tǒng)和非學(xué)術(shù)職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)組成，這兩個(gè)部分被嚴(yán)格分開(kāi)，互不干擾?！雹叨半p元制”大學(xué)打破了高等教育與職業(yè)培訓(xùn)之間的高度分離狀態(tài)，堅(jiān)持辦學(xué)主體的雙元性，人才培養(yǎng)由學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)，學(xué)校負(fù)責(zé)為學(xué)生提供專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，企業(yè)確保培訓(xùn)課程包含工作場(chǎng)所所需的知識(shí)和技能，二者地位平等，共同對(duì)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行整合與聯(lián)結(jié)。

“雙元制”大學(xué)與企業(yè)之間建立起友好合作伙伴關(guān)系，無(wú)論是具有全球影響力的大規(guī)模企業(yè)，還是中小型企業(yè)，只要能為學(xué)生提供某些課程與學(xué)科的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，都能夠與其合作，構(gòu)建工作與學(xué)習(xí)一體化課程?！半p元制”大學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)85%以上，這展現(xiàn)出了校企合作的優(yōu)越性，其特有的人才培養(yǎng)模式更能契合市場(chǎng)的需要。正因如此，“雙元制”大學(xué)得到企業(yè)的一致支持與認(rèn)可，畢業(yè)生既獲得了相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)，也掌握了與該行業(yè)相關(guān)的實(shí)踐技能，促進(jìn)其更好更快地適應(yīng)工作崗位，減輕企業(yè)進(jìn)行入職培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)。

（三）學(xué)習(xí)者身份的雙元性——擁有企業(yè)員工與學(xué)生的雙重身份

在“雙元制”大學(xué)中，學(xué)習(xí)者不再是單一的學(xué)生身份，而是擁有企業(yè)員工和學(xué)校學(xué)生的雙重身份，這是有別于普通本科高校的顯著特點(diǎn)。就讀于“雙元制”大學(xué)的學(xué)生必須滿足兩個(gè)條件：一是通過(guò)德國(guó)高中畢業(yè)考試，二是與“雙元制”大學(xué)的合作企業(yè)簽訂就業(yè)合同。由于“合作企業(yè)需要為學(xué)習(xí)者提供三年課程薪酬（企業(yè)可以根據(jù)公司慣例規(guī)定三年薪資與假期），因此企業(yè)會(huì)提高篩選標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入門檻，以保證自身投資利益的最大化”⑧。這種通過(guò)企業(yè)為學(xué)生學(xué)習(xí)支付費(fèi)用的形式能夠?yàn)閷W(xué)生提供資金保障，學(xué)生可以免去生活費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，集中精力學(xué)習(xí)。不同課程持續(xù)學(xué)習(xí)時(shí)間與輪換時(shí)長(zhǎng)會(huì)根據(jù)專業(yè)的不同發(fā)生改變，實(shí)習(xí)實(shí)踐會(huì)占據(jù)總課程的二分之一，學(xué)習(xí)者也需要在不同的角色上達(dá)到平衡。

與傳統(tǒng)職業(yè)院校不同，“雙元制”大學(xué)的學(xué)生不是以學(xué)徒的身份進(jìn)行操作技能的培訓(xùn)和簡(jiǎn)單職業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而是在校以學(xué)生的身份學(xué)習(xí)理論知識(shí)，在企業(yè)以員工的身份將學(xué)習(xí)內(nèi)容加以運(yùn)用與實(shí)踐。與普通本科院校學(xué)生相比，他們不僅進(jìn)行了理論素質(zhì)的培養(yǎng)與思維的訓(xùn)練，還能夠更快地適應(yīng)工作崗位，達(dá)到企業(yè)對(duì)求職者的要求，因此更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)現(xiàn)有研究數(shù)據(jù)可知，相比于應(yīng)用科技大學(xué)與學(xué)術(shù)型大學(xué)畢業(yè)生，“雙元制”大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)前景和職業(yè)發(fā)展更好，“招聘‘雙元制大學(xué)畢業(yè)生的公司大都表示不再需要組織培訓(xùn)課程，這類學(xué)生的工作效率更高，并且在畢業(yè)的三到五年內(nèi)，職業(yè)競(jìng)升的可能性更大”⑨?！半p元制”大學(xué)因其“雙元”特性顯著，學(xué)生能夠獲得更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源及實(shí)踐條件，也有利于其更好地提升專業(yè)理論水平和技術(shù)技能水平。

