[摘要]當前，高職學生就業(yè)的困境包括：勞動力供求的結構性失衡日益凸顯，人力資本與產業(yè)結構不匹配矛盾突出;就業(yè)矛盾從就業(yè)規(guī)模能否擴張向就業(yè)質量能否提升轉變;大學生就業(yè)價值取向發(fā)生了明顯的變化，呈現(xiàn)出功利化、多元化等特點。據(jù)此，文章提出高職學生實現(xiàn)高質量就業(yè)的路徑：創(chuàng)造高質量的就業(yè)崗位，增強經濟增長對就業(yè)的拉動作用;人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展深度融合，實現(xiàn)技術創(chuàng)新與就業(yè)增長的協(xié)同發(fā)展;遵循大學生的認知規(guī)律，探索教育新范式;注重就業(yè)價值取向的引導作用，提升大學生高質量就業(yè)能力。

[關鍵詞]高職學生;高質量就業(yè);就業(yè)價值取向;就業(yè)崗位

[作者簡介]張陽（1981- ），男，江蘇徐州人，無錫商業(yè)職業(yè)技術學院，副研究員，中國礦業(yè)大學公共管理學院在讀博士。（江蘇? 無錫? 214153）

[基金項目]本文系2018年度江蘇省高校哲學社會科學研究基金項目“協(xié)同創(chuàng)新視域下大學生高質量就業(yè)的現(xiàn)實困境與路徑選擇”（項目編號：2018SJSZ221）、2018年度江蘇省高等教育學會輔導員工作研究委員會專項課題“大學生就業(yè)質量評價體系及實現(xiàn)高質量就業(yè)路徑研究”（項目編號：18FYHLX068）和2019年度無錫商業(yè)職業(yè)技術學院課題“新商科背景下大學生就業(yè)質量評價與高質量就業(yè)實現(xiàn)路徑研究”（項目編號：KJXJ19402）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）18-0060-04

一、引言

全球新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速拓展，社會的生產方式、組織形態(tài)、商業(yè)模式、管理模式都發(fā)生了巨變，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、共享經濟等數(shù)字新技術的發(fā)展誕生新商業(yè)、新職業(yè)，使我國就業(yè)形態(tài)、就業(yè)結構、就業(yè)穩(wěn)定性以及勞動技能需求都發(fā)生了變化。

高等職業(yè)教育由規(guī)模擴張轉入內涵發(fā)展和高質量發(fā)展的新階段，高質量就業(yè)已經成為新時代經濟發(fā)展的追求目標。高職院校在人才培養(yǎng)過程中要面向產業(yè)需求，在追求高就業(yè)率的同時應更關注學生就業(yè)質量，為勞動力市場輸送與用人單位需求相匹配的人才。

當前，我國進入以創(chuàng)新為核心、以發(fā)展服務型經濟為重心的新一輪經濟結構調整的關鍵時期，經濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、方式轉變、結構調整、動力轉換的態(tài)勢。新經濟、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)的發(fā)展為高職院校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機會，人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產業(yè)人才供不應求、跨專業(yè)人才優(yōu)勢明顯。新就業(yè)形態(tài)是經濟業(yè)態(tài)發(fā)展、市場競爭與技術進步相互作用的結果，不斷改變著傳統(tǒng)的就業(yè)方式和就業(yè)觀念。無論從就業(yè)的政策導向還是從大學生的現(xiàn)實需求看，需要在深刻認識高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎上，推動教育質量與職業(yè)需求緊密結合，優(yōu)化勞動力結構，提升高職院校畢業(yè)生就業(yè)質量，以應對諸多復雜挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。

二、高職學生就業(yè)的困境

1.勞動力供求的結構性失衡日益凸顯，人力資本與產業(yè)結構不匹配矛盾突出。改革開放四十多年來，我國經濟持續(xù)快速發(fā)展。隨著我國勞動力供求的結構性失衡日益凸顯，勞動力供給質量亟待提升。2019年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，比上年少增9萬人。新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，正在深刻影響著我國產業(yè)結構和就業(yè)結構的變化。一方面，產業(yè)轉型升級創(chuàng)造高質量就業(yè)崗位的速度遠遠低于畢業(yè)生數(shù)量的增速;另一方面，隨著技術進步加快和產業(yè)結構優(yōu)化升級，技能人才短缺問題將更加突出。

