岑朝陽(yáng) 吳謙

摘 要：新時(shí)代文明實(shí)踐中心是新時(shí)代面向基層群眾提供文化服務(wù)的重要平臺(tái)。通過(guò)梳理有關(guān)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的研究概況，從三個(gè)方面綜述新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的現(xiàn)有研究：新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)并發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用的時(shí)代價(jià)值、新時(shí)代文明實(shí)踐中心設(shè)計(jì)與運(yùn)行過(guò)程的現(xiàn)存問(wèn)題、新時(shí)代文明實(shí)踐中心的未來(lái)發(fā)展路徑探索。此外，通過(guò)分析國(guó)內(nèi)近兩年內(nèi)的研究動(dòng)態(tài)，為進(jìn)一步開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作以及提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心的針對(duì)性和有效性提供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代文明實(shí)踐中心;時(shí)代價(jià)值;現(xiàn)存問(wèn)題;發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：D64? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）24-0141-03

2018年7月6日，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作在我國(guó)的縣一級(jí)地方全面開(kāi)展，這一決定旨在推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加深入人心，通過(guò)加強(qiáng)文化服務(wù)的新興陣地建設(shè)，把握好提供文化服務(wù)的“最后一公里”。8月21日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，要推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，并通過(guò)建設(shè)這一重要的戰(zhàn)略陣地不斷提升人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。習(xí)近平總書(shū)記做出的重要論述為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)奠定了整體基調(diào)，學(xué)者們面臨現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的價(jià)值、問(wèn)題及發(fā)展路徑開(kāi)展了具體研究。

一、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)并發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用的時(shí)代價(jià)值

對(duì)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心現(xiàn)實(shí)作用的時(shí)代價(jià)值，學(xué)者們主要從治理效能、文明實(shí)踐、文化建設(shè)的角度進(jìn)行分析。例如楊達(dá)（2019）認(rèn)為，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)有利于“內(nèi)循環(huán)”與“外循環(huán)”兩者內(nèi)外協(xié)同，最終形成全社會(huì)共同參與的新時(shí)代文明實(shí)踐大格局[1]。鄧帥（2020）提出，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心是推動(dòng)我國(guó)新時(shí)代基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)的重要舉措[2]。熊若愚（2020）指出，新時(shí)代文明實(shí)踐中心是不僅可以傳播黨的創(chuàng)新理論、加深人民群眾對(duì)于政府路線方針政策的理解，還可以使得以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為代表的社會(huì)主義先進(jìn)文化深入人心[3]。劉富珍等（2020）認(rèn)為，新時(shí)代文明實(shí)踐中心在其現(xiàn)實(shí)性上可以發(fā)揮凝聚、引導(dǎo)群眾的重要作用[4]。同時(shí)，在其提供文化服務(wù)的過(guò)程中還將集體意志與群眾現(xiàn)實(shí)需要有機(jī)耦合，是黨和國(guó)家堅(jiān)持群眾路線的重要體現(xiàn)。不僅如此，“兩中心一平臺(tái)”建設(shè)（即融媒體中心建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)推廣使用），是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼推動(dòng)宣傳思想工作守正創(chuàng)新，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)做出的重大決策部署。王毅（2020）主張，通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，在其現(xiàn)實(shí)性上突破了傳統(tǒng)社會(huì)主義精神文明傳播平臺(tái)與領(lǐng)域的局限，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳正能量[5]。張知眾（2020）認(rèn)為，新時(shí)代文明實(shí)踐中心是打好“五大戰(zhàn)役”、實(shí)現(xiàn)“九個(gè)突破”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要引擎[6]。陶建榮（2020）指出，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)將使得政府加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共文化產(chǎn)品的供給，通過(guò)文化陣地的建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[7]。

二、新時(shí)代文明實(shí)踐中心設(shè)計(jì)與運(yùn)行過(guò)程的現(xiàn)存問(wèn)題

對(duì)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心設(shè)計(jì)與運(yùn)行過(guò)程的現(xiàn)存問(wèn)題，從新時(shí)代文明實(shí)踐中心整體運(yùn)作流程上看，學(xué)者們主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)與群眾參與機(jī)制三個(gè)角度進(jìn)行研究。如鄧帥（2020）指出，新時(shí)代文明實(shí)踐中心志愿者隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在參與者范圍過(guò)小、管理制度不健全、志愿者積極性不高等問(wèn)題[2]。劉富珍等（2020）指出，志愿者整體素質(zhì)仍然不高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，亟待通過(guò)人才引進(jìn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)提高專業(yè)志愿者比例[4]。