三、“雙元制”大學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

“雙元制”大學(xué)在校企、行會(huì)、政府等多方支持下，辦學(xué)模式不斷走向規(guī)范化與法制化，逐步形成了良好的運(yùn)行機(jī)制。“雙元制”大學(xué)有著打破傳統(tǒng)、面向現(xiàn)代化的更高站位，通過(guò)建立人才培養(yǎng)機(jī)制、管理評(píng)估機(jī)制、專業(yè)建設(shè)機(jī)制與教師準(zhǔn)入機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)教融合育人新模式，完善應(yīng)用型高校課程設(shè)置，打造高水平教師隊(duì)伍，形成多元高等職業(yè)教育體系。

（一）堅(jiān)持“雙元”人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)教融合育人模式

與德國(guó)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式相比，“雙元制”大學(xué)最突出的特點(diǎn)在于將人才培養(yǎng)融入企業(yè)生產(chǎn)中，構(gòu)建了產(chǎn)教融合的育人模式?！半p元制”大學(xué)在課程結(jié)構(gòu)與課程內(nèi)容上會(huì)根據(jù)社會(huì)的需求統(tǒng)籌安排，為學(xué)生量身定制專業(yè)學(xué)習(xí)與職業(yè)發(fā)展方向，搭建理論與技能并重的人才培養(yǎng)體系。同時(shí)，“雙元制”大學(xué)還在考核評(píng)估、教學(xué)計(jì)劃、教師安排上遵循“雙元性”，將學(xué)科知識(shí)與應(yīng)用型技能知識(shí)相結(jié)合，將理論考試與實(shí)踐操作相統(tǒng)一，將專職教師與企業(yè)培訓(xùn)師相對(duì)接，保證人才培養(yǎng)的方向性與一致性，從而為德國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展提供充足的高質(zhì)量人力資源。

“雙元制”大學(xué)通過(guò)校企合作打造產(chǎn)教融合育人模式，獲取來(lái)自院校、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、政府部門等多方面的優(yōu)質(zhì)資源，在育人的過(guò)程中為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，為人才培養(yǎng)質(zhì)量提供充分保障。產(chǎn)教融合模式，關(guān)鍵在于拒絕單一的知識(shí)形態(tài)。無(wú)論是課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)，還是教師的選擇，職業(yè)院校都應(yīng)與企業(yè)達(dá)成共識(shí)，“將更多切實(shí)的崗位標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)文化融入教學(xué)中，確保人才培養(yǎng)的方向性與針對(duì)性”⑩。市場(chǎng)的多元化發(fā)展與新興行業(yè)的興起對(duì)人才的適配性提出了更高要求，人才的培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)具備多元化特征。為踐行產(chǎn)教融合的理念，“雙元制”大學(xué)充分挖掘?qū)W生個(gè)性特點(diǎn)，降低個(gè)人職業(yè)可替代性，針對(duì)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)出更加符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（二）建立“立體式”管理評(píng)估機(jī)制，設(shè)置高效多元高等職業(yè)教育體系

美國(guó)學(xué)者瓊·瑪格麗塔認(rèn)為“無(wú)法評(píng)估，就無(wú)法管理”，評(píng)估與管理往往是一脈相承的。學(xué)校的管理是否完善合理會(huì)直接影響到其生存與發(fā)展，而評(píng)估為管理提供路徑與方向。德國(guó)職業(yè)教育的成熟性為“雙元制”大學(xué)的管理與評(píng)估機(jī)制提供了借鑒，現(xiàn)代職業(yè)教育受到學(xué)校、行會(huì)、企業(yè)、政府等多方面影響，形成了相互關(guān)聯(lián)的多元化網(wǎng)絡(luò)體系，“雙元制”大學(xué)在這種背景下不斷成長(zhǎng)壯大。