相對于產業(yè)和技術的快速變化，人的變化是一種慢變量，實現(xiàn)職業(yè)轉換需要一定的教育培訓，轉變就業(yè)觀念需要更長的時間。新就業(yè)形態(tài)對已有的勞動、就業(yè)、培訓、社保等政策和體制機制，以及與之相適應的服務體系提出了巨大挑戰(zhàn)。我國經濟已從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，以大數(shù)據(jù)、人工智能業(yè)態(tài)等為代表的數(shù)字經濟已經成為推動實體經濟轉型創(chuàng)新的新引擎，對高素質技術技能人才的需求不斷增加。但是，職業(yè)教育人才培養(yǎng)滯后于新產業(yè)技術變革，不能滿足社會經濟發(fā)展需求。

2.就業(yè)矛盾從就業(yè)規(guī)模能否擴張向就業(yè)質量能否提升轉變。一直以來，我們更多地關注就業(yè)數(shù)量，而忽視了就業(yè)質量。技術進步對就業(yè)擠出效應和替代效應在一定時期和條件下顯現(xiàn)。

黨的十九大報告指出，促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。近年來，企業(yè)加快推進機器換人，受教育程度、技能要求相對較低的崗位被“機器人”替代，影響的就業(yè)崗位數(shù)量會持續(xù)增加，崗位結構發(fā)生了深刻變化，部分勞動者不可避免地要面臨下崗失業(yè)。由于從人力資本投資到形成有效勞動供給通常會滯后于崗位需求，高職院校主動對接產業(yè)的意識不強，人才培養(yǎng)和社會需求存在一定程度的脫節(jié)。

3.大學生就業(yè)價值取向發(fā)生了明顯的變化，呈現(xiàn)出功利化、多元化等特點。薪金待遇、就業(yè)崗位、行業(yè)發(fā)展和職業(yè)空間仍然是當前大學畢業(yè)生最關注的因素。大學生找一份工作謀生并不難，但謀求優(yōu)質崗位和高質量就業(yè)崗位的難度系數(shù)比較大。高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中陷入了“工具理性”與“價值理性”的困頓之中，忽略了“以人為本”的教育理念。麥可思研究院發(fā)布的《2019年中國大學生就業(yè)報告》（就業(yè)藍皮書）顯示，我國2018屆高職高專畢業(yè)生就業(yè)率為92.0%，就業(yè)滿意度為65%，2018屆大學畢業(yè)生“慢就業(yè)”的比例達6.99%，對就業(yè)不滿意的主要原因是“收入低”和“發(fā)展空間不夠”。2018屆高職高專畢業(yè)生畢業(yè)半年內的離職率為42%，遠遠高于本科畢業(yè)生的23%，高職院校畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定性逐步增大。

近年來，大學生就業(yè)價值取向呈現(xiàn)出新的特點，逐利性與求穩(wěn)性并存、就業(yè)目標偏高與期望個人價值實現(xiàn)并存。大學生就業(yè)觀念和就業(yè)選擇趨向多元化，選擇自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的人員數(shù)量不斷提升。以互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術與產業(yè)深度融合，引起了整個社會就業(yè)方式、崗位結構的變革?；ヂ?lián)網公司已成為目前大學生就業(yè)的新興高地。

三、高職學生實現(xiàn)高質量就業(yè)的路徑

大學生高質量就業(yè)是一個系統(tǒng)工程，應充分發(fā)揮政府、高校、行業(yè)企業(yè)和大學生的協(xié)同作用。高等職業(yè)教育需主動回應技術創(chuàng)新和社會變革，在對接新產業(yè)、新職業(yè)的基礎上，通過產教深度融合和跨界協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)知識共享、資源優(yōu)化配置、行動最優(yōu)同步和系統(tǒng)高水平匹配，培養(yǎng)出具有較高競爭力的高素質技術技能人才。