另一部分學(xué)者則從新時(shí)代文明實(shí)踐中心的服務(wù)供給端與服務(wù)提供端兩方面分析中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要包括：楊達(dá)（2019）以貴州省為例，認(rèn)為新時(shí)代文明實(shí)踐中心的群眾參與機(jī)制尚不健全、公共文化服務(wù)職能缺位、有效供給不足[1]。江蘇省鹽城市文明辦的相關(guān)工作人員（2020）指出，當(dāng)?shù)匦聲r(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)過(guò)程中存在三大問(wèn)題：一是部分干部和基層群眾認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，二是陣地建設(shè)與實(shí)際需求尚有差距，三是志愿服務(wù)質(zhì)量不高[8]。章壽榮、程俊杰（2020）在率先歸納各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)特征的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)中存在的共性問(wèn)題，即活動(dòng)開(kāi)展方式缺乏吸引力，參與者老齡化[9]。

還有學(xué)者同地域?qū)Ρ鹊慕嵌确治鲂聲r(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)存在的問(wèn)題，如尹群（2020）江蘇泰興市為例，指出新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)存在“橫向相比不平衡，縱向?qū)Ρ炔痪狻钡那闆r，導(dǎo)致一些試點(diǎn)地區(qū)管理思維固化、官僚主義嚴(yán)重，使得新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)陷入形式主義[10]。

三、新時(shí)代文明實(shí)踐中心的未來(lái)發(fā)展路徑探索

對(duì)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心的未來(lái)路徑探索，從整體上看，學(xué)界主要從提高群眾接受程度明確建設(shè)理念、明確建設(shè)主體、提高宣傳效能、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的角度進(jìn)行路徑探索，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。

從提高群眾接受程度的角度看，張長(zhǎng)森等（2020）[11]、幸曉斌（2020）[12]指出應(yīng)把群眾喜不喜歡、接不接受作為建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心最高的衡量標(biāo)準(zhǔn)，李海、古小東（2020）[13]也在該觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出，應(yīng)開(kāi)展解決居民實(shí)際需求的新時(shí)代文明實(shí)踐中心相關(guān)活動(dòng);匡和平（2020）[14]則進(jìn)一步提出通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，將文化服務(wù)主體社會(huì)化，通過(guò)界定不同人群的不同需求，區(qū)分新時(shí)代文明實(shí)踐中心的不同活動(dòng)層次。薛智金（2020）指出，統(tǒng)籌陣地資源、做實(shí)思想政治工作、對(duì)接群眾需求可分別提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心的整合能力、引導(dǎo)能力與服務(wù)能力[15]。

從明確建設(shè)理念的角度看，匡和平（2020）[14]主張政治性是第一屬性，黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)始終是各地區(qū)、各有關(guān)單位建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的首要原則。張雨瀛（2020）[16]也進(jìn)一步指出，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)就是要通過(guò)面對(duì)面交流拉近黨和群眾的距離。陶建榮（2020）[7]、尹群（2020）[10]均認(rèn)為，新時(shí)代文明中心實(shí)踐建設(shè)需要常態(tài)化、長(zhǎng)效化。翟元斌（2020）[17]認(rèn)為，把握好文明實(shí)踐建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度與個(gè)性化特色之間的平衡是文明實(shí)踐中心建設(shè)工作的中心課題，其通過(guò)介紹沈陽(yáng)市沈北新區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)實(shí)踐，提出了“5鏈”建設(shè)格局，即布局“4+N”文明實(shí)踐矩陣、構(gòu)建服務(wù)群眾需求智能平臺(tái)、打造精準(zhǔn)可持續(xù)志愿服務(wù)品牌、提高系統(tǒng)運(yùn)作開(kāi)放程度和聯(lián)動(dòng)機(jī)制與引領(lǐng)保障文明實(shí)踐方向。