構(gòu)建立體式網(wǎng)絡(luò)管理評(píng)估機(jī)制，政府、行會(huì)、企業(yè)、學(xué)校各方需要權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同發(fā)展。聯(lián)邦政府專門成立職業(yè)教育研究所（BIBB），“牽頭規(guī)范各類職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定培訓(xùn)大綱，為‘雙元制教育提供政策支持與法律保障”11。德國(guó)《職業(yè)教育法》規(guī)定“學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)、職業(yè)技能資格考試和證書(shū)頒發(fā)以及就業(yè)等都需要得到行業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)可”，“行會(huì)的存在為企業(yè)主體的職業(yè)教育提供了制度與質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)保障”12。此外，“行會(huì)在‘雙元制管理機(jī)制中也擔(dān)任著重要的角色，不僅需要代表企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)大綱的制定，還需要監(jiān)督考核培訓(xùn)質(zhì)量”13。而企業(yè)在“雙元制”大學(xué)管理中主導(dǎo)招生評(píng)估，只有通過(guò)企業(yè)面試、與企業(yè)簽訂雙元協(xié)議的學(xué)生才有到“雙元制”大學(xué)接受教育與培訓(xùn)的資格，同時(shí)企業(yè)也需要參與教學(xué)大綱和培訓(xùn)計(jì)劃的制定，立體式的管理模式對(duì)“雙元制”大學(xué)的平穩(wěn)運(yùn)行起到重要作用?！半p元制”大學(xué)需要?jiǎng)?chuàng)新教育管理模式，利用高等院校與職業(yè)院校各自的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)設(shè)置、課程選擇、教師遴選、教學(xué)活動(dòng)、企業(yè)實(shí)踐等方面進(jìn)行有效分配與安排，通過(guò)發(fā)揮高校與企業(yè)合作、政府與組織機(jī)構(gòu)監(jiān)管的協(xié)同作用，建立起定位準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效多元的高等職業(yè)教育體系。

（三）創(chuàng)新“多維度”專業(yè)建設(shè)機(jī)制，完善應(yīng)用型高校課程設(shè)置

根據(jù)2016年德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所（BIBB）所下的定義，“‘雙元制大學(xué)的課程是一種高等教育課程與職業(yè)教育課程相整合的課程模式，企業(yè)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)為其顯著特征”14。以DHWB為例，其專業(yè)設(shè)置主要包括社會(huì)學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)三大類別，各個(gè)類別的下屬專業(yè)課程都是按照本州企業(yè)與社會(huì)的實(shí)際需要開(kāi)辦的。例如，在工科領(lǐng)域設(shè)有建筑經(jīng)濟(jì)、電子技術(shù)、木材加工、信息技術(shù)等專業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求定向培養(yǎng)人才，培養(yǎng)的人才也可以直接對(duì)接企業(yè)。院校還配備了最先進(jìn)的技術(shù)工具和設(shè)施，為學(xué)生提供了進(jìn)行工程生產(chǎn)與操作的豐富設(shè)備。DHWB在海登海姆、海爾布隆、卡爾斯魯厄、羅拉赫、曼海姆、莫斯巴赫、拉芬斯堡、斯圖加特和維林根-施維寧根這9個(gè)校區(qū)設(shè)有學(xué)士學(xué)位與專業(yè)碩士學(xué)位的課程，根據(jù)地區(qū)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的專業(yè)，建立企業(yè)與專業(yè)高度匹配的建設(shè)機(jī)制，將工作領(lǐng)域與學(xué)習(xí)領(lǐng)域相對(duì)接。