1.創(chuàng)造高質量的就業(yè)崗位，增強經濟增長對就業(yè)的拉動作用。隨著我國經濟結構調整深入推進和產業(yè)轉型升級速度加快，對高素質技術技能人才的需求日益增多。大學生在求職時希望隨著經濟不斷發(fā)展，社會保障更加完善、薪酬待遇持續(xù)提高、工作條件不斷改善、職業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。實現(xiàn)高質量就業(yè)首先要有高質量的就業(yè)崗位，而高質量的就業(yè)崗位來自高質量的經濟結構和產業(yè)體系。經濟發(fā)展的提質增效、產業(yè)結構的轉型升級，必將推動高質量就業(yè)崗位的持續(xù)增加和提供更多的優(yōu)質就業(yè)機會，形成新的就業(yè)增長點。

政府要強化宏觀管理職能，為高職學生營造公平就業(yè)環(huán)境。具體來說：政府正確發(fā)揮管理和服務職能，做好產業(yè)引導和企業(yè)幫扶，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，統(tǒng)籌優(yōu)化人力資源供給與改善勞動力市場需求;強化就業(yè)政策與經濟政策、產業(yè)政策、社會政策之間的協(xié)同聯(lián)動，將就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結合，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;增強經濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力，運用好“互聯(lián)網+”推進就業(yè)轉型，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)新空間，為高職學生提供充分的就業(yè)機會;完善法律法規(guī)體系，保護從事新就業(yè)形態(tài)的勞動者權益，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動高質量增長與高質量就業(yè)同步實現(xiàn)，讓產業(yè)結構優(yōu)化、就業(yè)結構轉化與就業(yè)質量提升并行不悖，增強經濟增長對就業(yè)質量的帶動作用。

2.人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展深度融合，實現(xiàn)技術創(chuàng)新與就業(yè)增長的協(xié)同發(fā)展。隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，數(shù)字經濟、新技術發(fā)展催生了新的就業(yè)需求。新產業(yè)能夠提供更加廣闊的就業(yè)渠道和更加優(yōu)質的工作崗位，企業(yè)需要具有吸收問題、轉換問題能力的人才，高職院校需要培養(yǎng)適應新產業(yè)的高素質技術技能人才。在高質量就業(yè)目標的引導下，高職院校培養(yǎng)的人才與勞動力市場需求的匹配必然以質量為前提。

高職院校應立足于我國產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，與行業(yè)企業(yè)、研究院所、政府部門等不同社會主體建立協(xié)同機制，推進校政協(xié)同、校地合作、校產聯(lián)合、校企對接，建成教育部門、高職院校、行業(yè)企業(yè)、學生聯(lián)動的“互聯(lián)網+就業(yè)”跨專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，為大學生高質量就業(yè)提供線上精準對接、線下高效服務。高職院校應根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展需求，牢牢把握產教融合、校企合作路徑，吸引更多的企業(yè)專家、技能大師走進課堂，促進學校教學與企業(yè)用人的無縫對接。打破高職院校與社會、行業(yè)企業(yè)間的體制壁壘，在人才培養(yǎng)過程中結合學校的師資特點和學校的區(qū)域影響力、區(qū)域產業(yè)特征和區(qū)域供應鏈以及企業(yè)資源，探索具有中國特色的高層次現(xiàn)代學徒制，讓企業(yè)的人才培養(yǎng)前置化。