“雙元制”大學(xué)比較注重完善課程模式與分類標(biāo)準(zhǔn)，“其課程有三種不同模式，即職業(yè)教育整合型（適用于沒(méi)有就業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高中畢業(yè)生）、企業(yè)實(shí)踐整合型（適用于繼續(xù)教育的企業(yè)員工和高中畢業(yè)生）、職業(yè)整合型（僅適用于繼續(xù)教育的企業(yè)員工）”15，根據(jù)不同類型的學(xué)生進(jìn)行不同課程的分類，更能適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性特征，符合學(xué)生能力需求?！半p元制”大學(xué)課程為高等教育與職業(yè)教育之間搭建了共通的平臺(tái)，是完善“雙元制”大學(xué)專業(yè)設(shè)置的重要元素，需要在職業(yè)教育課程與高等教育課程之間達(dá)到銜接、溝通與平衡狀態(tài)，打造良性課程生態(tài)圈。

（四）建設(shè)“高標(biāo)準(zhǔn)”教師準(zhǔn)入機(jī)制，打造特色高水平教師隊(duì)伍

高水平大學(xué)的建設(shè)起點(diǎn)與發(fā)展基石是高水平教師隊(duì)伍，沒(méi)有高水平教師隊(duì)伍的院校無(wú)法進(jìn)一步發(fā)展。“雙元制”大學(xué)重視教師準(zhǔn)入機(jī)制的建設(shè)，招聘教師類型不限于全職教師，也聘請(qǐng)校外兼職講師以及合作公司和社會(huì)機(jī)構(gòu)的專家。在教師聘用上體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合的理念，“許多教師都是行業(yè)中的精專人士，他們將行業(yè)中的專業(yè)知識(shí)帶入課堂，為學(xué)生提供了滿足行業(yè)要求的培訓(xùn)，也提供了當(dāng)前與行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的指導(dǎo)”16。在實(shí)踐教學(xué)中，兼職教師的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于專職教師，特別是在實(shí)踐課程上更多是由兼職教師進(jìn)行授課，這些教師大多來(lái)自企業(yè)，他們不僅能向?qū)W生傳授專業(yè)的理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還能將公司現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理方法融入教學(xué)之中。

“雙元制”大學(xué)對(duì)于教師聘用的條件比較嚴(yán)格。在全職教師的聘用上，首先，明確應(yīng)聘者具有博士學(xué)位，擁有深厚的理論知識(shí);其次，需要具備五年以上的企業(yè)經(jīng)歷，掌握豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并具有一定的管理能力;最后，還需要具備較好的教學(xué)能力與技能，能將理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)巧妙結(jié)合傳授給學(xué)生。從企業(yè)聘請(qǐng)兼職教師的條件同樣嚴(yán)格，“他們可能選自企業(yè)的一線員工，或是高級(jí)工程師，不僅需要擁有豐富的履歷與工作經(jīng)驗(yàn)，也需要掌握正確適當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)傳授手段”17。學(xué)生專業(yè)能力與教師專業(yè)水平是息息相關(guān)的，打造高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)也是學(xué)校建設(shè)中必不可少的部分。“雙元制”大學(xué)不斷深化校企合作，聘請(qǐng)企業(yè)資深專家，建設(shè)高質(zhì)量名師團(tuán)隊(duì)，為學(xué)生提供高水準(zhǔn)專業(yè)指導(dǎo)，有利于促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展，也為學(xué)生參與研究項(xiàng)目與課題提供更多機(jī)會(huì)。除此之外，德國(guó)政府還制定了教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)制度，對(duì)教師的職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)等進(jìn)行全面嚴(yán)格的規(guī)定，有效地保障了師資培養(yǎng)的質(zhì)量。構(gòu)建完善的法律體系，能夠?yàn)楦哔|(zhì)量教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供保障;建立符合“雙元制”特征的教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和教師聘用管理辦法，為“雙元制”大學(xué)打造特色化高水平教師團(tuán)隊(duì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、“雙元制”大學(xué)建設(shè)對(duì)我國(guó)本科職業(yè)教育發(fā)展的啟示

“雙元制”大學(xué)促進(jìn)德國(guó)教育事業(yè)步入了一個(gè)嶄新階段，經(jīng)歷從教育到社會(huì)、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從國(guó)內(nèi)到國(guó)際的發(fā)展，教育領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，教育內(nèi)涵逐步深化，在人才培養(yǎng)上探索出一條獨(dú)特的道路，成為德國(guó)高水平高等教育的代表?；诖耍瑢徦寂c借鑒德國(guó)“雙元制”大學(xué)建設(shè)的道路與模式，能夠?yàn)槲覈?guó)發(fā)展本科層次職業(yè)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才提供有益參考。

（一）優(yōu)化人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作

“雙元制”大學(xué)創(chuàng)生于就業(yè)系統(tǒng)中高素質(zhì)應(yīng)用型人才供應(yīng)不足與高技能人才缺乏的背景，形成了高等院校與企業(yè)合作辦學(xué)的現(xiàn)代高等職業(yè)教育模式。該類學(xué)校的主要目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，有利于緩解市場(chǎng)人才供應(yīng)的矛盾。它主動(dòng)融入市場(chǎng)，培養(yǎng)緊缺性人才，融合行業(yè)企業(yè)與高等教育學(xué)校，優(yōu)化人才培養(yǎng)的類型與結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步創(chuàng)新了產(chǎn)學(xué)研合作的新型本科職業(yè)院校的發(fā)展形態(tài)。目前，我國(guó)仍存在人才培養(yǎng)類型與市場(chǎng)需求不匹配、緊缺人才供應(yīng)不足以及企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)參與性不足等諸多問(wèn)題。

德國(guó)“雙元制”大學(xué)培養(yǎng)了大批杰出人才，其中不乏百?gòu)?qiáng)企業(yè)高管與政府官員，它具備獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，畢業(yè)生對(duì)其專業(yè)與辦學(xué)模式的滿意度不斷提升，高中生也將其作為升學(xué)的首要選擇。借鑒德國(guó)“雙元制”大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在穩(wěn)步發(fā)展本科職業(yè)教育的過(guò)程中，需要進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作，實(shí)現(xiàn)校企雙元主體協(xié)同辦學(xué)。要根據(jù)區(qū)域特殊性設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)急需的專門人才，積極支持與助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;要建立特色學(xué)科專業(yè)，改善教育教學(xué)方式，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目為依托，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才。只有這樣，培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生才能具備更強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)精神，擁有更多的科學(xué)研究潛力，擅長(zhǎng)立足實(shí)踐、運(yùn)用創(chuàng)新型思維解決問(wèn)題。

（二）打破職業(yè)教育與高等教育之間的發(fā)展壁壘，深度打造多元主體合作共融關(guān)系

隨著市場(chǎng)需求的變化與傳統(tǒng)職業(yè)資格制度的落后，“德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)在某種程度上已經(jīng)失去了對(duì)公眾的吸引力，越來(lái)越多的人選擇進(jìn)入到高等教育領(lǐng)域”18。當(dāng)前，企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的聘用標(biāo)準(zhǔn)都證實(shí)了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高等教育的需求和參與程度不斷上升，高等教育的普及化趨勢(shì)難以避免，但這逐漸促使教育重心轉(zhuǎn)向了學(xué)術(shù)化領(lǐng)域，破壞了德國(guó)原有的教育體制結(jié)構(gòu)。為了在滿足公眾對(duì)高等教育期望的基礎(chǔ)上讓職業(yè)教育重新回歸市場(chǎng)需求，增加職業(yè)教育和高等教育之間的聯(lián)結(jié)與滲透成為現(xiàn)在以及未來(lái)的關(guān)鍵任務(wù)。