整合政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等各主體的資源，不斷完善職業(yè)教育集團、產學研創(chuàng)聯(lián)盟等教學模式，使各主體的人才、專業(yè)群、地理空間等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，增強人才培養(yǎng)對新興就業(yè)領域、新就業(yè)形態(tài)的適應性和契合度。根據(jù)大學生的就業(yè)需求，實施高等職業(yè)教育供給側結構性改革，建立企業(yè)需求側與教育供給側資源要素融合的平臺和機制，更多地把人才培養(yǎng)與產業(yè)對接，實現(xiàn)從量的擴張到質的提升。構建“政府、高校、家庭、學生”等多元主體參與的“就業(yè)生態(tài)共同體”，適應新就業(yè)形態(tài)的勞動用工和社保政策，不斷提升人才結構與產業(yè)結構的匹配度，促進公平就業(yè)和大學生社會性流動。充分利用人工智能技術和大數(shù)據(jù)分析，對行業(yè)企業(yè)用人需求和新的就業(yè)特點進行科學研判，完善畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調查反饋機制，將就業(yè)大數(shù)據(jù)多向精準反饋至招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)等各環(huán)節(jié)。以精準就業(yè)為導向推進高職院校人才培養(yǎng)改革，提升就業(yè)大數(shù)據(jù)對人才培養(yǎng)改革的決策咨詢功能，形成招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)一體化的精準就業(yè)指導工作格局。

3.遵循大學生的認知規(guī)律，探索教育新范式。當前，“三新”經濟已經以標志性的智能、個性化服務、社會化共享、跨界融合等多維特征涉足三大產業(yè)的方方面面，創(chuàng)造新需求，形成增長新動能，產生新就業(yè)模式和新職業(yè)崗位。高等職業(yè)教育應主動回應技術創(chuàng)新，關注社會發(fā)展變遷，遵循大學生的認知規(guī)律，探索教育新范式。

高職院校應推動特色發(fā)展、差異化發(fā)展和高質量發(fā)展，把職業(yè)道德、技術技能水平、就業(yè)質量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量人才培養(yǎng)質量的重要內容。高職院校應根據(jù)新經濟、新技術、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)設置專業(yè)，與產業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和技術進步相適應，對專業(yè)的內涵與外延進行重新設計和精準界定;加大部門間的協(xié)同配合力度，構建基于產業(yè)鏈、融入新知識和新技術技能的專業(yè)課程體系;堅持“以學習者為中心”的教學模式，將知識轉化為“知勢”，培養(yǎng)學生的終身學習能力。

4.注重就業(yè)價值取向的引導作用，提升大學生高質量就業(yè)能力。馬克思在中學畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時的考慮》中指出，青年在選擇職業(yè)時首先應當考慮的是為人類的幸福服務，不能選擇那些脫離實際的職業(yè)，需要把理想與現(xiàn)實、思想與行動結合起來。高等職業(yè)教育要堅持“以人為本”的教育理念，把就業(yè)價值觀教育擺在重要位置。高職院校要全面落實立德樹人的根本任務，把大學生就業(yè)能力培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過程，強化職業(yè)素質和職業(yè)操守教育，注重專業(yè)基礎能力、跨領域協(xié)同能力、實踐能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，縮小大學生就業(yè)力與實際需求之間的差距。

面對新的就業(yè)形勢，高職院校要高度重視學生就業(yè)價值取向中“個人本位”與“社會本位”的統(tǒng)一、現(xiàn)實關切與理想追求的統(tǒng)一，由就業(yè)指導教育轉向職業(yè)生涯教育。高職院校要采用學生喜聞樂見的形式，針對生源特點，實施全程化、全員化、全方位的職業(yè)生涯教育，做好學生求職狀態(tài)跟進、企業(yè)招聘狀態(tài)更新，不斷提升學生的職業(yè)認知能力，引導學生在職業(yè)發(fā)展道路上正確處理個人利益與國家利益、集體利益的關系，樹立正確的職業(yè)價值觀。高職院校要改變大學生就業(yè)“從眾”選擇的行為，使大學生積極面對職業(yè)多元性選擇的挑戰(zhàn)，將“高起點就業(yè)”觀念轉到“先就業(yè)后擇業(yè)”“先就業(yè)后發(fā)展”的“靈活就業(yè)”“動態(tài)就業(yè)”觀念上來，找準自身發(fā)展與社會需求之間的結合點。

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