“職業(yè)教育與高等教育之間的明顯分離體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一是不同的教育路徑指向不同的教育子系統(tǒng);第二是職業(yè)教育與普通教育學(xué)校之間滲透程度低;第三是與職業(yè)教育和高等教育相關(guān)的就業(yè)與工作結(jié)構(gòu)差距明顯;第四是職業(yè)教育與高等教育分屬于兩個(gè)不同的治理制度和監(jiān)管程序”19?！半p元制”大學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展已經(jīng)潛移默化地打破職業(yè)教育與高等教育之間嚴(yán)格分割的局面，在路徑上，將職業(yè)教育延伸至高等教育領(lǐng)域，合并二者未來(lái)的就業(yè)發(fā)展路徑;在治理與監(jiān)管程序上，學(xué)校與企業(yè)建立一體化管理機(jī)制，由兩個(gè)系統(tǒng)共同管理、各司其職。在現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)歷證書(shū)對(duì)求職者在社會(huì)分配中的地位起著至關(guān)重要的作用，而德國(guó)傳統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)制度造成教育選擇與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的不匹配情況日益嚴(yán)重，“雙元制”大學(xué)改變了過(guò)度學(xué)術(shù)化的傳統(tǒng)道路，融合了職業(yè)培訓(xùn)理念，使企業(yè)與學(xué)校之間對(duì)于人才培養(yǎng)與應(yīng)用之間的矛盾得到了緩解。與之相比，我國(guó)高職院校與普通教育學(xué)校之間仍呈現(xiàn)明顯割裂狀態(tài)，這導(dǎo)致了高職教育的市場(chǎng)認(rèn)可度與公眾認(rèn)可度較低、校企間協(xié)同人才培養(yǎng)矛盾突出等一系列問(wèn)題。因此，我國(guó)高職院校亟須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打破職業(yè)教育與高等教育之間的發(fā)展壁壘，既要保證學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的攝取，又要強(qiáng)化實(shí)用技能，使學(xué)生更適應(yīng)工作崗位的要求，實(shí)現(xiàn)校企間人才培養(yǎng)的一致性，打造多元主體合作共融關(guān)系。

（三）發(fā)揮安全網(wǎng)的作用，改善結(jié)構(gòu)性失業(yè)狀況

德國(guó)職業(yè)培訓(xùn)體系由政府、企業(yè)及行會(huì)組織共同構(gòu)建，這有助于培訓(xùn)者接受職場(chǎng)所需的知識(shí)與技能，使得職業(yè)培訓(xùn)具有高度針對(duì)性。但只進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。隨著生產(chǎn)力與新技術(shù)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于人才的需求不再止步于技能操作能力，而是更加側(cè)重認(rèn)知學(xué)習(xí)能力、人際溝通能力、發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題的能力等綜合素質(zhì)，“雙元制”大學(xué)較好地滿足了這兩方面的能力和素質(zhì)，為畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)提供了保障。德國(guó)傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要依靠社會(huì)福利體系對(duì)失業(yè)者或患病無(wú)力工作者提供失業(yè)保障補(bǔ)貼，但是受到金融危機(jī)等因素的影響，德國(guó)的社會(huì)保障體系已然負(fù)重累累。而在這樣的背景下，“雙元制”大學(xué)在緩解德國(guó)社會(huì)保障壓力、幫助經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面發(fā)揮了重要作用。有研究者發(fā)現(xiàn)，不同教育階層的工作者面臨不同的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在就業(yè)前景好的市場(chǎng)狀態(tài)下，經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)與沒(méi)有經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的人都面臨較低的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的市場(chǎng)狀態(tài)下，無(wú)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)者失業(yè)率高于有職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生（特指雙元職業(yè)培訓(xùn)者），“經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生失業(yè)率高于高等教育畢業(yè)生，而‘雙元制大學(xué)畢業(yè)生則面臨最低的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”20。德國(guó)擺脫高失業(yè)率狀況，成為歐洲失業(yè)率最低的國(guó)家之一，“雙元制”大學(xué)教育模式功不可沒(méi)。

改善結(jié)構(gòu)性失業(yè)狀況同樣也是我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)當(dāng)下肩負(fù)的重要使命。青年失業(yè)問(wèn)題是各國(guó)政府急需解決的問(wèn)題，畢業(yè)生面臨社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足且就業(yè)信息獲取有限的現(xiàn)狀，難以滿足日趨多元的市場(chǎng)需求。“雙元制”大學(xué)為我國(guó)建設(shè)本科職業(yè)院校提供了一個(gè)有效思路，即讓學(xué)生在校園中接受所需要的教育，并在企業(yè)與其專業(yè)相匹配的崗位上進(jìn)行長(zhǎng)期的實(shí)踐培訓(xùn)，幫助學(xué)生掌握適應(yīng)企業(yè)用人需求的能力，為學(xué)生就業(yè)發(fā)揮安全網(wǎng)的作用。

（四）增強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展

加拿大教育家簡(jiǎn)·奈特認(rèn)為，“高等教育國(guó)際化是將國(guó)際跨文化維度整合到高校的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)之中的過(guò)程”21。發(fā)展高等職業(yè)教育是高等教育國(guó)際化建設(shè)中的重要一環(huán)，“雙元制”大學(xué)將高等教育納入職業(yè)教育理念，整合了有關(guān)跨文化內(nèi)涵的要素與信息，構(gòu)建起符合自身發(fā)展需要的國(guó)際化高等職業(yè)教育體系。德國(guó)為高等教育國(guó)際化的發(fā)展提供了良好的政策支持，通過(guò)簽署《博羅尼亞宣言》，增加了歐洲各國(guó)之間學(xué)生的交流與溝通，為歐洲各國(guó)的高等教育搭建了合作交流平臺(tái)?！半p元制”大學(xué)抓住了政策機(jī)遇，發(fā)揮其特色性辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引國(guó)際學(xué)生。此外，“雙元制”大學(xué)在人才培養(yǎng)上也極具國(guó)際化特色，在課程設(shè)置上緊跟國(guó)際導(dǎo)向，培養(yǎng)多元化人才，并且為學(xué)生提供出國(guó)交流的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)與拓寬學(xué)生的國(guó)際視野。

德國(guó)的“雙元制”大學(xué)與國(guó)際上多所高校有著密切合作，“學(xué)生可通過(guò)向德國(guó)學(xué)術(shù)交流中心、德國(guó)國(guó)際繼續(xù)教育與發(fā)展協(xié)會(huì)以及巴登-符騰堡基金申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金出國(guó)學(xué)習(xí)”22，學(xué)生也可在跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，除了完成實(shí)習(xí)學(xué)分要求之外，也能增加語(yǔ)言交流與國(guó)際工作經(jīng)驗(yàn)。特別是近年來(lái)國(guó)家間教育壁壘逐漸瓦解，“雙元制”大學(xué)卓越的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注，也成為我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展參考與借鑒的重要辦學(xué)形式，如“由德國(guó)巴登-符騰堡‘雙元制大學(xué)和太倉(cāng)歐商投資協(xié)會(huì)合作開(kāi)展的太倉(cāng)‘雙元制本科項(xiàng)目，由中德兩國(guó)共同參與，旨在為太倉(cāng)地區(qū)的德資企業(yè)培養(yǎng)兼具應(yīng)用與管理能力的高水平復(fù)合型人才”23。我國(guó)要更好地發(fā)展本科職業(yè)教育，應(yīng)深入剖析德國(guó)“雙元制”大學(xué)的發(fā)展模式，充分借鑒其有益經(jīng)驗(yàn)并與我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際化體系的完善與發(fā)展。

[注釋]

①11G?hringer A.University of cooperative education–karlsruhe：the dual system of higher education in Germany[J].Asia-Pacific Journal of Cooperative Education， 2002（2）：54，55.

②劉曉，陳志新.英、法、德三國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的發(fā)展演變與歷史邏輯——一個(gè)歷史制度主義視角的分析[J].外國(guó)教育研究，2018（5）：113.

③季靖，李玉珠.德國(guó)“雙元制”大學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式特點(diǎn)及啟示[J].職教論壇，2017（22）：75.

④CHEN J.Enlightenment of German Education of Dual System on Foreign Language Education in Chinas Applied Universities[C].In 3rd International Conference on Culture， Education and Economic Development of Modern Society，Atlantis Press，2019：1441.

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